Уюмду башкарууга кызматкерлердин катышуусу: формалары, уюмдарды түзүү тарыхы жана жумушчулардын укуктары

2025 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2025-01-24 13:20

Бул Россия Федерациясынын Эмгек кодексинде бекитилген ар кандай ишканалардын, ишканалардын, мекемелердин жумушчуларынын ажырагыс укуктарынын бири. Кеп кызматкерлердин уюмду башкарууга катышуу укугу жөнүндө болуп жатат. Макалада биз бул маселени мыйзамдык жөнгө салууну, Эмгек кодексинде жол берилген башкаруу формаларын карап чыгабыз. Келгиле, мындай катышуу так кантип ишке ашат, ал уюмдун ишмердүүлүгүнө кандай таасир тийгизерин талдап көрөлү. Мындай укуктарды калыптандырууга да кецул бурабыз, бул баарыдан мурда профсоюздардын пайда болушуна байланыштуу.

Мыйзамдык жөнгө салуу

Кызматкерлердин уюмду башкарууга катышуусу Ч. Ички Эмгек кодексинин 8. Мунун баары ушул темага байланыштуу. Атап айтканда, бул Art. 52, 53 жана 53.1.

Төмөнкү даректүү:

• Уюмду башкарууга кызматкерлердин катышуу укугу.
• Негизгимындай катышуунун түрлөрү.
• Кызматкерлердин өкүлдөрүнүн кеңеш берүүчү добуш укугу менен башкаруучу коллегиалдык органдардын жыйналыштарына катышуусу.

Аныктама

Уюмду башкарууга кызматкерлердин катышуусу социалдык өнөктөштүктүн кеңири таралган формаларынын бири болуп саналат. Ал, эреже катары, эмгекчилердин екулчулуктуу органдары тарабынан жургузулет. Бул эреженин Россияда мыйзам тарабынан бекитилгендиги аны ар кандай ишкананын, мекеменин, фирманын кызматкерлери тарабынан ишке ашыруу мүмкүнчүлүгүнүн маанилүү кепилдиги болуп саналат.

Тарых

Эмгекчилердин биринчи ыктыярдуу бирикмелери-уюмдары 18-кылымдын ортосунда Англияда пайда болгон. Профсоюздар жумушчулардын өкүлдөрүн жана эмгек мамилелеринде алардын укуктарын коргоо үчүн түзүлгөн. Бул уюмдардын дагы бир максаты - эмгекчилердин социалдык-экономикалык таламдарын билдирүү.

Россияда эмгекчилердин укугун коргогон биринчи өкүлчүлүк уюмдар 19-кылымдын аягында пайда болгон. 1875-1876-жылдары. Одессада Туштук Россиянын жумушчулар союзу тузулду. Андан кийин ушундай уюмдар Москвада жана Санкт-Петербургда пайда болгон.

СССРде 1918-жылы жайында Профсоюздардын Бүткүл Союздук Борбордук Кеңеши (ААКБСУ) түзүлгөн. 1991-жылы Союз тарагандан кийин, БКСУ жалпы профсоюздар конфедерациясына айландырылган.

Укуктарга ээ

Кызматкерлердин уюмду башкарууга катышуу укугу эки багытта каралат - тар жана кеңири.

тар мааниде алганда, бул кандайдыр бир уюмдардын кызматкерлеринин өздөрүнүн өкүлчүлүктүү органдары аркылуу кабыл алынган чечимдерге тийгизген таасири.иш берүүчүлөр. Укук эмгектик жана жамааттык укук мамилелеринин алкагында чектелет.

Кеңири мааниде алганда бул укук жеке укуктук мамилелердин чегинде жүзөгө ашырылат. Бул жерде ал жеке жумушчулардын иш берүүчүсүнөн маалымат алуу, алардын атынан эмгекти жана өндүрүштү уюштурууну жакшыртуу боюнча сунуштарды киргизүүдөн турат.

Туура деген эмне?

