Мамлекеттик компания деген эмне: өзгөчөлүктөрү, пайдасы. Россияда ири мамлекеттик компаниялар: тизмеси, рейтинги

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Ар бир мамлекеттин экономикасы ар кандай ишканалардын өнүгүшүнө негизделет, алар өлкөнүн казынасына салыктык чегерүүлөрдүн эсебинен акыры оң балансты түзөт. Мамлекетте акчанын болушу өз кезегинде калктын ийгиликтүү жашоосунун, өлкөнүн коопсуздугунун, бүтүндүгүнүн, туруктуу өнүгүүсүнүн кепилдиги болуп саналат. Мамлекеттик компаниялар өнүккөн өлкөлөрдө бардык убакта негизги киреше булактарынын бири болуп эсептелген, алардын тизмесин биз бул макалада сиз менен кеңири карап чыгабыз. Бул ишканалар улуттук экономикада олуттуу роль ойнойт, ал тургай кээде алардын тармагында алдыңкы орунду ээлейт.

Ачык компаниянын аныктамасы

Бул каржы институттары өз мүмкүнчүлүктөрү боюнча бир топ айырмаланышы мүмкүн, бирок жалпысынан алардын белгилүү окшоштуктары бар. Демек, мамлекеттик компания - бул ар кандай уюштуруу-укуктук формага ээ болгон уюм. Ошол эле учурда анын негизги каражаттары же түздөн-түз мамлекеттин менчигинде, же муниципалитеттин карамагында болот. Жетекчилер алардын кызматтарына (келишим боюнча жалданышат) мамлекеттик органдар тарабынан дайындалат. Төмөнкү фактыны белгилей кетүү керек: мамлекеттик ишкана дайыма жетекчиликке алынатэң чоң киреше булактарын издөө менен гана, ошондой эле коомдун керектөөлөрүн мүмкүн болушунча канааттандырууга умтулат, анткени сүрөттөлгөн уюмдун аталышынын өзү эле мамлекет түзүүчү да, керектөөчү да ролун аткарган негизги элемент экенин көрсөтүп турат.

Негизги пункттар

Кандайдыр бир ачык компания:

• Россия Федерациясынын Мамлекеттик герби түшүрүлгөн мөөрү болушу керек. Мөөрдө уюмдун толук аталышы да чегилиши керек.
• Федералдык казыналыкта жеке эсептерди ачат жана ар кандай финансылык операциялар үчүн банк мекемелеринде же башка кредиттик мекемелерде эсептешүү эсептерин ачууга укугу бар.
• Аракеттеринин узактыгына эч кандай чектөөлөр жок.
• Мыйзам тарабынан талап кылынгандай, өз ишмердүүлүгү тууралуу кеңири отчетторду жарыялоо керек.
• Ал үчүн түзүлгөн ишмердүүлүгүнөн киреше алуу максатында иштөөгө укуктуу. Колдонуудагы мыйзамдарда каралган бардык жыйымдарды жана салыктарды төлөгөндөн кийин, компания калган материалдык ресурстарды Федералдык Мыйзамда каралган максаттарга жетүү үчүн колдоно алат.
• Россия Федерациясы өзүнө алган милдеттенмелер боюнча жооп берүүгө милдеттүү эмес. Өз кезегинде Россия Федерациясы компаниянын милдеттенмелери боюнча жооп бербейт.

Укуктар

Мамлекеттик компания:

• Өзүңүздүн кошумча кеңселериңизди ачып, ар кандай филиалдарды түзүңүз.
• Ассоциациялардын жана уюмдардын башка бирикмелеринин мүчөсү болуңуз.
• Мыйзамдуу келишимдерди түзүңүз.
• Өзүнүн символдору (вымпелдер, желектер, эмблемалар, башка символдор) бар жана аларды объектилерде жана транспорт каражаттарында жайгаштыруу жана колдонуу тартибин жөнгө салышат.

