Салыктын жогорулашы: себептери, мыйзамдары, күчүнө кирген датасы, салыктардын тизмеси, ставкалар жана жеңилдиктер

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Салык системасы мамлекеттик бюджеттин маанилүү булагы болуп саналат, андан көптөгөн мекемелер жана социалдык кызматтар төлөнөт. 2018-жылы Россияда чоң өзгөрүүлөр болду: бир катар салык ставкалары жогорулап, жаңы салыктар да пайда болду. Салыктын көтөрүлүшү жана анын карапайым элдин жыргалчылыгына кандай таасир этээри тууралуу кененирээк бул макаладан окуй аласыз.

Салык жогорулайт

2018-жылы Россияда олуттуу өзгөрүүлөр болду. Эл пенсия курагынын жогорулашы менен келишүүгө үлгүрө электе, алар бир катар салыктардын ставкасын көтөрөбүз деген кабар пайда болду. Мыйзам долбоору жазында кароого коюлуп, жайында кошумча нарк үчүн кирешени көбөйтүү боюнча акыркы чечим кабыл алынган. Өзгөртүүлөр статусуна жана жашына карабастан бардыгына таасир этет. Анткени, КНСтин өсүшү бардык товарларга жана кызмат көрсөтүүлөргө, ошондой эле жарандардын бардык категориялары арасында суроо-талапка ээ болгон тамак-аш азыктарына таасирин тийгизет. Бир караганда, салыктардын көбөйүшү таптакыр байкалбайт: орто эсеп менен алар2-3 процентке гана кебейет. Бардык өзгөртүүлөр 2019-жылдын январынан тартып күчүнө кирет.

Салыктарды жогорулатууну талкуулоо маселелери боюнча эксперттер менен саясатчылардын пикирлери ар башка. Айрымдар бул экономиканын өсүшүн басаңдата турган эрте чара деп эсептешет. Башкалар бул пенсионерлердин жана калктын аялуу катмарынын жыргалчылыгынын өсүшүн камсыз кылууга жардам берерине ишенишет. Салык ставкасы көтөрүлгөндөн кийин жүк биринчи кезекте чакан жана орто бизнеске жүктөлөт. Натыйжада товарлардын кымбатташы бардыгына сезилет. Ири өндүрүш компаниялары гана сатуу аркылуу баанын жогорулашын кармай алышат.

Кайсы салыктар көтөрүлөт?

Кайсыл аймактарда салыктын ставкасын көтөрүү пландалууда? 2019-жылы төмөнкү салыктар көбөйөрү белгилүү:

• КНС 18%дан 20%га жогорулайт.
• Товарлардын айрым топтору үчүн акциздик төлөмдөр (тамеки жана тамеки).
• Жеке киреше салыгынын ставкасы 3 миллион рублдан ашык кирешеси бар адамдар үчүн прогрессивдүү болуп калат.
• Камсыздандыруу төгүмдөрүнүн маржиналдык базасы 10-15 пайызга көбөйөт. Пенсиялык салыктарды жогорулатуу улгайган адамдардын пенсиясынын өлчөмүн көбөйтүүгө багытталган.

Ушул убакка чейин бир нече салыктар көтөрүлгөнүнө карабастан, Россияда салыктык инновацияларды киргизүү процесси эбак эле башталган. Кыязы, салык системасын реформалоо мезгили бир жылдан ашык убакытты талап кылат, ошондуктан өзгөртүүлөр ушуну менен бүтөт деп үмүттөнбөш керек. Орусиянын президенти В. В. Путин 2018-жылы киреше салыгы көтөрүлбөйт деп расмий түрдө убада берип, сөзүнө турду. Бирок азыртан эле өкмөттө кызуу талкуулар жүрүп жататжогорулатуу жана башка салык ставкалары. Кандай долбоорлор кароого кабыл алынат?

Киреше салыгы

Жеке киреше салыгы - киреше салыгы - бул Россия Федерациясынын бардык резиденттери үчүн милдеттүү салык, ал алынган акчадан төлөнөт. Калктын негизги бөлүгү үчүн 13%ды, ал эми кирешеси жогору жарандардын айрым категориялары үчүн гана 35%ды түзөт. 2018-жылдын март айында жеке киреше салыгын 13 пайыздан 15 пайызга чейин жогорулатуу боюнча мыйзам долбоору Мамлекеттик Думага сунушталган. Көпчүлүк чиновниктер аны жактырышкан, бирок азырынча эч кандай өзгөртүүлөр киргизиле элек. Салыктын ставкасынын көтөрүлүшү калктын бир топ нааразычылыгын жаратты. Пенсиялык реформа 2018-жылы эле жүргүзүлгөндүктөн, Каржы министрлиги жарандарга кат жарыялап, анда салык быйыл өзгөртүлбөй турганын түшүндүргөн. Россия Федерациясынын бюджетинин тартыштыгына карабастан, 2019 жана 2020-жылдары салыктын ставкасын жогорулатуу пландаштырылган эмес.

