Пенсиялык фонддун бюджети: кабыл алуу, негизги каражаттар, кирешелер жана чыгашалар

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Мамлекеттик менчиги болуп саналган, эч кандай түрдө алып коюуга мүмкүн болбогон жана башка бюджеттерге кирбеген каражаттар бир максатка – Россиянын жарандарын пенсия менен камсыз кылууга багытталган. Бул Пенсиялык фонддун бюджетинин аныктамасы. Ал ар бир жыл үчүн Россия Федерациясынын Пенсиялык фондунун Башкармасы тарабынан кирешелердин жана чыгашалардын балансын милдеттүү түрдө эсепке алуу менен эсептелет.

Мындай бюджет карапайым калктан камсыздандыруу пенсиялык төгүмдөрүнүн, федералдык бюджеттин акчасынын жана мамлекет тарабынан эркин финансы бөлүүсүнөн түшкөн пайданын эсебинен түзүлөт. Негизинен Россия Федерациясында Пенсиялык фонддун бюджети консолидацияланган. Башкача айтканда, бардык жергиликтүү жана аймактык фонддорду бириктирүү.

Ал эмнеден улам пайда болгон?

Россия Федерациясынын Пенсиялык фондунун бюджети мыйзамдык актыга ылайык түзүлөт - 1-пункт. 17 Федералдык Мыйзамдын № 197 "Милдеттүү пенсиялык камсыздандыруу жөнүндө". Атап айтканда, бул жерде ал төмөнкү компоненттерден турат деп айтылат:

1. Мамлекеттик бюджеттин каражаттары.
2. Иш берүүчү сыйлыктарды төлөгөн.
3. Алым жана башка акчакалкка каршы санкциялар.
4. Убактылуу бекер акча OPS инвестициялоодон пайда.
5. Резервдик каражаттар пенсиянын топтолгон бөлүгүн төлөө үчүн колдонулат.
6. Камсыздандырылган адамдарга шашылыш пенсияларды төлөө үчүн арналган топтолгон каражаттар.
7. Россия Федерациясынын мыйзамдарында жол берилген толуктоонун башка булактары.

Ал кайда жайгаштырылган?

Пенсиялык фонддун бюджетинин түзүлгөн топтоолору Федералдык казыналыктын аймактык бөлүмдөрүнүн, Россиянын Борбордук банкынын бөлүмдөрүндөгү эсептерде турат. Бул FIU ичиндеги акча ресурстары менен операцияларды ачык эсепке алуу үчүн зарыл.

Аны ким калыптандырат?

Россия Федерациясынын Пенсиялык фондунун бюджети негизинен камсыздандыруучу-төлөөчүлөр тарабынан түзүлөт. Алар мамлекеттик пенсия алууга укугу бар өз кызматкерлерине төгүмдөрдү (акчалай жана натуралай) жөнөтүшөт.

Төмөнкү адамдар мындай төлөөчүлөр болуп саналат:

1. Орусияда да, башка өлкөлөрдө да (компаниялардын филиалдары) өкүлчүлүгү бар уюмдар (юридикалык жактар).
2. Россия Федерациясынын аймагында жайгашкан чет өлкөлүк ишканалар жана алардын филиалдары, бөлүмдөрү.
3. IP.
4. Өзү үчүн иштеген, көркөм кол өнөрчүлүк, көркөм өнөр жана жеке ишмердүүлүктүн башка түрлөрү менен алектенген жарандар.
5. Дыйкандар өз чарбаларын жүргүзүшөт.
6. Расмий түрдө иштеген жарандар (эмгек келишими боюнча).

Камсыздандыруу пенсиялык төгүмдөрү Ошентип, төлөмдөрдүн бардык түрлөрү боюнча чегерилетграждандык эмгек. Аларга жарандык-укуктук келишимдер боюнча сый акы кирет - автордук укук жана келишим.

Өкмөттөр аралык которуулар деген эмне?

Россия Федерациясынын Пенсиялык фондунун бюджети да бюджеттер аралык трансферттер сыяктуу көрүнүш менен мүнөздөлөт. Бул жерде эмнени билдирет? Бул федерациянын субъекттеринин ПФР бюджеттерине акчалай жардам.

Мындай которуулар 2-пункт менен жөнгө салынат. 17 Федералдык Мыйзамдын No 167 "Милдеттүү пенсиялык камсыздандыруу жөнүндө" (2001). Мындай жардам төмөнкүгө багытталышы мүмкүн:

1. Пенсиялык капиталды көбөйтүү үчүн материалдык колдоо.
2. Пенсиялык камсыздандыруу фондунун бюджетинин жетишпеген кирешелеринин ордун толтуруу.
3. Граждандын эмгек стажына төмөнкү мөөнөттөр киргизилген учурда камсыздандыруу пенсияларын төлөө боюнча чыгымдарды жабуу: аскердик кызмат өтөө, жаш баланы, инвалидди багуу, үй-бүлөдө жубайы менен болуу. аскер кызматын өтөгөн жери.
4. Милдеттүү пенсиялык камсыздандыруу үчүн - мөөнөтүнөн мурда пенсия алууда.
5. Көзү тирүү кезинде камсыздандыруу пенсиясын алган маркумдардын сөөгүн коюуга социалдык жөлөкпулдарды төлөөгө материалдык колдоо көрсөткөндүгү үчүн.