Кызматкер үчүн негизги артыкчылыктар

Көбүнчө, мамлекеттик компания, анын артыкчылыктары төмөндө көрсөтүлөт, өзүнүн персоналына жогорку эмгек акыны сунуш кыла албайт (башкаруучулукту жогорку жетекчилер гана жасай алат). Ошол эле учурда, мындай уюм үчүн иш Россия Федерациясынын Эмгек кодексине так ылайык ишке ашат. Өз кезегинде, карапайым адам үчүн бул:

• Ал эмгек китепчесинде жазуу алууга кепилдик берилет. Ошондой эле, аны менен сөзсүз түрдө эмгек келишими түзүлөт.
• Бардык талап кылынган салыктар жана мамлекеттик бюджетке милдеттүү чегерүүлөр айлык акыдан үзгүлтүксүз кармалып турат, бул салык кызматына эч кандай дооматтар болбойт дегенди билдирет.
• Ал милдеттүү түрдө төлөнүүчү жылдык өргүү, ата-эне багуу боюнча өргүү, ооруп калган өргүү алууга укуктуу.
• Мыйзамда белгиленген бардык нормаларды жана талаптарды сактабаса (алдын ала эскертүү, иштен кеткендиги үчүн жөлөкпул ж.б.) иштен бошотулбайт.
• Жумуш күнү нормага келтирилет, кайра иштетүү үчүн акы төлөө жана дем алыш күндөрү иштөө мыйзамга ылайык камсыз кылынат.

Ошондой эле мамлекеттик компания жумуш издегендер үчүн жеке структураларга караганда жашы боюнча катаал талаптарды койгону да маанилүү. Бул өзгөчө кырктан ашкан адамдарга тиешелүү, бүгүнкү стандарттар боюнча жумушка орношуу коркунучу бар.

Батыш тренддери

Биздин планетанын батыш бөлүгүндөгү көптөгөн капиталисттик мамлекеттерде бир топ убакыттан бери мүнөздүү туруктуу өзгөчөлүк бар, ал төмөнкүдөй: жаштар адегенде карьерасын куруп, келечек үчүн жакшы материалдык базаны камсыз кылышат. жеке фирмаларда жана ишканаларда. Андан кийин, болжол менен 40-45 жашында алар жумушун алмаштырып, мамлекеттик ишканаларга өтүшөт, алардын өзгөчөлүктөрү, өз кезегинде, адамга бир аз эс алууга мүмкүндүк берет, анткени мындай уюмдар кызматкер үчүн энергияны аз сарптайт, анткени ошондой эле жакшы пенсия жана социалдык камсыздоо, бул сапатка жана жашоонун узактыгына жакшы таасир этет. Мындан тышкары, мамлекеттик компаниялар өздөрүнүн бош орундарын Интернетте сейрек жарнамалашат жана көбүнчө ар кандай эмгек биржалары жана муниципалдык кызматтар менен тыгыз кызматташат.

Түзүү эрежелери

Мамлекеттик компанияны түзүү мыйзам менен жөнгө салынат. Ошол эле учурда коомдун директорлор кеңешин (байкоочу кеңешин) түзүү зарыл (экөө тең башкаруунун эң жогорку органы).

Бул башкаруучу органуюмдар төмөнкү маселелерди чече алат:

• Компаниянын программасын узак мөөнөткө бекитүү. Бул документ, эгерде ал федералдык мыйзам тарабынан белгиленсе, өндүрүштүк, финансылык, инвестициялык көрсөткүчтөрдү ишке ашырууну камсыз кылууга тийиш.
• Кызматкерлердин эмгегине акы төлөө принциби бекитилсин, анда эмгек акынын натыйжалуулуктун негизги көрсөткүчтөрүнө жетишүү деңгээлине көз карандылыгы каралууга тийиш.
• Компаниянын кирешеси кандайча колдонуларын аныктаңыз.
• Уюмдун материалдык мүлкүнүн бир бөлүгүн Россия Федерациясынын мамлекеттик казынасына өткөрүү жөнүндө чечим кабыл алат.

