Социалдык мамлекет - бул эмне?

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Нормалдуу 0 false false false RU X-NONE X-NONE

Адамзат жакшыртууга умтулат. Жөлөкпул мамлекети (пайдалык мамлекет) сыяктуу түшүнүк биринчи жолу 19-кылымдын ортосунда Лоренц фон Штайн тарабынан каралган. Анда мындай өлкөнүн идеясы теңдикти жана эркиндикти калыбына келтирүү деп эсептелген. Мындан тышкары, коомдун төмөнкү жана начар катмарын байлар менен күчтүүлөрдүн деңгээлине көтөрүү зарыл болгон. Муну мамлекет аркылуу ишке ашырууга болот, ал бардык жарандардын социалдык-экономикалык прогрессинин ишке ашырылышын камсыз кылат.

Курулуш принциптери

Жергиликтүү мамлекеттин теориясы адамдардын социалдык көйгөйлөрдү чечүүгө активдүү катышуусу, аралаш экономика жана башка дүйнөнүн экономикалык жактан өнүккөн көпчүлүк өлкөлөрүндө көрүүгө боло турган ишке ашыруунун өзгөчөлүктөрүн карайт. Ошондуктан азыр аны ишке ашыруунун ар кандай варианттары сунушталып, практикалык өзгөчөлүктөрү каралып, системалаштырылган. Алар менен социалдык теория боюнча таанышууга болот. Кошумчалай кетсек, учурдагы абалды кантип жакшыртууга болору тууралуу теориялык жактан бир катар сунуштар бар.

Мамлекеттин түрлөрүн түзүүдө социалдык саясат ички байланышта болгон белгилүү принциптердин айланасында курулат. Булар социалдык топтордун стратификациясы, мамлекеттин кийлигишүүсүнүн мүнөзү жана рыноктук бөлүштүрүүнүн бюрократиялык бөлүштүрүүгө өтүү чеги.

Гүлдөйт

Социалдык мамлекеттин концепциялары жана жөлөкпул саясаты Экинчи дүйнөлүк согуштан кийин кеңири тараган. Бул мезгилдин айырмалоочу өзгөчөлүгү – солчул партияларга добуш берген кубаттуу жумушчу кыймылынын болушу, ошондуктан социал-демократтар көп учурда жеңишке жетишти. Ошол эле учурда экономиканын акырындык менен өсүшү жана анын эффективдүүлүгүн жогорулатуу үчүн шарттарды түзгөн саясатты жүргүзүүгө, жыргалчылыктын натыйжаларын салыштырмалуу адилеттүү бөлүштүрүүгө мүмкүн болду, ошондуктан социалдык мамлекеттер азыр биз көрүп тургандай болуп калды. Анткени, елкелердун калкына жана бир катар ички факторлорго жагымдуу таасир керсетулду, алардын турукташуусу каалаган натыйжага алып келди.

Теория

Экономикалык саясаттын Кейнстик доктринасы жыргалчылык мамлекетин өлкөнүн орнотулган стабилизатору катары карайт. Анын көп функционалдуу табиятынан улам, бир эле учурда мүмкүнчүлүгүкөптөгөн карама-каршы аспектилерге жана стратегияларга жооп бергендиктен, иштин мындай уюштурулушу гетерогендик күчтөрдүн кеңири диапазону үчүн жагымдуу.

Бул ишке кызыкдар К. Оффе айткан социалдык мамлекеттин концепциясы. Ал эмне? Ал социалдык мамлекеттин маңызы ар кайсы өлкөлөрдө ар кандай структурасы ар түрдүү болгон факторлордун кеңири спектринин кесепеттеринин жыйындысы катары түзүлөт деп эсептеген. Булар социалдык-демографиялык реформизм, христиандык социализм, ири тармактык профсоюздар, ошондой эле агартуучу саясий жана экономикалык элитанын болушу. Мунун баары милдеттүү камсыздандыруунун комплекстүү схемаларынын таанылып, ишке ашырылышына, минималдуу эмгек акынын белгиленишине, эмгекти коргоо боюнча мыйзамдардын кабыл алынышына, билим берүү жана саламаттыкты сактоо системаларынын өнүгүшүнө таасирин тийгизди. Мындан тышкары, адамдар турак-жай алууда мамлекетке ишене алышат (бул жерде бекер батир эмес, жардамдын болушу гана билдирет). Профсоюздар эмгекчилердин закондуу саясий жана экономикалык екулдеру катары да таанылды.

Кризистин башталышы

Социалдык мамлекеттин теориясынын өкүлдөрү акыр аягында көптөгөн кыйынчылыктарды чечсе болорун жана келечекте мындай модель өлкөнүн ичиндеги көйгөйлөрдөн качат деп ырасташты. Бирок баары анчалык оңой болгон жок. 70-жылдардын аягында олуттуу социалдык кепилдиктер, жумушсуздуктун жогорку деңгээли жана калктын улгайышы мамлекеттик бюджетке басым жасай баштады. Бирок бул башталышы гана болчу. П. Розанваллон (француз изилдөөчүсү) бул модель 20-кылымда гана үч кризистен аман калганын ырастады:

1. Экономикалык.
2. Идеологиялык.
3. Философиялык.

Келгиле, аларды кененирээк карап чыгалы.

