Салык текшерүүсү – бул Аныктоо, жол-жобосу, түрлөрү, талаптары, жүргүзүү мөөнөттөрү жана эрежелери
Салык текшерүүсү – бул Аныктоо, жол-жобосу, түрлөрү, талаптары, жүргүзүү мөөнөттөрү жана эрежелери

Video: Салык текшерүүсү – бул Аныктоо, жол-жобосу, түрлөрү, талаптары, жүргүзүү мөөнөттөрү жана эрежелери

Video: Салык текшерүүсү – бул Аныктоо, жол-жобосу, түрлөрү, талаптары, жүргүзүү мөөнөттөрү жана эрежелери
Video: ККМ АППАРАТЫ – БУЛ САЛЫК ТӨЛӨ ДЕГЕН ЭМЕС 2024, Апрель
Anonim

Салык кодексинин 82-беренесинде саналган салыктык контролдун формаларынын санына биринчи кезекте салыктык текшерүүлөр кирет. Бул салыктарды жана жыйымдарды чегерүүнүн (төлөөнүн) тууралыгын, толуктугун жана өз убагында болушун контролдоо менен байланышкан салык түзүмүнүн процесстик аракеттери. Биздин макалада мындай текшерүүлөрдү жүргүзүүнүн түрлөрү, талаптары, мөөнөтү жана эрежелери жөнүндө сөз кылабыз.

Салык текшерүүлөрүнүн өзгөчөлүктөрү. Мыйзамдык аспект

салыктык текшерүү
салыктык текшерүү

Белгилей кетсек, алар салыктык контролдун натыйжасында алынган фактылык маалыматтарды салык органдарына берилген салык отчетторунун маалыматтары менен салыштыруу аркылуу ишке ашырылат. Мындай текшерүүлөрдү жүргүзүүгө укук салык органы тарабынан берилет (Россия Федерациясынын Салык кодексинин 31-беренеси). тарабынан жөнгө салынат 14 "Салык көзөмөлү" деп аталат.

Салык кодекси актуалдуу болгондо,салык органдары салыктык эмес (башка) текшерүүлөрдү жүргүзүү укугун жоготкон эмес. Ошентип, азыркы учурда, Россия Федерациясынын 1993-жылдын 18-июнундагы N 5215-1 "Калк менен накталай эсептешүүлөрдү жүзөгө ашырууда контролдук-кассалык машиналарды колдонуу жөнүндө" Мыйзамына ылайык, салык органдары салыктарды колдонууга байланыштуу текшерүүлөрдү жүргүзүшөт кассалык машиналар. Мындан тышкары, 1995-жылдын 22-ноябрындагы N 171-ФЗ "Этил спиртин, алкоголдук жана алкоголдук продукцияны өндүрүүнү жана жүгүртүүнү мамлекеттик жөнгө салуу жөнүндө" Мыйзамына ылайык, алкоголдук продукцияны өндүрүүнү жана андан ары жүгүртүүнү текшерүү тиешелүү. Мындай мисалдардын саны ар кандай болушу мүмкүн.

Классификация

Салык органдарынын ыйгарым укуктарынын чөйрөсү, ошондой эле айрым процессуалдык аракеттерди жүргүзүүгө байланыштуу чектөөлөр (жайга же аймакка кирүү, кароо, документтерди талап кылуу, объекттерди жана кагаздарды алып коюу, инвентаризация, экспертиза, ж.б.), жүргүзүлүп жаткан текшерүүлөрдүн түрүнө түздөн-түз көз каранды. Тийиштүү түзүмдөр тарабынан салыктар менен жыйымдар боюнча кандай салыктык текшерүүлөр жүргүзүлүшү мүмкүн экенин карап көрөлү. Аларды ар кандай негиздер боюнча классификациялоого болорун эстен чыгарбоо керек.

Үстөлдө жана талаада текшерүү

салык органдары текшерет
салык органдары текшерет

Текшерилип жаткан документтердин көлөмүнө жана өтүүчү жерине жараша алар камералык жана талаа болуп бөлүнөт. Камералдык салык текшерүүсү - салык төлөөчү тарабынан берилген жана салыктарды эсептөө жана андан ары төлөө үчүн негиз болгон салыктык отчеттуулукту жана башка документтерди текшерүү. Мындан тышкары, мындаБул учурда, биз салык органында болгон башка документтерди текшерүү жөнүндө сөз болуп жатат. Эреже катары, алар салык органынын жайгашкан жери жана каттоосу боюнча жүзөгө ашырылуучу салык төлөөчүнүн ишмердүүлүгүнө тиешелүү.

