SRO шифрлөө. SRO деген эмне?

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Учурда курулуш, изилдее жана долбоорлоо уюмдары иштее мумкунчулугу болбосо иштей албайт. Эгер уюм мындай уруксатсыз иштесе, ал Россия Федерациясынын мыйзамдарын бузган болот.

SRO деген эмне?

Мындай табышмактуу аббревиатура эмнени билдирет? Чынында, бул жерде эч кандай сыр жок. Дешифрлөө SRO көптөн бери белгилүү - өзүн-өзү жөнгө салуучу уюм (коммерциялык эмес түрү). Ал кандайдыр бир тармактык сегментте бириккен ишкердик жана кесиптик ишмердиктин субъекттерин камтыйт (мисалы, товардык өндүрүш, кызмат көрсөтүү, иштерди аткаруу).

Биздин өлкөдө "Өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдар жөнүндө" деп аталган №315-ФЗ Мыйзамы жөнгө салат:

• аларды түзүү тартиби;
• алардын ишмердүүлүгү;
• мындай уюмдардын негизги максаттары жана милдеттери.

Жогоруда айтылгандардын баары иш-аракеттин ар бир конкреттүү түрү үчүн федералдык мыйзамдар менен жөнгө салынат.

2014-жылдын 24-ноябрында № 359-ФЗ мыйзамы кабыл алынган, ал «Россия Федерациясынын Шаар куруу кодексине өзгөртүүлөрдү жана 1-статья."Өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдар жөнүндө" Федералдык Мыйзам. Бул мыйзам долбоору аркылуу мамлекеттик түзүмдөрдүн фонунда көптөгөн коммерциялык уюмдар ачылып жаткандыктан, өз алдынча башкаруу уюмдарынын ишин тартипке келтирүү милдети коюлган. Дал ушул акыркысы квалификациясы жок рыноктун катышуучуларына иштөөгө уруксат берүү менен өлкөнүн экономикасынын өнүгүшүнө тоскоол болууда. Ошондуктан жыл ичинде өзүн-өзү жөнгө салуу бул абалдан чыгуунун жолун табышы керек. Эч кандай чечим табылбаса, иштөөгө уруксат берүү системасы кайтып келет.

SROнун негизги идеясы

СРОнун негизги идеясы, аббревиатурасы мындай уюмдун ар бир мүчөсүнө түшүнүктүү, кээ бир функцияларды мамлекеттен алып салуу. Атап айтканда, иштин белгилүү бир чөйрөсүнүн субъекттеринин аракеттерине көзөмөл жана контролдоо функциялары мамлекеттен алынып салынат. Бул жоопкерчиликтер рыноктун катышуучуларына жүктөлөт.

Милдеттерди мындай кайра бөлүштүрүү мамлекеттен ашыкча функцияларды алып салат. Бул бюджеттик чыгымдарды кыскартууга мүмкүндүк берет. Мындан тышкары, рыноктун субъекттеринин ишин көзөмөлдөөгө убакытты жана күч-аракетти текке кетирбөөгө болот. Эми сиз алардын иштешин көзөмөлдөөгө көңүл бурсаңыз болот.

Өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдар иштеген система лицензиялоого ачык альтернатива болуп саналат. Эми анын ордуна профессионалдык ишмердүүлүктү жүргүзүү үчүн иштөөгө уруксат алуу керек. Ал рыноктун катышуучунун кесипкөйлүгүн тастыктайт.

Мыйзамдарда жана уюмдун өзү тарабынан белгиленген нормалар жана эрежелер сакталбаган учурда,катышуучулар, бузуу үчүн жоопкерчилик күнөөлүү менен СРОнун бардык башка катышуучуларынын ортосунда бөлүштүрүлөт. Ошондуктан уюмда жумуштарды аткарууга жана өзгөчө сапаттуу кызматтарды көрсөтүүгө кызыкдар.

SRO белгилери

Өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдун негизги белгилери:

• коммерциялык компоненттин жоктугу (мыйзам боюнча, SRO декоддоосу коммерциялык эмес типтеги өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмду билдирет);
• уюмдун ишмердүүлүгү федералдык мыйзамда белгиленген максаттарга туура келет;
• уюм өзүнүн мүчөлөрүнүн так курамына ээ, алардын ар биринин мүчөлүгү тиешелүү ички документтер менен бекитилет;
• Бардык SRO мүчөлөрүн белгилүү бир тармактагы кесиптик же ишкердик ишмердүүлүк бириктирет.