Киреше салыгынын көбөйүшү зыян гана эмес, жакшылык да алып келиши мүмкүн. Эксперттер эки пайыздык өсүш элдин күнүмдүк жашоосунда олуттуу роль ойнобойт деген ишенимде. Ал эми мындай кампаниянын аркасында бюджетке 600 миллиард рублга жакын каражат келип, калктын муктаждыктарына жумшалат. 2018-жылы экономика өспөй, бюджеттик каражаттардын резервдик булактары түгөнүп баратат, ошондуктан өкмөт эртеби-кечпи жеке киреше салыгын жогорулатууну бекитиши мүмкүн. Бирок жакынкы бир нече жылда киреше салыгын көтөрүү жөнүндө тынчсыздана албайсыз.

КНС

КНС - бул бюджетке көп акча түшүүгө жардам берген кошумча нарк салыгы. Салык бардык товарларга жанаөз наркынан жогору баада сатылган буюмдар. Салыктын 20 пайызга чейин көтөрүлүшү 2018-жылдын эң чоң жаңылыктарынын бири. Өкмөт бюджеттин тартыштыгын жоюу үчүн кошумча нарк салыгын көтөрүү чечимин кабыл алды. Ошол эле учурда салыктын ставкасын 2 пайызга жогорулатуу кошумча 600 миллиард рубль алып келет. Бирок бул чара негиздүүбү? Анткени, КНСтин өсүшү товарлардын жана кызмат көрсөтүүлөрдүн өздүк наркына таасирин тийгизет, ошондой эле кичи жана орто бизнеске олуттуу сокку урат. Бул тууралуу эксперттер кандай ойдо?

КНС салыгын жогорулатуу инфляциянын темпин жогорулатат. Мындан тышкары, ал көптөгөн кризистерден жана санкциялардан кийин жапа чеккен эң аялуу аймактарга сокку урат: жогорку технологиялуу өндүрүш, машина куруу. Бул калкка, өзгөчө жакырчылыктын чегинен төмөн турган адамдарга да таасирин тийгизет. Салыкты 20% га чейин көтөрүү дээрлик бардык азык-түлүктүн жана эң керектүү товарлардын баасын көтөрмөк. Өкмөт продукциянын жеңилдетилген категорияларын киргизүүнү пландаштырууда, алар үчүн салык ставкасы көтөрүлбөйт: булар медициналык, балдар үчүн товарлар жана башка.

Бийлик өкүлдөрүнүн айтымында, КНСти жогорулатуу мамлекеттик муктаждыктар үчүн жана экономикалык өсүштү стимулдаштыруу үчүн зарыл. Ал эми салыктын ставкасынын жогорулашы экономикалык системанын өнүгүүсүн гана төмөндөтөт, ал эми чакан ишканалардын көбү таптакыр иштебей калат. Андыктан эксперттер бул өзгөрүүлөргө ишенбей, реформанын оң таасирине ишенишпейт.

Башка салыктардагы өзгөртүүлөр

КНС жана жеке киреше салыгынын өсүшү 2018-жылы эң көп талкууланган темалар болгону мененжыл, бул салык системасында болгон жалгыз өзгөрүүлөр эмес.

2018-жылдан тарта транспорт салыгына өзгөртүүлөр киргизилет. Жарандарга мындан ары төлөбөй коюуга уруксат берилет: мындан ары мөөнөттөр декабрь айына которулат, бул аларга керектүү сумманы чогултууга мүмкүндүк берет.

Мүлк салыгы объекттин кадастрдык наркына жараша эсептелет. Ошентип, сиз 200 миңге жер сатып алган болсоңуз да, бир нече жылдан кийин ал 500 миңге жеткен болсо дагы, салык сиз үчүн акыркы санда эсептелет.

2018-жылы эскирүү мөөнөтү аяктаганда салык төлөөдөн бошотулган кыймылсыз мүлктү бошотуу жокко чыгарылат. Бул көптөгөн менчик ээлери үчүн кайгылуу жаңылык болду, анткени эми алар баары бир турак жайдын баасынын 13% мамлекеттик казынага төлөшү керек.

2018-жылы курорттук төлөм киргизилген, ал Россиянын айрым аймактарына киргенде алынат. Өзгөрүүлөр Алтай, Краснодар, Ставрополь облустарына жана Крым Республикасына таасирин тийгизди. Өзгөртүүлөр калктын артыкчылыктуу категорияларына таасирин тийгизбейт.