Ошондой эле жогорку орган ар кандай маселелерди чечүү үчүн атайын комитеттерди жана комиссияларды түзүүгө укуктуу. Түзүлгөн түзүмдөрдүн ишинин тартиби жана алардын жеке жана сандык курамы байкоочу кеңештин өзүнчө токтому менен аныкталат.

Өлкө экономикасында мамлекеттик компаниялар

Россиянын мамлекеттик ишканалары Федерациянын эл чарбасынын кеп сандаган тармактарында жетекчи орундарды ээлейт. Бирок, мамлекеттик уюмдардын катышуусу өтө аз болгон өнөр жай тармактары бар (мисалы, көмүр өнөр жайы, жеңил жана тамак-аш өнөр жайы).

Алкоголдук продукцияны өндүрүүдө 9% гана мамлекеттик органдарга тиешелүү. Бул Tatspirtprom жана Bashspirt аркасында гана мүмкүн болду.

Ошол эле төмөн көрсөткүч - 9% - мамлекеттик компанияларга жана курулушка мүнөздүү.

Мамлекеттик таасирдин кирүү даражасыцеллюлоза-кагаз енер жайы 12 процентке жакынды тузет. Казынага түшкөн кирешелерди бир гана мамлекеттик ишкана – «Госзнак» ФСУУ кармап турат. Бул чөйрөдөгү негизги активдерге көп жылдар бою жеке ишканалар жана фирмалар ээлик кылып келген.

Телекоммуникация тармагы 14% гана мамлекеттин таасирине дуушар болот. Бул жерде негизги мамлекеттик уюм - Ростелеком. 2011-жылдын 1-апрелинде ага «Связинвесттин» сегиз аймактык компаниясы жана бир катар федералдык мамлекеттик унитардык ишканалар бириктирилген.

Автотранспорт каражаттарын, жарым чиркегичтерди жана чиркегичтерди чыгарууга мамлекеттин катышуусу 17%, жабдууларды жана механизмдерди түзүүгө 15%.

Ар турдуу металлдардын рудаларын казып алууда мамлекеттик таасирдин ете начар позициялары жана металлургия. Бул жерде мамлекеттик ишканалардын түстүү металлургия тармагында 3% гана бар. Ошону менен бирге кара металлургия толук жеке адамдардын менчигинде.

Мунай өндүрүү. Өлкө өнөр жайынын 23% көзөмөлдөйт. Мамлекеттик көзөмөл "Роснефть" жана "Газпромнефть" компанияларынын активдеринин эсебинен ишке ашат.

Электр энергетикасы 35% мамлекеттик структураларга таандык. Негизги үлүш Москва облусуна (Мосэнерго, МОЭСК) жана федералдык структураларга туура келет.

Газпромдун акцияларынын жарымынан көбү мамлекетке таандык экенин эске алсак, өлкөнүн газ тармагын көзөмөлдөө 48% түзөт.

57% - бул ар кандай кемелерди, космостук жана учактарды өндүрүү боюнча мамлекеттик компанияларга таандык канча. Уфа мотор куруу ендуруштук бирикмесинде, Казань вертолет заводунда, Улан-Удэдеги авиация заводунда, Бириккенкеме куруучу компания.

Мамлекеттик ири компаниялар транспорт тармагында эң күчтүү таасирге ээ - 73%. Бул жерде темир жол, нефть жана газ проводдору биринчи планга чыгат. Темир жол транспортун толугу менен мамлекетке таандык болгон «Россия темир жолу» ААК жүргүзөт. Мунай куурларын Транснефть, газ куурларын Газпром көзөмөлдөйт.

