Финансылык контролдун түрлөрү, ыкмалары жана формалары

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Бул макалада биз финансылык укуктун негизги түшүнүктөрүнүн бири менен таанышабыз, анын маанисин теориялык жактан да, практикалык жактан да баалоого болбойт. Анын түрлөрүн, ыкмаларын, формаларын талдап көрөлү. Концепция катары финансылык көзөмөл дагы материалда талкууланат.

Терминдин аныктамасы

Келгиле, ачкыч сөз менен баштайлы. Финансылык контроль - ар кандай объекттердин (чарбалык, мамлекеттик, коомдук, муниципалдык ж.б.) иши:

• Экономикалык пландаштыруунун өз убагында жана тууралыгын текшерүү;
• белгилүү бир фонддордо киреше агымдарын алуунун толуктугу жана аныктыгы;
• каражаттарды натыйжалуу жана туура пайдалануу.

Мындай көзөмөл ар дайым мыйзам менен жөнгө салынышы керек.

Бул каржылык жана ишкердик ишмердүүлүктүн мыйзамдуулугун камсыздай турган маанилүү курал. Бул финансылык контроль ысырапкорчулукка, чарбасыздыкка жол бербейт, кызмат абалынан кыянаттык менен пайдалануу, акча жана материалдык мулкту уурдоо фактыларынын бетин ачат. Анын натыйжалуулугу көз карандысубъекттеринин ортосундагы өз ара аракеттенүү даражасы: мамлекеттик органдар, муниципалдык мамлекеттик системалар, укук коргоо органдары, аудитордук компаниялар.

Градацияны көзөмөлдөө

Предметтик курамына келсек, финансылык контроль төмөнкүлөргө бөлүнөт:

• коомдук;
• жарандык;
• өкмөт;
• бөлүм;
• укуктук;
• ичкономика (компания ичиндеги);
• банктык;
• аудитор (көз карандысыз).

Төмөнкү градация финансылык ишмердүүлүк чөйрөлөрүндө байкалат:

• салык;
• бажы;
• бюджет;
• кредит;
• валюта;
• камсыздандыруу.

Бул сортторду кененирээк талдап көрөлү.

Предметтик курамы боюнча контролдун түрлөрү

Биз финансылык контролдун түрлөрүн жана формаларын талдоого кайрылабыз. Предметине жараша (ким ишке ашырат) бир нече түргө бөлүнөт.

Мамлекет. Бул жерде көзөмөл мамлекеттик структуралардын иши. Алардын милдети - казынага түшкөн кирешелер жагынан да, бюджеттик каражаттарды сарптоо жагынан да мамлекеттик жана коомдук кызыкчылыктарды камсыз кылуу.

Ички түрдө мамлекеттик финансылык көзөмөл формасы үч түргө бөлүнөт:

1. Парламент - мыйзам чыгаруучу органдан.
2. Президенттик - мамлекет башчысы тарабынан.
3. Өкмөт - аткаруу тараптан.

Департамент. Контролду министрликтердин текшерүү бөлүмдөрү ишке ашырат. Алар каржыны текшереталарга баш ийген мекемелердин чарбалык иштери.

Ички чарбалык (корпоративдик, компания ичиндеги). Предметтери: уюмдардын жана ишканалардын финансылык кызматтары. Объект мекеменин финансылык-чарбалык ишмердүүлүгү болот.

Көзөмөлдүн максаттары:

1. Бүткүл объекттин кызыкчылыктарын коргоо.
2. Ысырапкор жоготууларды азайтуу.
3. Пайданы көбөйтүү үчүн резервдерди аныктоо.
4. Ресурстарды пайдалануунун эффективдүүлүгүн жогорулатуу - акча, эмгек, материал.

Банк иши. Кардарлардын иштерине контролдук кылуу: уюмдардын, ишканалардын. Бул объекттерди тейлеген коммерциялык банктар тарабынан чыгарылат. Максаты - кардарлардын накталай акча менен эсептешүү эрежелерин сактоо, алардын кредиттик жөндөмдүүлүгүн текшерүү.

