Өзгөчө корголуучу аймактардын жана объекттердин жерлеринин категориясынын түшүнүгү жана курамы

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Россия Федерациясынын Конституциясынын 42-беренесинде белгиленген адамдын эң маанилүү укуктарынын бири – жагымдуу чөйрөнү камсыз кылуу укугу. Бирок, чарбалык иштин чөйрөсүн кеңейтүү процессинде, ошондой эле өнөр жайдын тынымсыз активдешүүсүнө байланыштуу жаратылыш экологиялык системалардын бүтүндүгүнө барган сайын терс таасирин тийгизе баштайт, бул экологиялык кырдаалдын начарлашына алып келет. штатта, ошондой эле жаратылыш ресурстарынын азайышы.

Жакында Россияда жерди менчиктештирүү абдан күчөп, жарандык жүгүртүүгө барган сайын көп участоктор тартылууда. Ушул себептен улам, жеке инвесторлор өзгөчө корголуучу аймактардын жана объектилердин жерлерин менчиктештирүү мүмкүнчүлүгүнө кызыгышат.

Белгилей кетчү нерсе, мындай жерлерди сатып алуу дайыма эле мүмкүн болгон эмес, анткени бул үчүн мыйзамдын катуу талаптары бар болчу. Ушуга байланыштуу азыркы учурда рынокто өзгөчө корголуучу аймактардын жана объектилердин жерлерин жеке менчикке алуу мүмкүн эмес деген туура эмес түшүнүк бар, бирок бул иш жүзүндөтуура эмес.

Чектелген аймактардын тизмеси

Мындай участокторду сатып алуунун мыйзамдуу мүмкүнчүлүгүнүн өзгөчөлүгү учурда алардын жүгүртүүсүнө белгилүү чектөөлөр киргизилгендигине байланыштуу. Учурдагы мыйзамдардын айрым кылдаттыктарынан улам, өзгөчө корголуучу аймактардын жана объектилердин жерлерин камтыган ар кандай жактарга жер тилкелерин менчикке берүүдөн баш тартууга мүмкүн эмес, анткени алар муниципалдык же мамлекеттик менчикте. Ошол эле учурда, Жер кодексине ылайык, жүгүртүүгө чектөө коюлган участоктор жеке менчикке эч кимге берилбейт жана бул эрежеден тышкаркылар федералдык мыйзамда алдын ала аныкталган учурларда гана колдонулат.

Чектелген жүгүртүү катары классификацияланган участоктордун толук тизмеси колдонуудагы Жер кодексинин пункттары менен белгиленет. Бул нормаларга ылайык, алар федералдык менчик болуп саналган ар кандай улуттук парктар же коруктар ээлеген аймактарды билдирет жана аларды алуу, негизинен, мүмкүн эмес. Чектелген жүгүртүү корголуучу аймактардын ичиндеги, бирок Жер кодексинде көрсөтүлбөгөн аймактарга тиешелүү.

Өзгөчө корголуучу аймактардын жана объекттердин жерлери толугу менен өз алдынча категория катары классификацияланат, ал РФ ЖКнын учурдагы беренесинде белгиленген.

РФ СКнын 94-беренесине ылайык корголуучу аймактар камтылатыйгарым укуктуу федералдык органдардын чечимдерине байланыштуу, ошондой эле Россия Федерациясынын айрым субъекттеринин бийлик органдарынын чечими боюнча камакка алынган жерлер. Алар ошондой эле өз алдынча башкаруу органдары тарабынан берилиши мүмкүн. Бул тизмеге чарбалык жүгүртүүдөн жарым-жартылай чыгарылган же өзгөчө укуктук режим түзүлүп жаткан жерлер кирет.

Бул эмне?

Өзгөчө корголуучу аймактардын жана объекттердин жерлери төмөнкү багыттагы курорттор жана аймактар болуп саналат:

• ден соолук жана сергектик;
• эс алуу;
• экологиялык;
• тарыхый жана маданий.

Ошондой эле Жер кодексинде жана ар кандай федералдык мыйзамдарда аныкталган өзгөчө маанидеги бардык аймактарды камтыйт.

Кадастрдык маани

Өзгөчө корголуучу аймактардын жана объекттердин жерлери белгилүү бир субъект боюнча Украинанын Федералдык бюджеттик мекемесинде сакталган кадастрдык делолордун материалдарына ылайык ушул категорияга жана түргө таандык болушу мүмкүн. Белгилүү бир участоктун укуктук режимине жердин тигил же бул түрүнүн категориясы, ошондой эле Мамлекеттик кадастрда көрсөтүлгөн уруксат берилген пайдалануунун өзүнчө түрү таасир этет. Ошентип, жер участокторун эксплуатациялоонун уруксат берилген түрү аны мамлекеттик менчиктен менчиктештирүү мүмкүнчүлүгүнө таасирин тийгизет.