Бардык юридикалык жактар жана жеке ишкерлер мамлекетке төлөмдөрдү көзөмөлдөөгө жана кирешелердин так эсебин жүргүзүүгө жардам бере турган онлайн-кассалык машиналарга өтүүгө милдеттүү. Эми бардык дүкөндөр менен чекене соода түйүндөрүндө онлайн текшерүү болушу керек.

Соода акысы жогорулады. 2018-жылы жаңы тариф 1285.

Мунай кенинде 2019-жылы кошумча кирешеге салык киргизилет. Бул салыктын негизги максаты - жетилген кендерде нефтини иштетүүгө жана өндүрүүгө дем берүү.

Мамлекеттик Дума талкуудаөз алдынча иштеген жарандар үчүн салык киргизүү жөнүндө мыйзам долбоору. Эгер ал кабыл алынса, өзгөртүүлөр жарандардын 22 категориясына, анын ичинде сантехниктерге, тарбиячыларга, чач тарачтарга, фотографтарга жана фрилансерлерге тиешелүү болот.

Эмне үчүн салыктарды көбөйтүү керек?

2018-жылдын май айында Президенттин жарлыгы менен жакынкы жылдарга максат коюлган. Анда өлкөнүн социалдык-экономикалык өнүгүүсү, ошондой эле жарандардын жыргалчылыгын жогорулатуу камтылган. Бул мыйзамдарды ишке ашыруунун алкагында алдыга коюлган максаттарды тез арада ишке ашырууга көмөктөшүүгө тийиш болгон пенсиялык жана салыктык реформалар белгиленген. Жарлыкты ишке ашыруу үчүн болжол менен сегиз триллион рублга сарптоо пландалып жатканын адистер эсептеп чыгышкан. Учурда казынада андай акча жок, ошондуктан Орусияда салыкты көтөрүү сыяктуу чарага барууга туура келди. Керектүү каражаттардын бир бөлүгү пенсия курагын жогорулатуунун эсебинен, калганы КНСти жогорулатуунун эсебинен алынат.

Орусия учурда кошумча нарк салыгы эң төмөн өлкөлөрдүн бирине ээ. Европада стандарт товардын наркынын 20-23% түзөт. Эң жогорку көрсөткүч Финляндия менен Норвегияда, эң төмөнкү көрсөткүчтөр Сингапур менен Таиландда.

Бул капчыкка кандай таасир этет

КНСтин ставкасы 2014-жылдын январынан бери туруктуу. Салык көтөрүлгөндө өндүрүшчүлөр өздөрүнө зыян келтирип иштеши күмөн. Ыктымалдуулуктун жогорку даражасы менен алар КНСтин суммасын товардын акыркы наркына киргизет, ал эми салык жүгүнүн бардык жүгү керектөөчүлөрдүн мойнуна жүктөлөт. Бир жагынан салыкты көтөрүү бюджетке жаңы каражаттарды алып келиши мүмкүн. FROMэкинчи жагынан, бул акча калктын пайдасына жумшалаарынан күмөн санагандар көп. Андан сырткары орусиялыктардын сатып алуу жөндөмдүүлүгү да чегинде. Жогорку инфляция жана чексиз кризистер элди акчасын абдан үнөмдүү сарптоого алып келди. КНС көтөрүлгөндөн кийин эл дагы көбүрөөк үнөмдөөгө киришет, бул акыры керектөөнүн азайышына алып келет. Өндүрүштүн көптөгөн тармактары талапсыз калат жана кыскарат, натыйжада экономика да анын өсүшүн басаңдатат. Натыйжада өлкөнүн бюджети кыскара берет.

Банктардын эксперттери КНСтин, ошондой эле келечектеги киреше салыгынын көбөйүшү убактылуу пайдадан башка эч кандай жакшылык алып келбейт деп эсептешет. Келечекте Орусиянын экономикасы терс динамикага дуушар болуп, калктын аялуу катмары эң керектүү товарларды да сатып ала албай калат.

Плюс жана минус

2018-жылы талкуулоо үчүн көптөгөн темалар болду: Дүйнө чемпиондугу, КНСтин көтөрүлүшү, бензиндин кымбатташы, пенсия жашынын жогорулашы. Көптөгөн өзгөртүүлөр азырынча талаш-тартыштарды басаңдатууга жол бербейт. Айрым эксперттер реформалар зарыл болгон, ансыз өлкөнүн мындан аркы өнүгүүсү мүмкүн эмес деген пикирде. Башкалары тартылган триллиондогон рубль орусиялыктардын жашоо деңгээлин эч кандай өзгөртө албайт, бирок аларды төмөндөтүшү мүмкүн деп ырасташат. Ким туура?

