Шаардык менеджер - бул ким? Кызматтык милдеттери

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-01-09 14:13

2006-жылдын 1-январынан тарта күчүнө кирген мыйзамга ылайык, шаардык мэриянын башчысы болуп шайланган адам эле эмес, «жалданган» адам да боло алат. Мындай менеджер келишим боюнча иштейт.

Шаардын башкаруучусу – шаардын администрациясынын башчысынын кызмат ордуна дайындалган адам. Келишим шаардык мэриянын уставында белгиленген мөөнөткө түзүлөт. Мындай жетекчи сынактын негизинде тандалат. Келишим эки жылдан кем эмес мөөнөткө түзүлүшү мүмкүн.

Талапкерге коюлган талаптар

Шаардын жетекчисинин кызматы жалпы шаардык чечимдерди кабыл алуу менен байланышкан укуктардын жана милдеттердин болушун билдирет. Болочок лидер өз ишин мүмкүн болушунча эффективдүү аткарып, ага ишенип берилген аймактык субъектке пайдалуу болушу үчүн ал белгилүү бир талаптарга жооп бериши керек.

Эң маанилүү:

• шайланууга жана шайланууга укугу бар;
• 25 жаштан жогору;
• жогорку кесиптик билими;муниципалдык же мамлекеттик кызматтарда же 3 жылдык иш стажымамлекеттик же муниципалдык кызматта жетекчилик кызматтар;
• мурунку жумуштардан оң шилтемелер;
• аймактык жана федералдык мыйзамдарды билүү;
• мыйзам боюнча өз алдынча башкаруу органдарына өткөрүлүп берилген мамлекеттик ыйгарым укуктарды ишке ашыруу боюнча администрациянын жетекчисинин кызматтык милдеттерин аткарууга мүмкүн экендиги жөнүндө мамлекеттик эксперттик комиссиянын корутундусунун болушу.

Сынак өткөрүү

Дайындоонун алдында сынак өткөрүлөт. Шаардын башчысы муниципалитеттин жергиликтүү өкүлчүлүк органы тарабынан белгиленген тартипте тандалат.

Жоопкерчилик

Көп көлөмдөгү милдеттерди шаар башчысы аткарат. Бул процессти администрация башчысы көзөмөлдөйт.

Келишим боюнча менеджер аткара турган милдеттер ар кандай болушу мүмкүн, бирок алардын көбү Орусиянын бардык шаарлары үчүн бирдей.

Кызматтык милдеттерге төмөнкүлөр кирет:

• жергиликтүү маанидеги маселелер боюнча шаардык мэриянын дарегине кабыл алынган токтомдорду жарыялоо;
• жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына берилген айрым мамлекеттик ыйгарым укуктарды ишке ашырууга тиешелүү ченемдик укуктук актыларды чыгаруу;
• шаардык администрациянын дарегине администрациянын өзүнүн иш процессин уюштуруу боюнча буйруктарды чыгаруу;
• соттук иштерде, мамлекеттик органдарда жана арбитраждык сотто муниципалитеттин кызыкчылыктарын камсыз кылуу жана коргоо боюнча чараларды көрүү;
• бюджеттин долбоорун, программалардын долбоорлорун, ошондой эле социалдык-экономикалык өнүгүү пландарын иштеп чыгуу;
• шаардык мэриянын киреше жана чыгаша сметасын башкаруу жана тескөө;
• маселелерди чечүү жана шаардын салык саясатын уюштуруу;
• шаардык менчик маселелерин башкаруу, муниципалитеттин планы, шаардык экономика;
• кызматтын ага баш ийген кызматкерлерин кызматка дайындоо жана кызматтан алуу.

Кабарлоо

Шаар жетекчиси – бул өзү менен келишим түзгөн жогорку жетекчиликтин алдында гана эмес, бүткүл шаардын жана анын тургундарынын алдында чоң жоопкерчиликти алган кызматкер.

Ушуга байланыштуу ал жыл сайын шаардык Кеңешке өзүнүн ишинин жыйынтыгы тууралуу отчет берип турууга милдеттүү.

Мындан тышкары, мыйзам башкаруучуга уруксат берилген иш-аракеттерди так жөнгө салат. Демек, анын ишкердик жана бизнестин ар кандай түрү менен алектенүүгө укугу жок.

Негизги аракеттер

Жаңы шаар башчысы кызматка дайындалат же бардык суроо-талаптарды канааттандырган кызматкер менен келишим узартылат - баары бир. Маанилүү нерсе, кандай болгон күндө да адистин ишмердүүлүгү белгилүү бир жагдайлар менен байланыштуу болот.

Негизги иш-чаралар:

• шаар мэриясынын жоболорун жана талаптарын сактоо;
• ички тартипти, этикет эрежелерин сактоо;
• бардык иш нормаларын аткаруу;
• администрацияга келип түшкөн арыздарды, кайрылууларды, каттарды, арыздарды, сунуштарды, башка документтерди кароо боюнча иш жүргүзүү;
• ассоциациялардан, жарандардан, уюмдардан, ишканалардан же мекемелерден электрондук же оозеки жана жазуу жүзүндөгү документтерди иштеп чыгуу;
• сыйлык үчүн спектаклди коштогон зарыл иш-чараларды уюштуруу;
• сыйлыкка тапшыруу долбоорлорун даярдоо;
• штаттык таблицаны даярдоо, уюштуруу структурасын иштеп чыгуу, иштелип чыккан схемалардын сакталышын көзөмөлдөө;
• контролду камсыз кылуу, ошондой эле шаардык мэриянын иш пландарын түзүүгө катышуу;
• шаарды материалдык-техникалык жактан камсыздоо боюнча иштерди координациялоо менен алектенүү;
• зарыл жолугушууларды уюштуруу, анын ичинде мэрдин катышуусу менен;
• шайлоо өнөктүгүнүн жүрүшүндө түзүлүүчү ар кандай органдардын ишин уюштуруу;
• шайлоо комиссияларына жардам;
• Турак-жай, кадрлардын резерви, эвакуациялоо, товарлар менен камсыз кылуу жана жумуштарды аткаруу же администрация учун кызмат керсетуу маселелери боюнча комиссиянын председатели катары чыгып суйледу.