Бүгүнкү күндө столдук текшерүүлөр мамлекеттик бюджетти толтуруунун маанилүү фактору болуп саналат. Салыктык текшерүүлөрдүн жүрүшүндө түздөн-түз жеңилдиктерди негиздөөдө жана салык декларацияларында табылган каталар бюджетке төлөмдөрдүн олуттуу өсүшүн шарттайт. Камералык текшерүү салык органынын кызматтык милдеттерине ылайык ыйгарым укук берилген кызмат адамдары тарабынан салыктык отчеттуулукту жана документтерди тапшырган күндөн тартып үч айдын ичинде салык органынын жетекчилигинин атайын расмий чечимин көрсөтпөстөн жүргүзөт. эгерде тиешелүү мыйзамдарда башка шарттар каралбаса, салык төлөөчү тарабынан белгилүү бир салыкты эсептөө жана андан ары төлөө үчүн негиз болуп саналат. Салык төлөөчүлөр тарабынан салыктарга жана жыйымдарга карата мыйзамдык жана башка ченемдик укуктук актылардын талаптарын сактоону көзөмөлдөө, бул чөйрөдөгү укук бузууларды аныктоо жана алдын алуу, салыктын кем төлөнгөн же такыр төлөнбөгөн суммасын өндүрүп алуу, ИНН тарабынан камералык салыктык текшерүүнүн максаты болуп саналат., эгерде санкцияларды белгилүү тартипте өндүрүү тартиби үчүн негиздер болсо, ошондой эле салык төлөөчүлөрдү компетенттүү жана рационалдуу тандоону камсыз кылуу үчүн зарыл болгон маалыматтарды даярдоо (бул жеринде текшерүүлөрдү жүргүзүү үчүн зарыл).

Жеринде салык текшерүүсү катары кароо сунушталатсалык төлөөчүнүн баштапкы бухгалтердик жана башка эсепке алуу документтерин, бухгалтердик эсеп регистрлерин, салык декларацияларын жана финансылык отчетторду, чарбалык жана башка келишимдерди, келишимдик милдеттенмелерди аткаруу боюнча актыларды, ички буйруктарды, тескемелерди, протоколдорду жана башкаларды текшерүүгө байланышкан иш-аракеттердин жыйындысы. документтер. Мындай салыктык текшерүү салык төлөөчү киреше алуу үчүн колдонгон ар кандай объекттерди текшерүү болуп саналат. Мындан тышкары, кампа, өндүрүш, соода жана башка аймактарды жана жайларды салык салуу объекттерин күтүүгө байланыштуу болушу мүмкүн. Камералдык текшерүү - салык төлөөчүгө таандык мүлк комплексин инвентаризациялоонун жүргүзүлүшү боюнча текшерүү. Бул жерде салык органдарынын же айрым кызмат адамдарынын салык төлөөчүнүн жайгашкан жери боюнча (объекттин жайгашкан жери, салык төлөөчүнүн иштеген жери), ошондой эле салык түзүмү жок башка жерлерде жүзөгө ашырылуучу башка аракеттерин киргизүү максатка ылайыктуу..

Жеринде текшерүүнүн эң маанилүү аспектилери

ИНН боюнча салыктык текшерүү
ИНН боюнча салыктык текшерүү

Талаа салык текшерүүсү өзгөчө көңүл бурууну талап кылган категория. Белгилей кетсек, аталган термин Россия Федерациясынын Салык кодекси тарабынан контролдук ишти колдонууга киргизилген. Мурда салык төлөөчүгө баруу шартында жүргүзүлгөн текшерүүлөр документалдык деп аталып келген. Ошентсе да, бул түшүнүктөрдүн ортосундагы айырма («документалдуу» жана «чыгуу») эч кандай терминологиялык эмес. деген абдан кеңири таралган көз караш бардокументалдык жана көчмө салык текшерүүлөрү бир эле нерсе эмес. Ошентип, жеринде текшерүү - бул, адатта, салык төлөөчүнүн имаратында жүргүзүлүүчү иш-чара. Бул баштапкы эсепке алуу документтерин, ошондой эле салык төлөөчүлөрдүн эсепке алуу реестрлерин камтыган документалдык аудитти түшүнүү максатка ылайыктуу. Белгилей кетчү нерсе, бир дагы мыйзамдык актыда мындай текшерүүнү жүргүзүү жери көрсөтүлгөн эмес.

