Калдыктарды утилизациялоо - бул эмне?

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Калдыктарды утилизациялоо – бул калдык чийки заттарды атайын жайларда же атайын жайларда сактоо жана жок кылуу. Акыркыларына полигондор, комплекстер, жер астындагы участоктор, курулуштар ж.б.у.с. Аларды колдонууга компетенттүү аткаруу органы уруксат бериши керек. Кээ бир ишканалар таштандыларды утилдештирүү жана зыянсыздандыруу иштерин жүргүзүшөт. Бул аракет лицензияланууга тийиш.

Сактоо функциялары

Таштандыларды утилизациялоо - бул өзгөчө иш. Таштандыларды сактоо узак мөөнөттүү же кыска мөөнөттүү болушу мүмкүн. Акыркы учурда, биз 11 айга чейинки мөөнөткө жайгаштыруу жөнүндө сөз болуп жатат. Бул активдүүлүк топтоо деп аталат. Эгерде сактоо белгиленген мөөнөттөн ашса, анда алар калдыктарды сактоо жөнүндө сөз кылышат. Кийин көмүүгө жатпаган калдыктар көмүлөт. Ал зыяндуу кошулмалардын айлана-чөйрөгө киришине жол бербөөчү атайын кампаларда жүргүзүлөт.

Лицензиялоо функциялары

Мыйзамда милдеттүү түрдө белгиленетташтандыларды чыгарууга лицензия алуу. Бул уруксат калдык чийки заттын белгилүү бир түрлөрүнө берилет. 07.01.2015-жылга чейин алынган лицензия 01.01.2019-жылга чейин жарактуу. Ишкана иштөөнү пландаштырган колдонулган сырьелордун тизмеси лицензиянын тиркемесинде келтирилген. Тизмеде жок таштандыларды көмүү мыйзамсыз деп эсептелет. Таштандыларды сактоо иш-чаралары айлана-чөйрөгө тийгизген таасири үчүн акы алынат. Зыянсыз калдыктарды жок кылуу учурлары үчүн өзгөчө жагдай каралган. Жаратылышка терс таасиринин жоктугу айлана-чөйрөнүн абалына мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары менен ырасталышы керек.

Лицензия үчүн документтер

Калдыктарды чыгарууга уруксат алуу үчүн талап кылынган документтердин стандарттуу тизмеси бар. Бул:

1. Уюштуруу документтери.
2. Объект, жабдуулар жана калдыктар үчүн титулдук документтер.

Мындан тышкары, кошумча маалымат беришиңиз керек:

1. Полигонду ишке киргизүүнү ырастоочу акт.
2. Сактоо долбоору.
3. Радиациялык мониторингдин мүнөзүн ырастоочу документ жана текшерүү белгиси бар сертификат.
4. Кырсыктын кесепеттерин жоюу үчүн тиешелүү уюм менен макулдашуу.
5. Радиацияны көзөмөлдөө программасы.
6. Ишкананын жооптуу кызматкери үчүн атайын окуудан өткөнү тууралуу сертификат.
7. Протокол объекттин жайгашкан жери жөнүндө маселе боюнча өткөрүлгөн коомдук угуулардын жыйынтыгы боюнча түзүлдүнейтралдаштыруу.
8. Сактоо аянты үчүн EIA бөлүмү.
9. Мамлекеттик экологиялык экспертизанын оң корутундусу.
10. Санитардык коргоо аймагынын долбоору.
11. Санитардык-эпидемиологиялык станциянын корутундусу. Бул оң болушу керек.
12. Калдыктарды көмүүчү жайга максималдуу уруксат берилген эмиссиялар долбоору.
13. Аракталган чийки заттарды төгүүгө уруксат.
14. Калдыктарды чыгаруу стандарттарын жана калдыктарды утилизациялоо боюнча чектөөлөрдү белгилеген документтер.

Объекттерге талаптар

Өндүрүш жана керектөө калдыктарын утилизациялоо – бул мамлекет тарабынан катуу көзөмөлгө алынган иш. Буга байланыштуу мыйзамдарда чийки заттын калдыктары сакталган объектилерге карата талаптар белгиленген. Негизги рецепттер Федералдык Мыйзамдын 12-беренесинде № 89 жана SanPiN 2.17.1322-03 ачыкталган. Өндүрүш жана керектөө калдыктары жайгаштырыла турган объекттер мыйзамда белгиленген эрежелерге ылайык гидрологиялык, геологиялык жана башка атайын изилдөөлөрдүн негизинде аныкталууга тийиш. Участоктордун аймактарында жана чийки заттын айлана-чөйрөгө тийгизген таасиринин чектеринде тиешелүү комплекстердин менчик ээлери, жооптуу адамдары жаратылыштын абалына мониторинг жүргүзүүгө милдеттүү. Объекттерди пайдалануу аяктагандан кийин бул субъекттер контролдук текшерүү жүргүзүп, бузулган аймактарды калыбына келтирүү боюнча чараларды көрүшү керек.