Кээ бир орусиялыктар салыктын көбөйүшүнө каршы эмес. Анткени, келечекте бул аларга ыңгайлуу карылык жана жакшы жашоону камсыздай алат. Көйгөй Россияда салык системасы андай эмесачык-айкын болуп, бюджеттик каражаттар эмнеге жумшалып жатканын калк көрө албайт. Ошол эле учурда КНСтин ставкасы көтөрүлдү; киреше салыгынын келерки беш жылдыкта жогорулашы ыктымал. 2018-жылы күйүүчү майдын акциздерине салыктар да кескин жогорулап, жыйынтыгында бензиндин кымбатташына шарт түздү. Эксперттер жыл аягына чейин литрине болгон баа 50 рублден ашат деп чочулашууда. КНСтин ставкасынын жогорулашы менен кошо күйүүчү майдын өздүк наркынын жогорулашы товарлардын акыркы наркын дагы жогорулатат. Өндүрүүчүлөр логистикалык транспорттук чыгымдардын ордун толтурууга аракет кылышат, бул акыркы продукциянын кымбатташына алып келет.

Суроо, алынган каражат чындап эле элдин пайдасына кетеби? Орустар өздөрү бул маселеге анча ишенбей жатышат. Салыктарды жогорулатуу жана жаңысын киргизүү экономиканы жана сатып алуу жөндөмдүүлүгүн гана эмес, учурдагы абалдын начарлашына да шарт түзөрүн акыркы жылдардын тажрыйбасы ачык көрсөтүп турат. Акыркы бир нече жылдын ичинде Орусияда жарым миллиондон ашык чакан ишканалар жабылды, бул мындай программанын “натыйжалуулугун” ачык көрсөтүп турат.

Эксперттин пикири

Элдин нааразычылыгына карабастан, Мамлекеттик Думанын өкүлдөрү алдыдагы өзгөрүүлөргө негизинен оң баа беришүүдө. Андрей Макаров түшкөн каражаттар мамлекеттик бюджетке зарыл экенин жана саламаттыкты сактоону, инфраструктураны жана социалдык чөйрөнү өнүктүрүүгө жумшаларын билдирди. Транспорттук акциздердин көтөрүлүшү боюнча суроолорго жооп берип жатып, чиновниктер баанын олку-солкулугу анчалык деле байкалбай турганын белгилешет. ЭмнеАл эми КНС жана анын өнөр жайга тийгизген таасирине келсек, анда Өнөр жай жана соода министрлигинин башчысынын айтымында, бул жерде да терс таасир болбойт. Көптөгөн эксперттер инфляциянын өсүшү жөнүндө айтышат, бирок Андрей Макаров бул убактылуу көрүнүш экенин жана кырдаал жакында турукташа турганын убада кылууда. Өкмөт инвестициялардын санынын көбөйүшүн жана жумушсуздуктун кыскарышын күтүүдө. Жалпысынан Мамлекеттик Думанын кызматкерлери жарандардын бакубаттуулугун жакшырта турган оң гана өзгөрүүлөрдү күтүшөт.

Натыйжалар

Салыктарды төлөө бардык өнүккөн өлкөлөр үчүн милдеттүү. Дал бюджеттик каражаттардын эсебинен мамлекет калкка медициналык жардам көрсөтүү, билим берүү, жаңы инфраструктуралык объектилерди куруу. Калктын аярлуу катмарына пенсия жана пособиелерди төлөө үчүн федералдык бюджеттен каражаттар алынат. Россияда экономикалык өсүштүн төмөндөшү көптөгөн структураларда, анын ичинде салык тармагында олуттуу өзгөрүүлөрдүн зарылдыгына алып келди. 2018-жылы бир катар салыктарга өзгөртүүлөр киргизилди: мүлк, жер, транспорт, курорт. 2019-жылдын январь айынан тарта КНСтин ставкасы 18%дан 20%га чейин көтөрүлөт жана Россияда киреше салыгын жогорулатуу боюнча Мамлекеттик Думада буга чейин талаш-тартыштар бар. Эксперттер бул өзгөртүүлөр оң болоруна макул эмес. Чакан бизнес канчалык туруктуу болот жана көп салык төлөөчүлөр оор жүктүн айынан “подпискага өтүүнү” каалайбы, аны убакыт көрсөтөт. Азырынча россиялыктар 2019-жылдын январынан баштап чийки заттын баасынын өсүшүн гана күтүшү керек. Ошол эле учурда, өзгөртүүлөр маанилүү категорияларга таасирин тийгизбейт:дары-дармектер, балдар азыктары жана кээ бир буюмдар.