SROнун аркасында рынок атайын механизмдерди колдонуу менен өз алдынча жөнгө салуу мүмкүнчүлүгүнө ээ болду. Ошол эле учурда лицензиядан баш тартып, мамлекет рыноктун катышуучуларына “бирөө бардыгы үчүн, бардыгы бироо үчүн” принцибинде иштөөнү сунуштады. Бирок абийирдүү уюмдардын фонунда коммерциялык SRO пайда боло баштады, бул өзүн өзү жөнгө салуу идеясын жокко чыгарды: ишмердүүлүктүн белгилүү бир чөйрөсүндө коопсуздукту көзөмөлдөө. Демек, мамлекеттик өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдун белгилерин так өздөштүрүү зарыл. Бул сизге бир күндүк фирмаларга жана квалификациясы жок кызматкерлерге киреше үчүн гана уруксат берип, өнөр жайдын жалпы имиджин бузуу үчүн гана кылган коммерциялык SROларга кошулбоого мүмкүндүк берет.

ФункцияларSRO

СРОго кошулууну чечкендер, бул аббревиатуранын декоддоосу чаташтырбайт. Бирок бул түшүнүктүн маанисин көптөр түшүнбөйт. Өзүн-өзү башкаруучу уюмдар эмне үчүн керек экендиги жогоруда айтылган. Ишенбеши керек болгон коммерциялык түзүлүш эмес, мамлекетти кантип аныктоо керектиги жөнүндө.

Бирок SROнун декоддоосу мындай уюмдардын функционалдык милдеттери так аныкталганда гана жеткиликтүү болот. SROнун негизги функцияларына көңүл буралы:

• уюмга мүчөлүктүн шарттарын иштеп чыгуу жана белгилөө;
• уюмдун мүчөлөрүнө карата дисциплинардык жаза колдонуу;
• талаштарды чечүү үчүн арбитраждык сотторду түзүү;
• SRO катышуучулары тарабынан берилген отчеттордун анализи;
• мамлекеттик бийлик органдары менен маселелер пайда болгондо уюмдун мүчөлөрүнүн кызыкчылыктарын көрсөтүү;
• СРОнун катышуучулары үчүн тренингди уюштуруу;
• уюмдун кызматкерлерин аттестациялоо;
• уюмдун мүчөлөрү тарабынан керектөөчүгө сунушталган кызматтардын жана товарлардын сертификациясы;
• SRO катышуучуларынын ишмердүүлүгүнө мониторинг жүргүзүү;
• уюмдун мүчөлөрүнө карата даттанууларды талдоо;
• Уюмдун мүчөлөрү СРОнун стандарттарынын жана эрежелеринин талаптарын бузганда маселелерди чечүү.

Азыр биздин елкеде езун-езу тескеечу уюмдар енер жайынын 20 тар-магына тартылган. Эгерде мурда SRO декоддоосу көптөгөн адамдар үчүн түшүнүксүз болсо, азыр булаббревиатура мектеп окуучусуна да түшүнүктүү.

SRO укуктары

Өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдардын укуктук аспектилери 2007-жылдын 1-декабрында чыгарылган № 315-ФЗ «Өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдар жөнүндө» Федералдык Мыйзамынын 6-беренесинде толук жазылган.

Өзүн-өзү жөнгө салуучу компаниялардын негизги укуктары:

• мыйзамда белгиленген тартипте жергиликтүү же мамлекеттик бийлик органдарына тиешелүү түзүмдөрдүн чечимдерине, аракеттерине же аракетсиздигине, эгерде уюмдун өзүнүн да, анын катышуучуларынын да кызыкчылыктары жана укуктары мыйзамда каралган болсо, өз атынан талашууга. бузулган;
• федералдык деңгээлде түзүлгөн мыйзам долбоорлорун талкуулоого катышуу;
• өз алдынча жөнгө салуу процессин калыптандырууга жана ишке ашырууга байланышкан мамлекеттик саясат маселелерине катышуу;
• уюмга жүктөлгөн функцияларды аткарууга тиешелүү болсо, маалымат алуу үчүн мамлекеттик органдарга суроо-талаптарды жөнөтүү.

Мындай уюмдардын айырмалоочу өзгөчөлүгү, алар уюштуруу документтери аркылуу зарыл болгон жана СРОнун ишмердүүлүгүнө ылайык келген укуктар түрүндөгү айрым функцияларды өз алдынча белгилөөгө укуктуу. Аббревиатуранын декоддоосу мунун ачык далили.

SRO үчүн тыюу салуулар

СРО укугу бар аракеттер менен катар 2007-жылдын 1-декабрындагы № 315-ФЗ Федералдык Мыйзамында да өзүн өзү жөнгө салуучу уюм жасоого укугу жок деп айтылат. Атап айтканда, SROтыюу салынган:

• уюмдун өзүнүн кызыкчылыгына гана эмес, анын мүчөлөрүнө карата конфликттик кырдаалдын келип чыгышына алып келген нерсени жасоо;
• ишкердик менен алектенүү;
• коммерциялык SROнун негиздөөчүсү болуу;
• коммерциялык SRO мүчөсү бол;
• үчүнчү жактардан келип чыккан милдеттенмелердин аткарылышын камсыз кылуу максатында уюмга таандык мүлктү күрөөгө коюуга;
• уюмдун мүчөсү болбогон адамга кепилдик.