Салык органдарынын көчмө текшерүүнүн негизги катышуучулары: текшерилүүчү компания же жеке ишкер, ошондой эле салык органы же тиешелүү кызмат адамдары. Бул текшерүүгө башка адамдардын, мисалы, котормочулардын же эксперттердин аракеттери да байланыштуу болушу мүмкүн экенин белгилей кетүү керек. Бирок, адатта, салык түзүмүнүн демилгеси менен шартталышы мүмкүн.

Шарттар жана эрежелер

салыктык текшерүү актысы
салыктык текшерүү актысы

Салыктык текшерүү мезгилинде тигил же бул жол менен белгилүү бир максатка жетүү керек. Жеринде текшерүүдө, кабинеттик текшерүүдөгүдөй эле, кеп эсептин сабаттуулугуна, мамлекеттик бюджетке салыктардын жана жыйымдардын өз убагында жана толук төлөнүшүнө, талаптардын толук сакталышына көзөмөлдүн ишке ашырылышы жөнүндө болуп жатат. колдонуудагы мыйзамдар, салыктар боюнча айыптык санкцияларды жана карыздарды өндүрүү жана укук бузууларды жасагандыгы үчүн күнөөлүү адамдарды жоопкерчиликке тартуу салык планы, мындай укук бузуулардын алдын алуу. Бирок, коюлган максаттар талаа окуялары үчүн башка, конкреттүү каражаттар аркылуу ишке ашат. Мисалы, салык контролунун чегинде документтерди жана буюмдарды алып коюу мүмкүнсырткы иш-чара учурунда гана ишке ашат.

Мында салыктык текшерүүнүн мөөнөтү салык төлөөчүнүн текшерүү жылынан дароо алдындагы үч жылдык иш-аракетин түзөт. Белгилей кетсек, салык түзүмү ошол эле мөөнөттө бир эле салык төлөмдөрү үчүн бир жылдын ичинде эки же андан ашык ачык иш-чараларды өткөрүүгө укугу жок. Мындай текшерүүнүн мөөнөтү 2 айдан ашпайт. Бирок, жогору турган салык органы текшерүүнүн мөөнөтүн 3 айга чейин узарткан учурлар бар. Россия Федерациясында жеринде салыктык текшерүү жүргүзүү мөөнөтү текшерилип жаткан ишкананын имаратында инспекторлордун болушун камтыйт. Бирок көрсөтүлгөн мөөнөткө салык төлөөчүгө документтерди тапшыруу талабын жеткирүү жана бул документтерди көрсөтүү ортосундагы убакыт кирбейт.

Талаптар жана негиздер

салыктык текшерүү мезгили
салыктык текшерүү мезгили

Салыктык текшерүүлөрдү жүргүзүүнүн тартибине ылайык, жеринде текшерүүнүн жүрүшүндө көбүнчө киреше алуу үчүн пайдаланылган же салык салынуучу объектилерди күтүү менен байланышкан аймактарды жана жайларды текшерүү зарылчылыгы келип чыгат. Мындан тышкары, кээде мүлк комплексин инвентаризациялоо, документтерди, буюмдарды ж.б. Россия Федерациясынын аймагында колдонулуп жаткан Кодексте каралган айрым учурларда контролдук иш-чараларды жүзөгө ашырууда протоколдор түзүлүшү керек.

Чыгууну ишке ашыруу үчүн негизсалыктарды жана жыйымдарды салыктык текшерүү - салык органынын ишин контролдоо максатында жеринде текшерүү жүргүзүүгө карата салык түзүмүнүн жетекчилигинин тиешелүү чечими же жогору турган салык органынын директорунун чечими. Белгилей кетсек, текшерүү жүргүзүү жөнүндө жогору турган салык органынын токтомун (чечимин) чыгаруунун тартиби, ошондой эле документтин формасына учурдагы талаптар Россия Федерациясынын Министринин буйругу менен жөнгө салынат. Салыктар жана жыйымдар боюнча 08.10.1999-ж "Көчмө салыктык текшерүүлөрдү дайындоо тартибин бекитүү жөнүндө".