Кызматкерлердин уюмду башкаруу укугу ошондой эле алар иш берүүчүдөн төмөнкү маселелер боюнча маалымат берүүнү талап кыла ала тургандыгы менен түшүндүрүлөт:

• Уюмду кайра уюштуруу/жоюу.
• Эмгек шарттарынын өзгөрүшүнө алып келиши мүмкүн болгон ар кандай технологиялык өзгөрүүлөрдү киргизүү.
• Эмгекчилерге кошумча кесиптик билим берүүгө даярдоо.
• Учурдагы Эмгек кодексинде, федералдык мыйзамдарда, компаниялардын уюштуруу документтеринде, жамааттык келишимдерде, жергиликтүү документтерде жана макулдашууларда каралган башка маселелер.

Эгерде уюмду башкарууга кызматкерлердин катышуусунун формалары женунде кыскача айта турган болсок, анда эмгекчилердин екулдеру жогоруда керсетулген маселелер боюнча уюмдун жетекчи органдарына тийиштуу сунуштарды киргизууге укуктуу. Алар ошондой эле бул маселелерди кароого арналган жыйындарга катышууга укуктуу.

Иш берүүчүнүн милдети

Кийинкисинде кызматкерлердин уюмду башкарууга катышуусунун кандай формалары бар экенин карап чыгабыз. Бул үчүн, иш берүүчү ишке ашыруу үчүн эмне кылууга милдеттүү экенин билиши керекуюмду башкаруу боюнча кызматкерлердин укуктары. Бул төмөнкү маселелер боюнча маалымат берүү:

• Жумушчуларды ишке алуунун, ишке алуунун, которуунун жана бошотуунун жалпы шарттары.
• Уюмдун структурасында ар кандай кызматтарда, конкреттүү иш орундарында аткарылууга тийиш болгон милдеттер.
• Кесиптик окуу мүмкүнчүлүктөрү жана карьералык өсүү мүмкүнчүлүктөрү.
• Бардык жумушчулар үчүн жалпы иштөө шарттары.
• Кызматтык милдеттерин аткарууда кесиптик оорулардын жана кырсыктардын алдын алуу боюнча коопсуздук эрежелери, нускамалар.
• Даттанууларды кароонун жол-жоболору, алар боюнча чечим кабыл алуу практикасы, мындай чечимдерди колдонуу эрежелери, аларга кайрылууга укук берүүчү шарттар.
• Команда учун социалдык жана турмуш-тиричилик жактан тейлее. Мисалы: медициналык тейлөө, тамак-аш, турак-жай, эс алуу, аманат, кызматкерлердин банкы ж.б.
• Социалдык камсыздоо жана жөлөкпул системасы.
• Ушул уюмдун кызматкерлерине тиешелүү улуттук жыргалчылык системаларынын абалы.
• Экономикалык системадагы иш берүүчү уюмдун жалпы абалы, аны мындан ары өнүктүрүүнүн перспективалары.
• Компаниянын кызматкерлеринин абалына кыйыр же түздөн-түз таасир этиши мүмкүн болгон чечимдерди түшүндүрүңүз.
• Администрация өкүлдөрү менен жумушчу топтун өкүлдөрүнүн ортосундагы консультациялар, талкуулар жана өз ара аракеттенүүнүн башка түрлөрү.

Уюмду башкарууга кызматкерлердин катышуусунун формалары

Орусиянын эмгек мыйзамдары бул жерде эмнени жазат? Уюмду башкарууга кызматкерлердин катышуусунун формалары төмөнкүдөй:

• Россия Федерациясынын Эмгек кодексинде, жамааттык келишимде жана башка жергиликтүү келишимдерде каралышы мүмкүн болгон учурларда кызматкерлердин өкүлчүлүктүү уюмунун пикирин эске алуу менен.
• Нормативдик ички документтерди кабыл алуунун ар кандай маселелери боюнча кызматкерлердин өкүлчүлүктүү бирикмеси тарабынан иш берүүчү менен консультацияларды өткөрүү.
• Жумушчулардын кызыкчылыктарына түздөн-түз тиешеси бар маселелер боюнча иш берүүчүлөрдөн маалымат алуу.
• Ишкананын ишмердүүлүгү боюнча маселелерди иш берүүчү менен талкуулоо, анын ишин жакшыртуу боюнча сунуштарды киргизүү.
• Эмгекчилердин екулчулуктуу органдарынын ишкананын экономикалык жана социалдык енугушунун пландарын талкуулоосу.
• Жамааттык келишимди иштеп чыгууга жана кабыл алууга катышуу.
• Эмгек кодексинин, Россия Федерациясынын мыйзамдарынын, уюмдун уюштуруу документтеринин, ички эрежелердин, ишкананын жергиликтүү документтеринин колдонуудагы жоболоруна ылайык кеңеш берүүчү добуш укугу менен жетекчи коллегиалдуу органдардын жыйналыштарына жумушчулардын өкүлдөрүнүн катышуусу, ошондой эле жамааттык келишимдер жана келишимдер.
• Кызматкерлер тарабынан уюмду башкаруунун башка жолдору. Алар Россия Федерациясынын Эмгек кодекси, Федералдык Мыйзам, иш берүүчүлөрдүн уюштуруу документтери, жергиликтүү ченемдик актылар, ички документтер менен аныкталат.

Мындан ары кызматкерлердин уюмду башкарууга катышуусунун негизги формаларын карап көрөлү.майда-чүйдөсүнө чейин.

Профсоюздардын пикирин эске алуу менен

Эмгек кодексинде иш берүүчүнүн өз жумушчуларынын өкүлчүлүктүү бирикмесинин пикирин эске алуу менен гана жекече чечимдерди кабыл алуу милдети так жазылган. Кызматкерлердин уюмду башкарууга катышуусунун бул негизги формасы 2-ст. Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 8-ст. Ушул Кодексте, Федералдык Мыйзамда, ишкананын жергиликтүү актыларында, иш берүүчү ченемдик укуктук актыларды кабыл алууда кесиптик бирликтин пикири эске алынууга тийиш.

Эмгекчилердин өкүлчүлүктүү органынын пикирин эсепке алуунун мындай ыкмасы мыйзамда бекитилген, ошондуктан аны иш берүүчүлөр өзүм билемдик менен өзгөртүүгө же жокко чыгарууга болбойт. Демек, профсоюздар койгон талаптар иш берүүчүлөр үчүн милдеттүү. Эгерде акыркысы ст. бузуу менен ички актыны кабыл алса. Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 8, ал жараксыз деп аталат.

Эмгекчилердин пикирлерин эске алуу сыяктуу таасир керсетуунун чарасын тандап алуу ар бир эмгекчинин таламдарын толук елчемде эсепке алууга мумкундук берет. Чечим кабыл алууда жумуш берүүчүгө чектөө коюу кызматкерлердин каалоосу эмес.

Ички документтерге келсек, кызматкерлердин уюмду башкарууга (окуу, өндүрүш, соода ж.б.) катышуусунун бул формасы жамааттык келишимде чагылдырылышы мүмкүн. Бул документ жумуш берүүчүнүн жергиликтүү эрежелерди гана кабыл алуусун чектеши мүмкүн.

Белгилей кетчү нерсе, жамааттык келишим эки тараптын тең кызыкчылыгын эске алуу керек болгон кагаз,иш берүүчү жана жумушчулар. Демек, эгер экөө тең документте көрсөтүлгөн шарттарга макул болсо жарактуу болот.

Ошентип, эгерде кесиптик бирлик жүйөлүү пикирин билдирбесе, ченемдик локалдык актыны кабыл алуу мүмкүн эмес. Ал эми ушул өкүлчүлүктүү органдын макулдугу менен гана - бул актыны ушул редакцияда бекитүүнүн мыйзамдуулугу, зарылчылыгы, максатка ылайыктуулугу жөнүндө пикири көрсөтүлгөн жазуу жүзүндөгү документ.

Эгерде мындай макулдук алынбаса, анда берененин 4-бөлүгүнө ылайык. Эмгек кодексинин 8-беренесине ылайык, ченемдик ички документ жумушчулар үчүн милдеттүү болбойт.

Жумуш берүүчү локалдык документтерди кабыл алууга укугу жок, анын жоболору анын кызматкерлеринин учурдагы Эмгек кодексине, жамааттык келишимге салыштырмалуу абалынын начарлашына шарт түзөт.