Учурдагы Жер кодексинин укуктук талдоосу өзгөчө корголуучу аймактардын жана объекттердин жерлерин камтыган колдо болгон беш түрдүн ичинен жалгызы гана чектелүү аймактар деп айтууга мүмкүндүк берет.жүгүртүү. Ал эми өзгөчө корголуучу аймактар жөнүндө сөз болуп жатат. Калган түрлөргө бул боюнча эч кандай чектөөлөр жок, андыктан кааласа, алар белгиленген тартипте менчиктештирилиши мүмкүн.

Эс алуу зоналары

Көпчүлүк эксперттердин практикалык тажрыйбасы көрсөткөндөй, жеке сатып алуучулар рекреациялык аймактарга көбүрөөк кызыгышат, анын ичинде өзгөчө корголуучу аймактардын жана объектилердин жерлери да бар. Диссертация бул маалыматты камтууга милдеттүү эмес, бирок көпчүлүк кызыккан адамдар үчүн бул абдан кызыктуу болушу мүмкүн.

Учурдагы мыйзамдардын өзгөчөлүктөрүнөн улам төмөнкү бөлүмдөр бул категорияга кирет:

• туризмди уюштурууда арналган жана колдонулат;
• эс алуу;
• жарандардын спорттук же ден соолукту чыңдоочу иш-чаралары;
• туристтик парктар жайгашкан аймактар;
• станциялар;
• аңчылардын жана балыкчылардын үйлөрү;
• туристтик ден соолук лагерлери;
• база;
• спорттук жайлар, ошондой эле башка ушул сыяктуу аймактар.

Муну менен бирге өзгөчө корголуучу аймактардын жана объектилердин жерлери да аларга тиешелүү болсо да, колдонуудагы мыйзамдардын ченемдеринде мындай аймактарды менчиктештирүүгө конкреттүү тыюу салуулар белгиленбегендигин белгилей кетүү керек. Айтмакчы, бул маселени изилдеп жаткан көптөгөн студенттердин диссертациясында бул түшүндүрмө камтылган, бирок ал көпчүлүк потенциалдуу сатып алуучуларды кызыктырат.

Мындан тышкары, өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактарын калыптандыруунун этаптарынын бири катары жерди резервдештирүү боюнча укуктук ченемдерди талдоо менен көптөгөн студенттер мыйзамдарда олуттуу көйгөйлөрдү табышкандыгын белгилей кетүү керек, бул аларды өнүктүрүү зарылдыгын көрсөтөт. жаңы мыйзам долбоору же өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактарын түзүү пландаштырылган жерлерде жерлерди жана башка жаратылыш объекттерин резервге коюуну жөнгө салуучу башка ченемдик укуктук акт.

Алар менен эмне кылса болот

Бул нормалардын маанисин эске алып, белгилүү бир жер участогун толук сатып алуу же аны ижарага алуу укугун алуу ортосунда тандоо конкреттүү менчик ээсинин жеке каалоосуна гана негизделет деп айта алабыз.

Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары арыз ээсине колдонуудагы мыйзамдар тарабынан ага берилген укуктарды ишке ашырууда кандайдыр бир тоскоолдуктарды түзүүгө укуксуз, эгерде аларда жеке жактын менчигинде болгон имараттар, анын ичинде өзгөчө корголуучу аймактардын жерлери жана объектилери болсо.. Укуктук режим рекреациялык зоналарды имараттары бар адамдар тарабынан менчиктештирүү мүмкүнчүлүгүн көрсөтөт.

Абал кантип дайындалат

Көбүнчө ыйгарым укуктуу органдар рекреациялык жерлерде жайгашкан ар кандай объекттерди менчиктештирүүгө мыйзамдуу мүмкүнчүлүктөрүн негизсиз четке кагып, алар үчүн да укуктук режим колдонулат деп эсептешет.өзгөчө коргоого алынган жаратылыш аймактары. Ошол эле учурда, мындай аймактар медициналык аймактардан жана бардык курорттордон айырмаланарын туура түшүнүү керек.

Бирок Жер кодексинин колдонуудагы жоболоруна ылайык курорттордун жана ден соолукту чыңдоочу зоналардын аймактары өзгөчө корголот, анткени алар ар кандай категориядагы жарандардын эс алуусу жана дарылануусу үчүн арналган. Тактап айтканда, мындай аймактарда азыр же келечекте ар кандай ооруларды дарылоо же алдын алуу үчүн колдонулуп жаткан табигый дарылык ресурстары бар аймактар бар. Дал ушул себептен улам, алар жүгүртүүдө чектелүү, ошондой эле рекреацияларга салыштырмалуу бир кыйла катуу укуктук жөнгө салуу режимине ээ.