Каршы текшерүү

Россия Федерациясынын Салык кодексинин 87-беренесинде ИНН боюнча каршы салыктык текшерүүлөрдү жүргүзүү мүмкүнчүлүгү каралган. Аларды бир эле кагаздын ар кандай нускаларын салыштыруу катары түшүнүү керек. Методологиянын маңызына таянып, ал бир гана нускада эмес, бир нече нускада аткарылуучу документтерге карата колдонулушу мүмкүн. Бул жерде материалдык мүнөздөгү баалуулуктарды (эсеп-фактуралар, жол баракчалар ж. Белгилей кетсек, документтердин көчүрмөлөрү же ар кандай уюмдарда, же бир эле компаниянын ар кандай түзүмдүк бөлүмдөрүндө жайгашкан. Чарбалык ишти туура чагылдырган учурда кагаздын ар кандай нускалары бирдей мазмунга ээ болот. Башка шарттарда иш кагаздары бир нускада чыгарылат же башка мазмунга ээ болот. Документтерди салыштырганда төмөнкү элементтер дал келбей калышы мүмкүн экендигин кошумчалоо керек: товардык продукциянын саны, анын баасы,өлчөө бирдиги ж.б. Иш кагазынын көчүрмөсүнүн жоктугу чарбалык иш-аракеттин фактысын документтештирүүнүн жоктугунун белгиси болушу мүмкүн. Бул иштин натыйжасы кирешени жашыруу, ал эми салыктык текшерүүнүн натыйжасы укук бузуунун бетин ачуу болуп саналат.

Комплекстүү текшерүүлөр

салыктык текшерүү мезгили
салыктык текшерүү мезгили

Текшерилип жаткан суроолордун көлөмү боюнча текшерүүлөр комплекстүү, максаттуу жана тематикалык болуп бөлүнөт. Комплекстин алкагында салыктар жана жыйымдар чөйрөсүндөгү мыйзамдардын сакталышынын бардык маселелери менен байланышкан белгилүү бир мезгил ичинде структуранын финансылык-чарбалык ишмердүүлүгүн текшерүүнү түшүнүү зарыл. Бүгүнкү күнгө чейин мындай текшерүүлөрдүн мезгилдүүлүгү белгилене элек. Белгилей кетсек, эгерде салык түзүмүндө салыктарды эсепке алуу жана андан кийин төлөө бузуулар менен ишке ашырылып жатат деп эсептөөгө негиз болсо, комплекстүү планды текшерүү 3 жылда бир жолудан кем эмес уюштурулат. Алардын ар бири боюнча салыктык текшерүү актысы түзүлөт. Оң көрсөткүчү бар салык төлөөчүлөр, адатта, такыр текшерилбейт.

Россия Федерациясынын Салык кодекси киргизилгенден кийин дээрлик бардык жер-жерлерде текшерүүлөр комплекстүү түрдө ишке ашырылууда. Бул салык төлөөчүнүн салыктарды эсептөө жана которуу сабаттуулугу, салык агентинин функцияларын аткаруу, контролдук-кассалык машиналарды колдонуу, салык төлөөчүлөрдүн эсептеринен суммаларды чегерүүнүн тууралыгы жана жыйымдар, салык төлөөчүлөр тарабынан эсеп ачуу, курамында спирт бар продукцияны сатуунун тартиби ж.б. Бул жеринде текшерүү гана жол берерин эстен чыгарбоо керексалык органдарына берилген укуктардын толук спектрин колдонуңуз.