SROга кирүү кыйын. Бирок сиз бул процессти абдан жөнөкөйлөтүүчү адистештирилген юридикалык фирмаларга кайрылсаңыз болот. Алар өзүн өзү жөнгө салуучу уюмга кирүү үчүн документтерди даярдоо боюнча кызматтарды көрсөтөт.

SRO жактыруу

2010-жылдын 1-январынан тартып курулуш тармагында иштин айрым түрлөрүнө мүмкүнчүлүк болмоюнча иш жүргүзүү мүмкүн эмес. Ал эми SRO аббревиатурасынын декоддоосу баарына түшүнүктүү болсо, анда ар бир үчүнчү адамда суроолор пайда болушу мүмкүн: "SRO толеранттуулук деген эмне? Бул түшүнүктүн декоддоосу кандай?"

Мыйзамдуу жана үзгүлтүксүз курулуш иштери үчүн сиз өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдун мүчөсү болушуңуз керек. Мындай уюмдун мүчөлөрүнө SRO сертификаты берилет. Мындай документти чечмелөө: ишмердүүлүктү жүргүзүүгө уруксат, б.а. өзүн өзү жөнгө салуучу уюмдун мүчөсүнө иштин айрым түрлөрүнө мүмкүнчүлүк берилет. Ал курулуш рыногунун субъектинин квалификациясын тастыктайт.

Буйрутма 624

Так2009-жылдын 30-декабрындагы № 624 буйругу азыр уруксат берүүчү бардык SRO тарабынан жетекчиликке алынат. Иштин түрлөрүнүн бөлүштүрүлүшү жана алардын тизмеси бул тартипте толук келтирилген. No624-буйрук чыккандан бир канча убакыт өткөндөн кийин анда кээ бир так эместиктер аныкталып, кош стандарттуулукка алып келген. Өкмөт документти кайра карап чыгууну чечти. 2011-жылы ал жаңы басылышында жарык көргөн.

Буйрук № 624 SRO жактыруусу талап кылынган иштердин толук тизмесин берет. Эгер сиз буйрукта камтылган маалыматты кылдат изилдеп чыксаңыз, бул документти түзүүдөгү декоддоо алда канча айкын болот. Андагы иштердин тизмеси кенен экендигине карабастан, куруучулар көбүнчө үч негизги уруксат вариантында токтошот:

• жалпы курулуш иштерине уруксат;
• коркунучтуу катары классификацияланган аракеттерге уруксат;
• башкы келишим түзүүгө уруксат.

Мыйзам № 624 буйругунда каралган иштердин бардык түрлөрүнө бир уруксат берүүгө тыюу салбайт. Бирок кичи ишканалар буга кызыкдар эмес. Мындай мүмкүнчүлүккө курулуш рыногунда алдыңкы орундарды ээлеген ири компаниялар гана колдонушат.

SRO кантип тандоо керек?

Биздин өлкөдө азыр 500гө жакын өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдар бар. Алардын бирине кошулуудан мурун, SROнун келечектеги мүчөсү болгон компания үчүн кандай максаттар бар экенин так билишиңиз керек.

Өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдар бар, алар өз мүчөлөрүнө анча маанилүү эмес дооматтарды коюшат.талаптар. Алар ошондой эле минималдуу мүчөлүк акыларды сунуш кыла алат. Мындай сунуштар иш кагаздарын жүргүзүүдө жогорку ылдамдыкты жана минималдуу чыгымды жактыргандар үчүн кызыктуу болот.

Мындай өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдардын кемчиликтери ачык эле көрүнүп турат. Сунуштун жагымдуулугун эске алып, көптөр аларга кирүүнү каалашат. Бирок көптөгөн катышуучулардын фонунда, албетте, иш-аракеттери сапаттуу болбой тургандар болот. Натыйжада, зыян күнөөлүү тарапка гана эмес, уюмдун бардык башка мүчөлөрүнө да жүктөлөт.

Мындай СРОларда репутациянын жоктугунан олуттуу тендерди алуу кыйынга тургандыгы да кемчиликтерге кирет. Бул SRO негизги максаты акча максималдуу мүмкүн болгон сумманы чогултуу болуп саналат. Мындай уюмдардын негизги катышуучулары көбүнчө бир күндүк фирмалар.

Эгер компания ийгиликтүү узак мөөнөттүү ишке олуттуу мамиле кылса жана туруктуу бизнес кургусу келсе, анда жакшы репутацияга ээ SROларга көңүл буруш керек. Алар туруктуулукка багытталган жана орто жана чакан бизнеске багытталган.