Шаардын символдорун иштеп чыгуу, басып чыгаруу жана сувенирлерди даярдоо сыяктуу учурлар да жетекчинин жоопкерчилигинде.

Өз ара аракеттенүү

Шаардык башкаруучу болуп иштөө муниципалитеттин өкүлчүлүктүү органы менен өз ара аракеттенүүнү камтыйт, ал отчет берет жана ага отчет берет.

Эгерде болсоШаарда мэр да, шаар жетекчиси да катыша турган схема уюштурулуп, анда бул кырдаалда биринчи болуп шаар башчысы, шаарды башкарган саясатчы болот. Мэр депутаттардын шаардык кеңеши менен байланышат. Анын функциялары репрезентативдик.

Аткаруучу – шаардын жетекчиси. Ал турак-жай-коммуналдык чарбанын, энергетиканын, транспорттун азыркы абалы учун жооп берет. Анын милдеттерине шаардын экономикасынын тиешелүү иштерин уюштуруу, бюджеттин аткарылышы жана муниципалдык менчикти башкаруу кирет.

Жетекчи өз ишинде Россия Федерациясынын Конституциясын, уставдарды жана мыйзамдарды, шаардын Уставын, ошондой эле моралдык жана этика нормаларын жетекчиликке алат.

Мамлекеттик сырды, жарандардын жеке маалыматтарын же жашыруун болгон башка маалыматтарды ачыкка чыгарганы үчүн мыйзамда белгиленген ченемге ылайык жоопкерчилик тартат.

Позициянын артыкчылыктары

Мэрдин кызмат орду бир катар артыкчылыктарга ээ.

Эң маанилүү плюс:

• өтүнүүчүгө тиешелүү талаптар, талапкерлердин белгилүү бир деңгээлин камсыз кылат;
• кызматкер менен түзүлгөн келишим так жана бүдөмүк ыйгарым укуктарсыз жазылган;
• Талапкерди конкурстун негизинде тандоо шайлоо процессин уюштуруу үчүн зарыл болгон суммадагы финансылык чыгымдарды талап кылбайт;
• Кызматкер өз ишин аткарбаган же талаптарга жооп бербеген учурда, ал жумуштан бошотулушу мүмкүн жана алмаштырууга конкурс өткөрүлүшү мүмкүндагы;
• штабдын начальниги салтанаттуу милдеттерди аткарбайт;
• менеджер чечимдерди кабыл алууда таптакыр саясаттан алыс жана калыс болушу керек;
• эгер сиз жаңы системанын натыйжасыздыгын тапсаңыз, башкаруу тутумун мурунку версияга ар дайым кайтара аласыз, мындай окуя кошумча чыгымдарды талап кылбайт жана көзөмөл мэрдин колуна өтөт.

Төлөм

Шаардын жетекчиси – бул чоң жоопкерчилик гана эмес, татыктуу сыйлык. Эгерде кызматкер өз милдеттерин күтүлгөн деңгээлге ылайык аткарса жана иштин жыйынтыгы жогору жана оң тенденцияга ээ болсо, анда төлөм ар бири бир нече нөлү бар суммадан турган бир нече берене боюнча жүргүзүлөт.

Төлөм төмөнкүлөрдөн турат:

• айлык;
• муниципалдык кызматтын кызматкерлерине ай сайын төлөнүүчү кошумча акы;
• узак кызматты көбөйтүү;
• айлык премиум;
• мамлекеттик сыр болуп саналган айрым маалыматтар менен иштөө үчүн кошумча акылар;
• кыйын жана өзгөчө маанилүү тапшырмаларды аткаруу үчүн бонустар;
• материалдык жардам жана эс алууга чыкканда бир жолку төлөм.

Кемчиликтер

Ар бир чечим сыяктуу эле башкаруунун жаңы системасына өтүү мактоо сын-пикирлер менен да коштолот. Объективдүү түрдө карасак, шаарга шаар башчысын дайындоо айрым кемчиликтерди алып келиши мүмкүн.

Терс упайлар болушу мүмкүн:

• менеджер эмескалкка жараша;
• кызматкер узак мөөнөттүү пландар менен байланышпайт;
• менеджер аны жумушка алуу демилгесин көтөргөн губернаторго жана шаардык кеңешке көз каранды;
• чатактар көбүнчө администрация башчылары менен келип чыгат.

Россиядагы тажрыйба

Дүйнө жүзүндө биринчи жолу келишим боюнча шаарды башкарган менеджердин кызматы 1908-жылы Американын Стоунтон шаарында пайда болгон.

2003-жылдын октябрында Россия Федерациясында контракттык башкаруунун бул формасына уруксат берилген буйрук чыгарылган. 2009-жылга карата мындай башкаруу системасын иш жүзүндө колдонгон 9000ден ашык муниципалитет болгон.

Бул этапта Россияда бул ыкма төмөнкү шаарларда колдонулат: Тюмень, Курган, Пермь, Тула, Приозерск, Мурманск, Барнаул, Нижний Новгород, Екатеринбург, Челябинск, Норильск, Благовещенск, Оренбург, Орел, Тамбов, Тобольск, Кострома, Братск, Нефтеюганск, Ноябрск, Улан-Удэ, Элиста, Азов, Асбест, Ефремов, Серпухов, Липецк, Подольск, Балашиха, Химки.