Мыйзам чыгаруучу эмгекчилердин өкүлчүлүктүү уюмдарынын пикирин эске алууну зарыл кылат, бирок аны төмөнкү шарттарга да көз каранды кылат:

• Кабыл алууда өкүлчүлүктүү органдардын пикирин эске алуу зарыл болгон чечимдер же актылар эмгек мыйзамдарынын жоболорун камтууга тийиш. Башкача айтканда, эмгек мамилелерин түзүү, өзгөртүү же токтотуу.
• Кесиптик өкүлдөрдүн пикирлерин эске алуу Россия Федерациясынын Эмгек кодексинде, жергиликтүү ченемдик укуктук актыларда же жамааттык келишимде каралган конкреттүү учурларда гана зарыл.

Консалтинг

Уюмду башкарууга кызматкерлердин катышуусу эмгек мыйзамдарында так каралган. Бирок ошол эле учурда иш берүүчүанын эмгекчилеринин таламдарын жана укуктарын козгой турган ички административдик актыларды кабыл алуу боюнча абдан кенен укуктарга ээ. Кесиптик бирликтер жана кызматкерлердин башка өкүлчүлүктүү органдары иш берүүчүлөр тарабынан кабыл алынган актылар мурунку документтерде каралган жумушчулардын абалын начарлатпаш үчүн алар менен кылдаттык менен кеңешүүгө тийиш.

Эгерде кызматкерлердин укуктары ст. боюнча бузулгандыгы аныкталса. Эмгек кодексинин 74-беренесине ылайык, өкүлчүлүктүү орган иш берүүчүнүн аракеттерине эмгек инспекциясына кайрылуу аркылуу даттанууга толук укуктуу.

Кызматкерлердин уюмду башкарууга (окуу, социалдык, өндүрүштүк) катышуу формалары да Эмгек кодексинен башка ченемдик укуктук актылардын негизинде түзүлөт. Бул учурда, бул иш берүүчүлөр менен жумушчулардын ортосундагы консультациялар боюнча ЭЭУнун №94 Рекомендациясы.

Жумушчулар менен иш берүүчүлөрдүн ортосундагы кызматташтыктын бир түрү катары мындай консультацияларды жеңилдетүү үчүн белгилүү чараларды көрүү керектиги түшүндүрүлөт. Бул жерде эки тарапты тең кызыктырган маселелер талкууланат.

Мыйзам ошондой эле консультацияларды жана социалдык өнөктөштөрдүн ортосунда өз ара урматтоо жана кызматташтык атмосферасын түзүүгө түрткү берүүчү тиешелүү чечимдерди кабыл алууну сунуштайт.

Эгерде кызматкерлердин өкүлчүлүктүү бирикмеси менен кеңешкенден кийин тараптар бир пикирге келе алышпаса, анда иш берүүчү жергиликтүү ченемдик укуктук актыларды кабыл алууга, ал эми кесиптик бирлик бул чечимдерге Мамлекеттик эмгек инспекциясына даттануу укугун сактап калат. Же, ылайыкмыйзамдар, эмгек талаш-тартышын козгоо.

Кызыкчылыктарды козгогон маалыматты алуу

Мисалы, педагогикалык жамааттын билим берүү уюмун башкарууга катышуусу жөнүндө айтсак, иш берүүчүдөн толук маалыматтарды алуу сыяктуу укукту белгилей кетүү керек. Эмгек коллективинин таламдарын жана укуктарын козгогондор. Бул эмгек мамилелерин жамааттык келишимдик жөнгө салууда да маанилүү.

Эгер кызматкерлер жана алардын өкүлдөрү уюмдун мындан аркы өнүгүүсү, өндүрүштүн/эксплуатациянын/кызматтын жаңы технологияларын жана ыкмаларын киргизүү жөнүндө маалыматка ээ болбосо, анда бул алардын укуктук жактан корголуу даражасына, ошондой эле жамааттык келишимдердин мазмуну, иш берүүчүлөр менен сүйлөшүүлөрдүн маңызы.