Тыюу салуулар

Аракталган материалдарды утилизациялоого жол берилбейт:

• inкалктуу конуштардын, курорттордун, токойлордун, жарандарды дарылоо жана реабилитациялоочу жайлардын, суу коргоо зоналарынын чектеринде, суу топтоочу жайлардын чектеринде, тиричилик муктаждыктарына жана ичүүгө пайдаланылган суусу бар жер астындагы курулуштар;
• пайдалуу кендер жайгашкан жерлерде, тоо-кен иштеринде, эгерде бул аймактардын булгануу коркунучу болсо;
• кайра иштетүү үчүн пайдалуу нерселерди камтыйт.

Мыйзамдар ошондой эле катуу таштандыларды карьерлерди жана жерлерди рекультивациялоо үчүн пайдаланууга тыюу салат. Тоо тектерин иштетүү, жабуу жана каптоо процессинде 4 жана 5-класстагы кара металлдарды казуу үчүн материалдар колдонулушу мүмкүн.

SanPiN

Бул документте жогорудагы Федералдык Мыйзамга караганда көбүрөөк талаптар каралган. SanPiN боюнча калдыктарды утилизациялоонун өзгөчөлүктөрү алардын коркунуч классына жараша болот:

• 1 класс – контейнерлерде, бочкаларда, цистерналарда.
• 2 cl. – желим баштыктарда, полиэтилен баштыктарда.
• 3 класс – текстиль, кагаз, пахта баштыктарында.
• 4 cl. - жээк.

SanPiNдин өзүнчө бөлүмү түздөн-түз турак жайга коюлган талаптарга арналган. Жарым-жартылай, алар No 89 Федералдык Мыйзамдын жоболору менен кайталанат. Таштандыларды чыгаруу долбоору сактоочу жайды пландаштыруу стадиясында түзүлөт. Аймактын аянты аны 25 литрге эксплуатациялоо мүмкүнчүлүгүн эске алуу менен белгиленет. Объект жарандар үчүн эс алуучу жай болгон аймактан тышкары тандалышы керек.

Склад ыкмалары

Колдонулган чийки заттарды сактоо төмөнкүдөй жүзөгө ашырылышы мүмкүн:

1. Таланттуу үймөктөр.
2. Террасалар.
3. Чуңкурларда.
4. Төшөктөр.
5. Траншеяда.
6. Контейнерлерде.
7. Танктарда.
8. Карталарда.
9. Айдоодо.
10. Платформаларда.

Объекттер таштандыларды чыгаруу реестрине (GRRO) киргизилет. Материалдарды анда көрсөтүлбөгөн жерлерде сактоого тыюу салынат.

Уруксат алуунун акыркы мөөнөтү

Материалдарды жайгаштырууга лицензия берүү ташууга жана чогултууга караганда көбүрөөк убакытты талап кылат. Эгерде кызыкдар адам жогорудагы тизмеден бардык керектүү документтерге ээ болгон жагдай жөнүндө айтсак, анда уруксат алуу үчүн жалпы мөөнөт болжол менен 5,5 айды түзөт. Каттоо негиздеме даярдоону, үч компетенттүү органда макулдашууну жана эки текшерүүнү камтыйт. Бирок, иш жүзүндө документ берүү узак мөөнөткө ишке ашырылып жатканын белгилей кетүү керек. Эгерде кызыкдар адамда СЗАнын жана максималдуу жол берилген эмиссиянын долбоорлору жок болсо, каттоо бул документтер боюнча корутундуларды алуу убактысына созулат. Мисалы, акыркы акт боюнча 5 айдын ичинде берилет. Бир убакта дизайн менен, сиз 6-7 айга чейин жолугуша аласыз. Бирок, бул учурда кошумча адистерди тартууга туура келет. Курчап турган чөйрөгө тийгизген таасирин баалоо жана коомдук угуулар кеминде 3 айга созулат. Жыйынтыгында бир жарым жыл эң реалдуу мезгил болуп калды окшойт. Ошол эле учурда долбоорлоого тартылган адистердин так графиги болушу керек.