Тематикалык текшерүү

салыктык текшерүүнүн жыйынтыгы
салыктык текшерүүнүн жыйынтыгы

Тематикалык аудитти уюмдун финансылык-чарбалык ишинин айрым маселелери боюнча иш-чара катары кароо максатка ылайык (мисалы, КНСти, киреше салыгын, мүлк салыгын эсептөөнүн жана андан кийин төлөөнүн сабаттуулугун текшерүү, башка төлөмдөр). Мындай иш-чаралар зарылчылыкка жараша уюштурулат, аны салык органынын жетекчилиги аныктайт. Белгилей кетсек, тематикалык аудит же комплекстүү аудиттин элементи катары, же Россия Федерациясынын аймагында колдонулуп жаткан мыйзамдарды бузуунун аныкталган фактыларына ылайык өзүнчө аудитордук текшерүү болуп саналат. салыктарды жана жыйымдарды мониторингдөө. Бул учурда салыктык текшерүүнүн чечими өзүнчө акт түрүндө же комплекстүү текшерүү актысынын элементи катары түзүлүшү мүмкүн. Тематикалык жактан комплекстүү кароону ишке ашыруу зарыл болгондо, кошумча чечим кабыл алынышы керек, ал текшерилүүчү маселелердин чөйрөсүн кеңейтет.

Максаттуу текшерүү жана ага коюлган талаптар

Максаттуу текшерүү – бул белгилүү бир багытка же финансылык-чарбалык операцияларга ылайык салык мыйзамдарын сактоого багытталган иш-чарадан башка эч нерсе эмес. Мында продукцияны сатып алуучулар жана беруучулер менен ез ара эсептешуу, айрым операциялар, экспорттук-импорттук операциялар, убактылуу бош акчаларды жайгаштыруу, жецилдиктерди туура пайдалануу жана башка финансылык операцияларды ишке ашыруу маселелери камтылууга тийиш.экономикалык мүнөзү. Бул учурда натыйжалар актыларда да, өзүнчө өтүнмөлөр түрүндө да түзүлүшү мүмкүн. Максаттуу аудиттер көбүнчө көз карандысыз аудиттер катары жүргүзүлөт. Бирок, айрым салыктарды сактоо маселелери толук каралбай калуу коркунучу бар.

Корутунду катары

Ошентип, биз салыктык текшерүүлөрдүн негизги түрлөрүн, аларга коюлган талаптарды, уюмдун өзгөчөлүктөрүн жана эрежелерин, ошондой эле мөөнөттөрүн карап чыктык. Жыйынтыктап айтканда, иш-чаралар пландаштырылган жана пландан тышкары болушу мүмкүн экенин белгилей кетүү керек. Экинчи учурда салык төлөөчүгө алдын ала эскертүүсүз жүргүзүлүүчү жеринде текшерүүнүн бир түрү кирет. Күтүлбөгөн жерден текшерүүнүн максаты - кылмыштын фактысын аныктоо. Бул кадимки текшерүүнү ишке ашырууда жашырылышы мүмкүн экендигинде. пландаштырылбаган окуялар абдан сейрек кездешет. Бирок, салыктык эмес түрдөгү көптөгөн текшерүүлөр, мисалы, кассалык машиналарды колдонуу боюнча, эреже катары, күтүлбөгөн жерден жүргүзүлөт.

Сунушталууда:

Редактордун тандоосу

Россияда сүт багытындагы мал чарбачылыгын өнүктүрүү

Дыйкандар үчүн үйдө жасалган айыл чарба техникалары

Музоону багуу: ыкмалар, асылдандыруу жана багуу боюнча кеңештер. Торпоктордун рациону, породаларынын өзгөчөлүктөрү жана өзгөчөлүктөрү

Булгаары өнөр жайы: тарыхы жана өнүгүшү, тармактын жыйынтыктары жана келечеги

Сээп алдында айдоо: системасы, технологиясы, тартиби, максаттары

Бодо малды багуу: ыкмалары, өстүрүү технологиялары, диета жана продуктуулугу

Бодо малдын оорулары: эң кеңири тараган ооруларга, себептерине, дарылоо жолдоруна сереп

Алюминий рудасы: кендер, тоо-кен

Татар АЭС, Татарстан Республикасы: сүрөттөмө, тарых жана кызыктуу фактылар

КАСКО тобокелдиктерин камсыздандыруу: шарттар, тобокелдиктер, автокамсыздандыруу объектилери

Камсыздандыруу агенти менен таанышыңыз

РЕПО операциялары. Баалуу кагаздар менен РЕПО операциялары

Технологиялык схема: негизги түшүнүктөр

Өндүрүштүн наркы: эсептөө жана талдоо

Бөлмөнү тазалоонун түрлөрү