Кризис

70-жылдардын аягында коомдук турмушта жакында утопия өкүм сүрө тургандай сезилген. Адамдар жашоонун негизги тобокелдиктеринен жана муктаждыктарынан корголот. Бирок 1990-жылдардын башынан тарта жумушсуздуктун жана жакырчылыктын жаңы формаларынын олуттуу (салыштырмалуу) өсүшү байкалды. Алар мурда айтылган сунуштар иллюзия экенин көрсөтүштү. Социалдык мамлекет биринчи экономикалык кризистен ушундайча аман калды. Идеологиялык 80-жылдарга туура келет. Андан кийин коомдук турмуштун экономикалык секторуна мамлекеттин кийлигишүүсүнүн (бул социалдык көйгөйлөрдү чечүү үчүн жасалганда) колдонулган ыкмаларынын натыйжалуулугу шек туудурган. Мамлекеттик аппараттын бюрократизацияланышы, ошондой эле кабыл алынган чечимдердин жабык мунезу айрыкча сынга алынды. Натыйжада приоритеттердин башаламандыгы. Бул өз кезегинде мыйзамдуулуктун кризисин жаратты. Мунун баары чечилбеген бойдон калды. 1990-жылдардын аягында философиялык кризис пайда болду. Жогоруда айтылгандардын бардыгынан тышкары, социалдык укуктардын концепциясы жана социалдык тилектештиктин принциптери шек туудурган. Бирок алар колдонулган моделдин концептуалдык жана баалуулук негиздери болгон.

Артка чегинүү

Негизги темадан бир аз четтейлимакала жана асман жыргалчылыгы сыяктуу тарыхый феноменге көңүл буруңуз. Мурда талкууланган концепция 1920-жылдардын аягында түзүлгөн. Ал эми "асмандык" 19-кылымда пайда болгон.

«Апийим» согуштарынын учурунда кытайлыктардын бир бөлүгү тең бөлүштүрүү принцибинде жашоону жана агрессорлордун (алардын негизгиси Британ империясы болгон) таасиринде болбоону каалашкан. Башында алар абдан ийгиликтүү болгон. Бирок, тилекке каршы, кыймыл бузулду жана ал акыры эмнеге айланат, биз бир гана соттой алабыз.

Багыт

Каралып жаткан концепцияда негизги нерсе - мамлекеттин жардамы менен коомдун бардык катмарлары үчүн чыдамдуу жашоо шарттары түзүлгөндө, социалдык чыр-чатактарды жеңүү. Бул үчүн аз камсыз болгон жана жакыр катмарларга социалдык жардам көрсөтүү программалары колдонулат, жумушсуздукту кыскартуу боюнча чаралар көрүлөт жана башкалар. Башкача айтканда, рынок өзү чече албаган көйгөйлөр чечилет. Кандайдыр бир даражада СССРде иштеген программа кабыл алынган.

Ушунун аркасында «жобилдик мамлекет» термини пайда болуп, активдүү колдонулууда. Кандайдыр бир мааниде кайсы өлкө болбосун анын астына кирет, анткени бардык жерде адамдар бар, бирок бул жерде бир аз башкача багыт түшүнүлөт. Ошентип, мамлекет бардык жашоочуларды белгилүү өлчөмдөгү социалдык жеңилдиктер менен камсыз кылууну өзүнө алган социалдык деп аталат: билим алууга, жашоо минимумуна, медициналык тейлөөгө жана башкалар.

Мындай өлкө салыктын жардамы менен ортосунда белгилүү бир баланс түзүүнү каалайткедейлер менен байлар. Ал цивилизациялуу жашоо үчүн зарыл болгон минималдуу деңгээлде кепилдик берүүгө аракет кылат. Бул концепцияны жактагандардын негизги бут тосуусу – экономикалык көйгөйлөр. Бирок убакыттын өтүшү менен бул чечилет деген ишеним бар. Келечекте адамдар жумушта кыйналбайт, анткени алар толук камсыз болот. Акчага болгон сүйүү кандай болушу керек болсо, ошончолук каралат - оор абал.

Практикалык киришүү

Узак убакытка созулган (кытайлыктардай эмес – бир нече жылдар бою) бакубат мамлекетке карай алгачкы кадамдар 19-кылымдын 80-жылдарында Германияда жасалган. Мындай өзгөрүүлөрдүн демилгечиси болуп Отто фон Бисмарктын өкмөтү чыккан. Ал жумушсуздук боюнча жөлөкпулдарды, оорудан же кырсыктан камсыздандырууну жана карылык боюнча пенсияларды камтыган социалдык коопсуздук тармагын ишке ашырды. Бирок бул жөнөкөй жарандардын камын ойлогондуктан эмес, Германиянын Социалисттик партиясынын күчөп бараткан таасирин алсыратуу үчүн киргизилген. Бул мисал жугуштуу болуп чыкты жана башка көптөгөн өкмөттөр топтолгон тажрыйбаны колдоно башташты.

Бул иште өзгөчө Швециянын иши ачыкка чыгат. Өлкөдө эң көп салыктар болгонуна карабастан, жакырчылык дээрлик жоюлду. Жүргүзүлгөн иш-аракеттер “социалдык багыттагы саясат” деген аталышты алды. Бул программаларды турмушка ашыруунун масштабдарын жана темптерин жогорулатууга СССРдин болушу олуттуу таасир тийгизди. Конкуренцияны иштетүү үчүн жанабекер орто жана жогорку билим беруу, саламаттыкты сактоо жана башкалар камсыз кылынды.

Тыянак

Жөлөкпул мамлекети либералдык-капиталисттик лагердеги социалисттик идеологиянын бир түрү болуп саналат. Бир катар ийгиликтерге карабастан, орун алган көйгөйлөрдөн улам көптөгөн саясат таануучулар буга олуттуу мамиле жасашпайт. Шилтеме катары мындай дүйнө тааным керектөөчүлөр коомуна айлануу коркунучун алып келери жана анын бир катар терс кесепеттери бар экени көп айтылат.