Бюджеттин каражаттары бул жерде №18 «Федералдык бюджеттик фонддор жөнүндө» (2005-ж.) Федералдык Мыйзамында белгиленген тартипте эсептелинет жана бөлүштүрүлөт.

Эскерүү жана кабыл алуу

ПФР бюджети алдын ала Россиянын жогорку мыйзам чыгаруучу органдары тарабынан төмөнкү тартипте бекитилет:

1. PFR бюджетинин долбооруМамлекеттик Думанын кароосуна коюлган.
2. Эгерде депутаттар долбоорду жактырышса, ал кабыл алынат. «ПФРнын …. жылга бюджети женунде» закон жарыяланып жатат.
3. Андан кийин мыйзам Федерация Кеңешинде (Россия парламентинин жогорку палатасы) каралат. Эгер ал жактырса, анда Пенсиялык фонддун бюджети күчүнө кирет.

Мындай мыйзам ачык документ экенин белгилей кетүү керек. Бул анын тексти, эсептөөлөрү жана жоболору менен ар бир адам тааныша алат дегенди билдирет. Ал Мамлекеттик Думанын жана ФИУнун расмий сайтында жайгаштырылган.

Эгерде бюджет буга чейин кабыл алынган болсо, бирок ага кээ бир маанилүү түзөтүүлөрдү киргизүү керек болсо, мисалы, экономикалык жагдайлардын өзгөрүшүнө байланыштуу, зарыл болгон өзгөртүүлөр менен долбоор Мамлекеттик Думага жөнөтүлөт. Алар бекитилген бюджетке жогорудагыдай тартипте төлөнөт.

Фонддун кирешеси

Россия Федерациясынын Пенсиялык фондунун бюджетинин кирешеси эмнеден түзөрүн талдап көрөлү:

1. Иш берүүчүлөр кызматкерлери жана подрядчылар үчүн камсыздандыруу төгүмдөрүн которушат. Статистика көрсөткөндөй, бул PFR бюджетине салымдардын жарымынан көбүн түзөт.
2. Федералдык бюджеттен акча. Алар конкреттүү максаттарга багытталган. Биринчиси, камсыздандыруу пенсияларынын наркынын жогорулашы (индексациянын жана валоризациянын эсебинен), жеңилдетилген пенсиялардын тобун каржылоо (негизинен эрте). Экинчиси, калкка социалдык колдоо көрсөтүүгө байланышкан чыгымдарды жабуу. Бул майыптыгы боюнча пособие, энелик капитал, пенсияга ар кандай кошумча төлөмдөр жанамис.
3. Граждандардын өз алдынча пенсиялык топтоолорун түзүү. Ыктыярдуу салым кошуу менен, Борбордук банк аркылуу башкаруучу компаниялар, NPFs менен кызматташуу.

Фонддун чыгымдары

Пенсиялык фонддун бюджетинин чыгымдалышына келсек, ал мамлекеттик бюджеттин эсебинен ишке ашат. Камсыздандыруу төгүмдөрүн төлөөчүлөр тарабынан төлөнбөгөн учурда же кийинки финансылык жыл үчүн бюджеттин тартыштыгында компенсацияланат. Белгилей кетсек, РФнын бюджетин туура эмес бөлүштүрүү жана сарптоо үчүн орус мыйзамдарына ылайык жоопкерчилик белгиленген.

Ички пенсиялык фонддун бюджетинин чыгашалары алуучулар, Россия Федерациясында белгиленген пенсиялардын түрлөрү жана бул төлөмдөрдүн өлчөмдөрү жөнүндө маалыматтардын негизинде жүзөгө ашырылат.

Камсыздандыруу төлөмдөрүнүн эсебинен каржылануучу камсыздандыруу пенсияларын төлөө боюнча чыгашаларга келсек, бул №400 «Камсыздандыруу пенсиялары жөнүндө» (2013-ж.) Федералдык Мыйзамынын негизинде жүзөгө ашырылат.