Калдыктарды жок кылуу эрежелеринин долбоору

Негизи болтурбоо үчүнЖарандардын жана юридикалык жактардын, жаратылыш ресурстарын пайдалануучулардын чарбалык же башка иш-аракетинин жүрүшүндө айлана-чөйрөгө тийгизген таасири, айлана-чөйрөгө жол берилген таасирдин чектери белгиленген. Аларга калдыктарды чыгаруу стандарттары жана калдыктарды жок кылуу боюнча чектөөлөр (NOOLR) кирет. Алардан ашып кеткен учурда чарбалык жана башка иштин субъекттери мыйзамдарда бекитилген жоопкерчиликти тартышат. Эреже катары, ченемдик укуктук актылардын долбоорлору 5 жылга чейин бекитилет. Ошол эле учурда ишканалар процесстин жана ишканалар колдонгон сырьенун өзгөрбөстүгүн ырасташат. Бул отчетту даярдоо аркылуу ишке ашырылат. Бул документ Росприроднадзордун аймактык бөлүмдөрүнө берилген. Долбоор белгиленген талаптарды эске алуу менен иштелип чыккан болсо, анда ал иштердин реалдуу абалына мүмкүн болушунча жакын стандарттарды камтыйт. Ошол эле учурда, адистер эсептөө ыкмасын колдонууда көп ката кетиришет. Натый-жада долбоор боюнча ишкананын ишинин биринчи жылынын ичинде белгиленген нормадан ашып кетуулер аныкталды.

Маселени чечүү

Табигый ресурстарды пайдалануучулар стандарттардын жоктугу аларга эмне коркунуч туудурарын жакшы билишет. Жаратылышка терс таасирин тийгизгендиги үчүн квартал сайын төлөнүүчү төлөмдү эсептөө процессинде сумма бир кыйла көбөйтүлөт. Себеби, лимиттен ашкан учурда мыйзамдарда таштандыларды чыгаруу боюнча жогорулатылган коэффициенттер белгиленген. 2016-жыл жаратылыш ресурстарын пайдалануучуларды ушундай жол менен жоопкерчиликке тартуу жагынан өзгөчө маанилүү болду. Дагы бир нерсени белгилей кетуу керекэсептөөлөр менен байланышкан маанилүү нюанс. Таштандыларды чыгаруу боюнча жогорулатуу коэффициенттери НОЛР планы талаптарга ылайык иштелип чыккан, зарыл керсеткучтер белгиленген, бирок азыркы мезгилде документтерде керсетулгенден ашык калдык сырьелор тузулген жана сакталган учурда да колдонулат.

Терминология

Калдыктарды чийки заттарды жайгаштыруунун чеги – бул белгилүү бир түрдөгү калдыктардын максималдуу жол берилген көлөмү, аны атайын адистештирилген объекттерде белгилүү мөөнөткө белгилүү бир ыкма менен сактоого уруксат берилет. Аны эсептөөдө аймактын экологиялык абалы эске алынат. Калдыктарды пайда кылуунун стандарты - бул өндүрүш бирдигинин өндүрүшүндө белгилүү бир түрдөгү калдыктардын белгиленген көлөмү.

Түшүнүктөрдү конкреттештирүү

Жогорудагы маалыматтарды эске алуу менен жайгаштыруу чеги – бул ишкананын лицензияланган участокко кийинчерээк узак мөөнөткө сактоо же утилдештирүү үчүн топтоо укугуна ээ болгон калдыктардын максималдуу көлөмү. Ал дисктердин кубаттуулугуна жана утилизациялоочу жайга ташуунун алдындагы сактоо мөөнөтүнө ылайык аныкталат. Бирок, бир кыйла бүдөмүк түшүнүктү аныктоого мындай мамиле жалгыз эмес. Дагы бир пикирге ылайык, бул термин калдыктарды атайын объекттерде сактоого/таштандырууга гана тиешелүү жана ишкананын аймагында кампа түшүнүгүн камтыбайт деп эсептелет. Аныктамалардын тактоосу менен бекитилген Тартипте таанышса болотЖаратылыш ресурстары министрлигинин 2010-жылдагы № 50 буйругу. Анда, атап айтканда, чийки заттын калдыктарын түзүү үчүн ченемдер өндүрүлгөн продукциянын көлөмүнүн пландык көрсөткүчтөрүн эске алуу менен алардын күтүлгөн санын белгилөө үчүн колдонулат, деп айтылат, аткарылган иштер же көрсөтүлгөн кызматтар. Ушул эле Тартипте белгиленгендей, ЖЧКны иштеп чыгуу жана бекитүү эрежелери экологиялык абалды эске алуу менен тиешелүү объекттерге жөнөтүлгөн белгилүү бир типтеги материалдардын максималдуу жол берилген санын аныктоо үчүн документтерди даярдоого жана берүүгө талаптарды белгилейт. жер. Бул аныктама № 89 Федералдык Мыйзамда бекитилген редакцияга окшош. Буга ылайык, стандарттардын планы таштандыларды чыгаруунун көрсөткүчтөрүн эмес, утилдештирүү боюнча чектөөлөрдү гана белгилейт. Жарыяланган параметрлерди бузуу контролдоо органдары тарабынан административдик укук бузууга теңештирилет. Демек, жоопкерчилик Административдик укук бузуулар жөнүндө кодексте белгиленген тартипте келип чыгат.