Коомдук. Субъекттери өкмөттүк эмес институттар: массалык маалымат каражаттары, профсоюздар ж.б. Объект бул мекемелердин милдеттерине жараша болот. Маселен, профсоюздар эмгек акынын ез убагында чегерилишине, ишкана тарабынан социалдык пособиелердин теленушу-не контролдук кылат.

Көз карандысыз. Предмети - аудитордук фирмалар, аудиторлор-IP. Алардын ишинин максаты - финансылык отчеттуулукту текшерүү, бухгалтердик эсептин ишенимдүүлүгүн белгилөө.

Юридикалык. Көзөмөл укук коргоо органдары тарабынан жүргүзүлөт. Булар соттук-бухгалтердик экспертизалар, оңдоолор.

Жарандык. Жеке адамдар тарабынан эмгек акы, жөлөкпул, кирешеге, мүлккө салык ж.б. алууда жүргүзүлөт.

Аракет чөйрөсү боюнча башкаруунун түрлөрү

Иш чөйрөсүнө жараша финансылык көзөмөл бөлүнөталты категорияга.

Бюджет. Бул тизмедеги эң маанилүү түр. Бюджетти түзүү, кароо жана бекитүү учурунда чыгарылат. Милдет - казынанын киреше бөлүгүнөн түшкөн каражаттардын толук пайдаланылышын текшерүү.

Ар кандай чыгымдарды каржылоонун максатка ылайыктуулугу, бюджеттен каражаттардын өз убагында бөлүнүшү, алардын натыйжалуу жана максаттуу пайдаланылышы да көзөмөлгө алынат.

Салык. Көзөмөлдүн бул түрүнүн максаты - Россиянын бюджет системасынын бардык деңгээлдеринде салыктык кирешелерди мобилизациялоо.

Бажы. Негизги милдет - бажы төлөмдөрүн бюджетке өз убагында жана толук төлөөнү камсыз кылуу.

Кредит. Мындай контроль кредиттерди берүүдө жана өндүрүүдө, алардын камсыздоосун текшерүүдө жүргүзүлөт.

Валюта. Негизги максат – Россия Федерациясына валюталык экспорттук кирешелердин өз убагында жана толук түшүүсүн камсыз кылуу. Ошондой эле чет өлкө валютасын ташып келүү жыйымынын жарактуулугун ырастоо.

Камсыздандыруу. Бул камсыздандыруу процедураларынын туура жүргүзүлүшүнө көзөмөл. Максаты - бул кызматтардын рыногунун туруктуу өнүгүшүн камсыз кылуу.

Финансылык көзөмөлдүн формалары

Эми кийинки темага өтөлү. Финансылык контролдун формалары иш-аракеттерди уюштуруунун жана билдирүүнүн конкреттүү ыкмалары болуп саналат. Алар операциянын убактысына же башкаруу процедурасына жараша бөлүнөт.

Жалпысынан үчөө бар:

1. Алдын ала.
2. Учурдагы.
3. Кийинки.

Келгиле, ар бирине кененирээк токтололу.

Алдын ала көрүү

Финансылык көзөмөлдүн алдын ала формасы маанилүү окуянын, окуянын алдында жүргүзүлөт. Мисал катары бюджеттик каражаттарды алуу үчүн негиз болгон документтердин тууралыгын жана мыйзамдуулугун текшерүү болот.

Контролдун бул турун кебунче чарбалык мекемелердин жогорку органдары, финансы-кредиттик структураны башкаруу жургузет. Алар накталай акчаларды, кредиттик сметаларды жана пландарды, ченемдик эсептөөлөрдү, кредиттерди ачуу жана акча каражаттарын которуу боюнча документтерди карашат.

Учурдагы башкаруу

Финансылык контролдун кийинки формасы оперативдүү (учурдагы). Ал түздөн-түз акча ресурстарын сарптоо же алуу учурунда жүзөгө ашырылат.