Белгилүү бир участокту өзгөчө корголуучу аймактардын жана объекттердин жерлерине киргизүүнүн белгилүү тартиби бар. Мындай аймакка эмне курууга болот, бул ага кандай конкреттүү статус берилгенине түздөн-түз көз каранды. Бирок ошол эле учурда жалпы пайдалануудагы жерлерди тескөө менен алектенген органдын мындай статусту өзүм билемдик менен аныктоого укугу жок жана ал мамлекеттик бийлик органдары же жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары тарабынан тиешелүү ченемдик укуктук актыны кабыл алуу аркылуу гана жүзөгө ашырылат. Демек, эгерде мындай актылар белгилүү бир аймакка карата кабыл алынбаган болсо, анда ал рекреациялык аймакка гана таандык кылынышы мүмкүн жана ал жерде жүгүртүүгө эч кандай чектөөлөр киргизилбейт.

Өзгөчө корголуучу аймактардын жана объекттердин жерлерин өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактары түрүндөгү ижарага берүү учурдан тартып ишке ашырылышы мүмкүн эмес.алардын чек аралары керсетулет жана алар кайсы конкреттуу тур-ге таандык экендигине жараша тийиштуу орган тарабынан кызмат орду чыгарылат. Ошол эле учурда белгилей кетүүчү нерсе, эгерде сиз сураган сайттын чек аралары өзгөчө корголуучу аймак түрүндө бекитилбесе жана анын өзгөчө корголуучу категорияга таандык экендиги тууралуу тиешелүү акт жок болсо, анда сизден баш тартууга болбойт. аны приватташтыруу укугу, анткени атайын корголуучу аймак бар. Мындай укуктук позицияны Россия Федерациясынын Жогорку Арбитраждык сотунун учурдагы практикасы толугу менен ырастап турат. Соттук териштирүүнүн жүрүшүндө белгилүү бир ыйгарым укуктуу орган белгилүү бир жер участогу аталган аймактык категорияга мыйзамдуу түрдө таандык кылынгандыгы жөнүндө далилдерди чогултууга тийиш.

Мындан тышкары, эгерде мурда жерге жайгаштыруу документтерине жана ар кандай укук белгилөөчү документтерге ылайык, жер участоктору жердин башка категориясына таандык болушу мүмкүн болсо, анда алардын категориясын өзгөчө корголуучу категорияга өзгөртүү ушул шартта гана жүргүзүлүшү мүмкүн. колдонуудагы мыйзамдын жоболоруна ылайык келип чыгат.

Кантип даттанса болот?

Өзгөчө корголуучу аймактардын/объекттердин жерлерин алуу аракети боюнча ыйгарым укуктуу органдан негизсиз баш тартууну алган учурда, албетте, аларды сатууга жол берилбейт. Бирок ошол эле учурда бул чечимди сот аркылуу да талашса болот.

Белгилей кетчү нерсе, сотко кайрылууда ар кандай процессуалдык пункттардын бардык майда-чүйдөсүнө чейин сактоо өтө маанилүү, алар талашка таасир этиши мүмкүн.мамлекеттик жерлерди тескөө жагынан ыйгарым укуктуу органдын баш тартуусу же аракетсиздиги.

Бул үчүн сизге эмне керек

Өзгөчө корголуучу аймактардын жерлеринде жайгашкан объекттердин менчик ээси болгон жак ыйгарым укуктуу органга буйрук менен арыз берүүгө жана ошол эле учурда ага колдонуудагы мыйзамдарда белгиленген документтердин белгилүү тизмесин тиркөөгө милдеттүү. Сиздин конкреттүү ишиңиздеги документтердин өзгөчөлүктөрү менен алдын ала таанышып чыкканыңыз жакшы, анткени бир гана конкреттүү кагаз жок болсо, бул сайтты эң формалдуу түрдө берүүдөн баш тартуу үчүн жетиштүү укуктук негиз катары кабыл алынышы мүмкүн - толук эмес документтер.

Мындай учурда баш тартууну талашуунун мааниси жок, бирок жетишпеген документтерди жөн эле чогултуп, кайрадан өзгөчө корголуучу аймактардын жерлерин менчиктештирүүгө аракет кылган оң. Россия Федерациясынын объектиси сизге башкача берилбейт, анткени сот органдын баш тартуусун формалдуу негиздер боюнча негиздүү жана мыйзамдуу деп таанып, бул талашты мүмкүн болушунча тезирээк карайт.

Эгерде Сиз керектүү документтердин толук топтомун тапшырган болсоңуз, анда арыз келип түшкөн учурдан тартып бир айдын ичинде ыйгарым укуктуу орган жер участогун ижарага же менчик укугуна колдонууга берүү жөнүндө чечим кабыл алат. өтүнмөгө киргизүүнү тандап алган укуктун кайсы түрү. Бул чечим кабыл алынган күндөн тартып бир ай өткөндөн кийин тиешелүү орган жүргүзсүнбелгилүү бир участокту сатып алуу же ижарага берүү келишиминин долбоорун даярдоо, андан кийин аны арыз ээсине берүү, тиешелүү келишимди түзүү боюнча сунуш киргизүү, ага ылайык өзгөчө корголуучу аймактардын/объекттердин жерлерин пайдаланууга берүү.