Кызматкерлер өздөрүнүн укуктарын ишке ашыруу үчүн мындай маалыматты талап кылууга укуктуу экенин унутпашы керек. Мындай укук алардын иш берүүчүлөрдөн да, алардын ассоциацияларынан жана бирикмелеринен, мамлекеттик жана муниципалдык бийлик органдарынан да социалдык жана укуктук маселелер боюнча маалыматты акысыз жана тоскоолдуксуз ала алышынан турат.

Мындай маалыматтардын өз убагында алынышы профсоюздардын өнүгүү стратегиясына, алардын ишмердүүлүктүн артыкчылыктуу багыттарын тандоосуна ж.б.у.с. таасирин тийгизет. Келечекте кызматкерлердин өкүлдөрү ар дайым иш берүүчү тарабынан маалымат берилиши керек болгон маселелердин тизмесин кеңейтүүгө умтулушу керек. Бул аракетте алар ТКдан тышкары №129 «Жөнүндө» сунуштарын жетекчиликке ала алышат.администрация менен жумушчулардын ортосундагы байланыш…"

Өнүгүү маселелери боюнча талкуулар

Уюмду башкарууга кызматкерлердин катышуусу жөнүндөгү макалада ошондой эле ар бир жумушчу түздөн-түз иш берүүчүгө же анын өкүлүнө уюмдун ишин жакшыртуу, технологиялык процесстерди ишке ашыруу, ишти оптималдаштыруу боюнча сунуш киргизе ала тургандыгы айтылат.

Ошол эле ыйгарым укуктарды жумушчулардын өкүлдөрү бүткүл коллективдин атынан ишке ашыра алышат. Атап айтканда, бул массалык иштен бошотууга, жалпы кызматкерлерди окутууну уюштурууга тийиштуу болушу мумкун.

Экономикалык жана социалдык өнүгүүнү талкуулоо

Мындай талкуу түпкүлүгүндө социалдык өнөктөштүк болбой турганын тактоо керек. Анткени, ал экинчи тараптын – иш берүүчүнүн же анын өкүлүнүн катышуусун камтыбайт.

Жамааттык келишимдерди иштеп чыгууга катышуу

Негизинен жамааттык келишим юридикалык документ болуп саналат, анда (тараптардын макулдашуусунун алкагында) кызматкерлер үчүн пайдалуу шарттарды камтышы, аларга карата жеңилдиктерди аныктоо, ошондой эле аларды ишке ашыруу ыкмалары кирет. уюмду башкаруу боюнча эмгек мыйзамдарында бекитилбеген жумушчулардын укуктары.

Жамааттык келишимдер ошондой эле иш берүүчү тарабынан берилген маалыматтардын тизмеси боюнча жоболорду камтыйт. Башкаруу чечимдери, жергиликтүү ченемдик укуктук актылар кесиптик бирликтин макулдугу менен гана кабыл алынуучу учурлар каралат.

Жолугушууларга катышуу

Бул укук эмгекчилердин өкүлчүлүктүү органдарына 2018-жылдын августунан бери берилген. Эмгекчилердин өкүлдөрүнүн коллегиалдуу башкаруу органдарынын жыйналыштарына кеңеш берүүчү добуш укугу менен катышуу укугу уюмдун уюштуруу документтеринде, ички жоболордо же башка макулдашууларда белгиленет.

Ошол эле учурда кызматкерлердин өкүлдөрү өздөрүнө белгилүү болуп калган кызматтык, коммерциялык же мамлекеттик сырларды ачыкка чыгаруу үчүн толук жоопкерчилик тартышат. Жолугушууда жумушчу топтун өкүлдөрүнүн мындай сырды билиши алардын иш-чарага катышуусуна тоскоол боло албайт.

Жыйналыштарга катышуу үчүн кызматкерлерден ыйгарым укуктуу өкүлдөрдү дайындоо жөнүндө чечим тиешелүү протокол менен аныкталат, ал компаниянын жетекчисине жөнөтүлөт.

Россия Федерациясында жумушчулардын уюмду башкарууга катышуусу Эмгек кодексинин өзүнчө бөлүмүндө чагылдырылган. Биз мындай катышуунун негизги формаларын, өзгөчөлүктөрүн талдап чыктык.