Жол монополиясы

Россия автомобиль жолдору мамлекеттик компаниясы автомобиль жолдорун долбоорлоо, куруу, реконструкциялоо, капиталдык оңдоо жана күтүү процессинде заказчынын функцияларын аткаруу максатында гана түзүлгөн жана иштейт. Компания ошондой эле жол кыймылын уюштурат (анын ичинде транспорт агымын башкаруу), керектүү деңгээлдеги кызматтарды (тездик, комфорт, коопсуздук) камсыз кылат, акы төлөнүүчү жолдордо жыйымдарды чогултат, жолдордун коопсуздугун көзөмөлдөйт, жолдордун транспорттук жана эксплуатациялык мүнөздөмөлөрүн баалайт. Мындан тышкары, мамлекеттик субъект өзүнүн ишинин белгиленген чөйрөсүндө консультациялык, инжинирингдик жана башка кызматтарды көрсөтөт. Анын милдеттерине ошондой эле Россия Федерациясынын автомобиль жолдорунун атласын түзүүгө багытталган полиграфиялык ишмердүүлүк кирет. Компания ошондой эле жол кыймылын башкаруунун инновациялык механизмдерин түзөт, ишке киргизет жана колдонот, автожолдордогу кырсыктардын санын эсепке алат. Ошол эле учурда уюм өз кызматкерлерин мамлекеттик сыйлыктар менен сыйлоого укуктуужол тармагындагы иш-чаралар.

2009-жылдын 17-июлунда мамлекеттик ишкана түзүү чечими кабыл алынган. Анын ишинин негизин Дмитрий Медвед кол койгон Федералдык Мыйзам түзөт.

2014-жылы «Россия шосселери» мамлекеттик ишканасы Орусиянын түз инвестициялык фонду менен транспорттук инфраструктуранын ар кандай долбоорлоруна инвесторлорду бирге тартуу боюнча келишимге жетишкен. Бул келишим республикада мамлекеттин көзөмөлүндө турган жаңы жолдорду куруунун көлөмүн көбөйтүүгө мүмкүндүк берди. Келишим долбоорлорду каржылоонун 25% кем эмесин алдыңкы чет элдик инвесторлордон тартууга мүмкүндүк берди.

2016-жылдын 24-июнунда Пекинде Инвестициялык кызматташтык боюнча өкмөттөр аралык орус-кытай комиссиясынын сүйлөшүүлөрү болуп өттү, ага «Автодор» ААКнын төрагасы Сергей Келбах катышты. Жыйындын жыйынтыгында автомобиль инфраструктурасын өнүктүрүү боюнча артыкчылыктуу долбоорлордун тизмеси бекитилди. Ошентип, атап айтканда, Европа-Батыш Кытай жолун курууга өзгөчө көңүл бурулду. Долбоор жогорку ылдамдыктагы жолдордун магистралдык тармагынын бир бөлүгү болуп саналат. Бул глобалдык курулуш долбоорунда 2,3 миң километрге жакын жолду курууга орус мамлекеттик компаниясы подрядчы болуп саналат. Долбоор эки этапты камтыйт. Биринчиси М-11 жогорку ылдамдыктагы автомагистралынын 567 километри (Москва – Санкт-Петербург). Экинчи этап - Борбордук айланма жолдон Казакстан Республикасы менен чек арага чейин.

Орус ачык мейкиндиктеринин гиганттары

Эң чоңуРоссиянын мамлекеттик компаниялары, албетте, бүт өлкөнүн экономикалык абалын аныктоочу уюмдар. Ошондуктан, бул титандардын тизмесин карап чыгуу абдан туура болмок. Алардын арасында:

• Орус технологиялары.
• Росатом.
• RusHydro.
• Бирдиктүү энергетика тутумунун Федералдык тармактык компаниясы.
• Роснефть.
• Газпром.
• "Транснефть".
• РАО "Чыгыштын энергетикалык системалары".
• "Аэрофлот".
• "United Aircraft Corporation".
• "Россия темир жолу".
• "Алмаз-Антей".
• "Бириккен кеме куруу корпорациясы".
• Тактикалык ракеталар корпорациясы.
• "АвтоВАЗ".
• Аскердик өнөр жай корпорациясы "Машина куруунун илимий-өндүрүштүк бирикмеси".
• S. P. Королев ракеталык-космостук корпорациясы Энергия.
• Акционердик Коом Алроса.
• "Вега".
• Концерн "Деңиз суу астындагы курал - Гидроприбор".
• Кеме куруу жана кеме оңдоо технологиялык борбору.
• Росхимзащита.
• "Ф. Е. Дзержинский атындагы "Уралвагонзавод" илимий-өндүрүштүк корпорациясы".
• Концерн "Oceanpribor".
• Академик М. Ф. Решетнев атындагы «Информациялык спутниктик системалар».
• Бириккен"Оборонпром" өнөр жай корпорациясы.
• "Микроген".
• FSUE "Космостук байланыш".
• FSUE Russian Post.
• FSUE Орус телерадиоберүү тармагы.
• Иркутск ОАО Энергетика жана электрлештирүү.
• Бирдиктүү энергетика системасынын оператору.
• Шереметьево эл аралык аэропорту.
• Кольцово аэропорту.

Орусиядагы бул эң ири мамлекеттик компаниялардын баары федералдык аткаруу бийлигинин жана жогорку технологиялар жана инновациялар боюнча комиссиянын көзөмөлүндө. Бул инновациялык өнүктүрүү программаларын иштеп чыгуу жана ишке ашыруу максатында жасалат.

Өкмөттүн көпчүлүк катышуусу

Өкмөттүн эң чоң үлүшүн түзгөн мамлекеттик компаниялардын шарттуу рейтинги төмөнкүдөй болот:

1. Бириккен учак корпорациясы (UAC). Мамлекеттик компания машина куруу тармагына кирет. Акциялардын 93,4%ы мамлекетке таандык. Корпорация 2006-жылы негизделген. Башында 100% акциянын баары мамлекеттик органдарга таандык болсо, 2009-жылы акциялардын бир бөлүгү жеке адамдарга сатылган.
2. Alrosa өлкөдөгү эң ири алмаз өндүрүүчүсү. Акциялардын 90,9% мамлекетке таандык.
3. Tattelecom. Өкмөт компанияга түз ээлик кылбайт, бирок «Связинвестнефтехим» холдингинин аркасында. Ошол эле учурда акциялардын 87,2%ы мамлекет тарабынан көзөмөлдөнөт.
4. Роснефть өкмөттүн катуу көзөмөлүндө. Акциялардын 82% мамлекетке таандык.
5. Энергетикалык компаниясы "UES" негизинен Федералдык мүлктү башкаруу агенттигинин (79,55%) юрисдикциясында.
6. Транснефть. 78, колдо болгон уставдык капиталдын 11% мамлекеттин менчиги болуп саналат.
7. ВТБ Банк. Росимучество акциянын 75,5%ын кайра сатып алды.
8. Кубанэнерго Сочидеги олимпиадалык жайларды электр энергиясы менен камсыздоого жооптуу энергетикалык компаниянын 70% мамлекетке таандык.
9. РусГидро. Федералдык мүлктү башкаруу агенттигинин компаниядагы үлүшү 60,5%.
10. Интер РАО. Өлкө акциялардын дээрлик 60%ына ээ.
11. Аэрофлот SkyTeam авиациялык альянсынын толук укуктуу мүчөсү, анын 51,17% акциясы мамлекетке таандык.

Жыйынтыктап айтканда, биз бул макала дагы эле бүгүнкү күндө кайсы мамлекеттик компаниялар экенин, алардын негизги оң сапаттары кандай жана Россияны өнүктүрүүгө катышуу үлүшү кандай экенин түшүнүүгө жардам бере алды деп үмүттөнөбүз.