Негизги чыгашалар

Келгиле, ПФРдин түзүлгөн бюджетинин каражаттары эмнеге жумшалып жатканын карап көрөлү:

1. Камсыздандыруу пенсияларынын төлөмдөрү. Бул эң чоң чыгаша статьясы. Төлөмдөр ар бир жыл үчүн бардык чыгымдардын 3/4 бөлүгүн түзөт.
2. Социалдык жөлөкпулдар. Бул жарандардын жеңилдетилген категорияларына ар кандай кошумча төлөмдөрдү жана жөлөкпулдарды, майыптарды жана майыптарды багуу үчүн жөлөкпулдарды төлөө, Ыраакы Түндүк жана ага теңештирилген райондордо жашаган орустарга компенсациялоо, ар кандай региондук мамлекеттик программаларды каржылоо ж.
3. Фонддун функцияларын аткаруу. Атап айтканда, каражаттардын кыймылы менен байланышкан чыгымдар. Бул пенсиялык топтоолорду PFR эсептеринен мамлекеттик эмес Пенсиялык фонддордун, башкаруучу компаниялардын жана башкалардын баланстарына которуу.
4. Мамлекеттик пенсияларды төлөө. Алар белгилүү бир жарандарга узак мөөнөттүү кызмат үчүн дайындалат. Биринчи кезекте мурдагы аскер кызматкерлери, учкуч-сыноочулар, космонавттар, кызмат адамдары. Бул кызматтык милдеттерин аткаруу учурунда жарандардын ден соолугуна келтирилген зыяндын ордун толтурууну да камтыйт.
5. «Энелик капитал» мамлекеттик программасы боюнча каражаттарды төлөөгө байланышкан чыгымдар.

Пенсияларды төлөө

Россия Федерациясынын Пенсиялык фондунун бюджетинин аткарылышы кандай жүрүп жатат? статьясына ылайык. 18 Federal Мыйзамдын No 167 "Милдеттүү пенсиялык камсыздандыруу жөнүндө" (2001). Каражаттар төмөнкүгө кетет:

1. OPS үчүн камсыздандырууну төлөө (орус мыйзамдарына жана эл аралык келишимдерге ылайык). Камсыздандырылган жарандын пенсиялык топтоосунун суммасына барабар суммадагы акча каражаттарын ал өзү тандаган ТПФке которуу (топтолуучу пенсиялык бөлүгүн түзүү үчүн).
2. PFR бюджетинен дайындалган пенсияларды жеткирүү.
3. Камсыздандыруучунун ишин финансылык, техникалык, материалдык жактан камсыз кылуу.
4. Кепилденген төгүмдөрдү төлөө (негизи 2013-жылы кабыл алынган №442 Федералдык Мыйзам).
5. Орус мыйзамдарына ылайык пенсиялык камсыздандырууга байланыштуу башка максаттар.

Чыгымдар-киреше катышы

Пенсиялык фондчыгашасы кирешеден ашпагандай, өзүнө ишенип берилген бюджеттин чегинен чыкпоо үчүн ишмердүүлүгүн курууга аракет кылат.

ПФРдин акыркы финансылык тартыштыгы 2015-жылы байкалган. Бул жарандардын аманаттарын ПФРдин балансынан ар кандай мамлекеттик эмес фонддордун эсептерине которуу менен байланышкан. Демек, тартыштык бул бөлүмдөгү финансылык көйгөйлөрдүн белгиси эмес, таза техникалык мүнөздө болгон.

Мындай акча которуулар бүгүнкү күнгө чейин уланууда. Бул жерде эмне максат бар? Которуу иш жүзүндө фонддун бюджетинин калдыгынан эмес, ПФР жарандар тарабынан келечектеги пенсиясынын топтолгон бөлүгүнө жөнөтүлгөн төгүмдөрдүн бир бөлүгүн тескөө укугун өткөрүп берген башкаруучу компаниялардын эсептеринен ишке ашат.

Ошондуктан, башкаруучу уюм тарабынан убактылуу пайдаланылган пенсиялык топтоо (алардын жалпы суммасы 2 триллион рублдан ашат) PFR бюджетинин киреше статьяларында чагылдырылбайт. Жарандардын өтүнүчү боюнча башкаруучу компаниялар тарабынан НПФга которулган каражаттар чыгашалар статьясына киргизилет. Иштин мындай абалы техникалык бюджеттин тартыштыгынын кырдаалын жаратат. Албетте, бул Пенсиялык фонддун төлөө жөндөмдүүлүгүнө эч кандай таасир этпейт.

Акча каражаттарынын реалдуу жетишсиздиги болгон учурда ал Россия Федерациясынын Пенсиялык фондунун бюджетинин трансферттик каражаттарынын эсебинен жабылат. Бул бир гана ушундай учурлар үчүн бөлүнгөн ашыкча.

Эгерде дефицит таасирдүү сандарга жетсе, FIU Россия Федерациясынан кошумча каражаттарды алуу үчүн Россия Федерациясынын Өкмөтүнө кайрылууга аргасыз болот.федералдык бюджет.

ПФРдин бюджети негизинен иш берүүчүлөр жөнөткөн камсыздандыруу төгүмдөрүнүн, мамлекеттик бюджеттин кирешелеринин эсебинен түзүлөт. Бул жердеги чыгашалардын негизги статьялары камсыздандыруу пенсиялары жана социалдык төлөмдөр болуп саналат. Россия Федерациясынын Парламенти бул бюджетти кабыл алат жана бекитет.