Эгерде көрсөтүлгөн мөөнөттө чечим кабыл алынбаса, же сайтты берүүдөн баш тартуу жөнөтүлсө, анда бул учурда арыз берүүчү тараптын аракетсиздигине же анын пикири боюнча, мыйзамсыз аракеттерге даттануу үчүн үч айлык мөөнөткө ээ. ыйгарым укуктуу органдын. Мындай арыздар райондук же арбитраждык сотко берилиши керек.

Апелляциянын акыркы мөөнөтү

Орусия Федерациясынын жарандык жана арбитраждык процесстик мыйзамдарында бийлик органдарынын аракеттерине даттанууга мүмкүн болгон бир аз чектелген мөөнөт каралганына өзгөчө көңүл буруу керек - бул белгилүү бир уюмдан кийин 90 күн. же жарандын укуктары жана эркиндиктери бузулгандыгы тууралуу кабар алган. Апелляциялык даттануу боюнча зарыл документтерди берүүнүн мөөнөттөрү сакталбаган учурда сот ишти кароодон толук баш тартууга укуктуу жана ал тургай орган тарабынан кабыл алынган чечимдин негиздеринин маңызына баа бербейт.

Учурдагы соттук практиканы эске алуу менен, эгерде сизди өзгөчө корголуучу аймактардын/объекттердин жерлеринин курамы кызыктырса, бирок ыйгарым укуктуу органдар баш тартышса, сотко кайрылууда эки негизги талапка көңүл бурганыңыз оң:

• аткаруу органдарынын аракетсиздигин же аракетсиздигин таануумыйзамсыз;
• белгиленген мөөнөттө белгилүү бир аймакты сатып алуу/сатуу келишиминин долбоорун даярдап, сиздин дарегиңизге жөнөтүү үчүн тиешелүү түзүмдү милдеттендирилсин.

Натыйжалар

Жогорудагы маалыматтарды жыйынтыктап жатып, өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактарынын/объекттеринин жерлерине кызыккандар үчүн бир нече негизги ойлорду белгилеп кетүү зарыл:

1. Бардык жерлердин курамынан жүгүртүүдөгү чектелген жана өзгөчө корголуучу жерлерди гана менчиктештирүүгө болбойт. Россия Федерациясынын Жер кодексинин 94-беренесинде көрсөтүлгөн калган төрт түрү, анын ичинде ар кандай рекреациялык аймактар, жүгүртүүгө чектөөлөр жок, ошондуктан алар менчиктештирилиши мүмкүн. Өзгөчө корголуучу аймактардын жана объекттердин жерлери жеке адамдардын менчигине өткөрүлбөйт.
2. Колдонуудагы мыйзамдарга ылайык корголуучу жаратылыш аймактарынын статусу кантип ыйгарылганынын адистештирилген жол-жобосу бар. Эгерде көрсөтүлгөн тартип сакталбаса, бул корголуучу аймак эч качан иштетилбегендигин көрсөтүп турат. Белгилүү бир корголуучу аймак тийиштүү түрдө катталганын далилдөө милдети жерди башкаруу боюнча мамлекеттик органга жүктөлөт.
3. Эгер сизди жердин белгилүү бир категориясы - өзгөчө корголуучу аймактар/объекттер кызыктырса, бирок баш тартуу кабыл алынса жана сиз аны талаша турган болсоңуз, анда бул учурда жердин шарттарын толук сактоо өтө маанилүү. ар кандай процедуралык пункттар. Тактап айтканда, сиз арыз менен бирге ыйгарым укуктуу орган тарабынан белгиленген документтердин толук пакетин берүүгө тийишЭкономикалык өнүктүрүү министрлигинин тиешелүү буйругу менен.
4. Белгилүү бир жер участогуна менчик укугун берүү жагынан ар кандай аракеттер же аракетсиздик, зарыл болгон учурда укуктун бузулушу катталгандан кийин үч айдын ичинде сотко даттанылышы мүмкүн. Сот органдарына кайрылууда келечектеги чечим аткарылышы үчүн талаптарды туура формулировкалоо өтө маанилүү жана ошол эле учурда зарыл болгон экономикалык натыйжага тез арада жетишүүгө мүмкүндүк берет.

Мунун баарын эске алганда, сиз потенциалдуу жайгашкан же өзгөчө корголуучу аймактар жана объекттер катары классификацияланган жерлер менен туура өз ара аракеттене аласыз.