Учурдагы контроль оперативдик жана бухгалтердик эсептин маалыматтарына негизделген. Визуалдык байкоо, мезгил-мезгили менен инвентаризациялоо экономикалык укук бузуулардын алдын алууга, ошондой эле финансылык тобокелдиктерди өз убагында жөнгө салууга жардам берет.

Оперативдүү контролдун объектиси - акча каражаттарын кабыл алуу жана өткөрүү менен байланышкан документтер. Инспекторлор иш жүзүндөгү чыгашаларды учурдагы бюджеттин чыгашалары менен дайыма салыштырып турушат, бул четтөөлөрдү өз убагында аныктоого мүмкүндүк берет.

Кийинки көзөмөл

Финансылык контролду уюштуруунун акыркы формасы кийинкиси. Ал накталай операциядан кийин ишке ашырылат. Максат - аракеттердин негиздүүлүгүн жана мыйзамдуулугун кошумча текшерүү.

Мунун бир жолу - баланстарды жана отчетторду талдоо. Ошондой эле текшерүүлөр жүргүзүлөтжер-жерлерде - ишканалар, уюмдар, мекемелер.

Контролдоо ыкмалары

Биз финансылык контролдун түрлөрүн, формаларын жана ыкмаларын карап бүтүп жатабыз. Акыркысына текшерүүлөр, аудиттер, көзөмөл, сурамжылоолор, байкоолор, иш-аракеттерди талдоо кирет. Келгиле, аларды кененирээк карап чыгалы.

Текшерүүлөр. Алар баштапкы документтерге, финансылык отчеттуулукка, бухгалтердик эсеп регистрлерине тиешелүү. Текшерүүлөр статистикалык байкоолорду жүргүзүүгө, финансы-чарбалык иштин айрым маселелерин аныктоого, кемчиликтерди четтетүүнүн жолдорун аныктоого мүмкүндүк берет.

Бөлүнгөн:

1. Чыгуу (документалдуу) - түздөн-түз расмий адамдары бар уюмдарда.
2. Офис - берилген документтердин, колдо болгон маалыматтын негизинде көзөмөл органы жайгашкан жерде.

Экзамен. Бул уюмдун ишинин айрым жактары менен контролерлордун жекече жеринде таанышуусу. Төмөнкү куралдарды камтыйт:

• анкета;
• көзөмөлдөөчү өлчөөлөр;
• жеринде текшерүү;
• суроолор.

Көзөмөл. Иштин, кызмат көрсөтүүнүн белгилүү бир түрүнө лицензия алган субъекттердин ишмердүүлүгү үчүн контролдоочу түзүм тарабынан өндүрүлөт. Максаты - жоболордун жана эрежелердин сакталышын көзөмөлдөө. Алардын бузулушу лицензияны жокко чыгарууга алып келет.

Экономикалык анализ. Бул каржылык жана бухгалтердик отчеттуулуктун деталдуу изилдөө болуп саналат. Экономикалык активдүүлүккө, каржылык абалга баа берүү үчүн өткөрүлдү.

Байкоо (же мониторинг). Булар системалууконтролдоо аракеттери. Максаты - объекттин активдүүлүгүндөгү учурдагы өзгөрүүлөрдү аныктоо.

Оңдоо. Бул финансылык көзөмөлдүн эң маанилүү, комплекстүү жана терең ыкмасы. Ал каражаттарды пайдалануунун натыйжалуулугун, негиздүүлүгүн жана максатка ылайыктуулугун, финансылык тартипти, отчеттуулуктун тууралыгын камсыз кылууга жардам берет. Максат - бузууларды аныктоо жана алдын алуу.

Ички версиялар бир нече топко бөлүнөт:

1. Айкалышкан, бекем жана тандалма.
2. Фактылуу жана документалдуу.
3. Жарым-жартылай жана толук.
4. Күтүлбөгөн жана пландаштырылган.
5. Тематикалык жана татаал.

Финансылык көзөмөлдүн түрлөрү жана формалары, биз көрүп тургандай, бир топ ар түрдүү. Ошондой эле, бул иш-аракет бардык ыкмалардын жардамы менен жүзөгө ашырылат.