Профсоюз - бул эмне? Россиянын профсоюздары. Профсоюздар женундегу закон

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Бүгүнкү күндө кесиптик бирлик ишканалардын кызматкерлеринин укуктарын жана кызыкчылыктарын толук көрсөтүүгө жана коргоого багытталган жалгыз уюм болуп саналат. Ошондой эле ишкананын өзүнө эмгек коопсуздугун көзөмөлдөөгө, эмгек талаш-тартыштарын чечүүгө жана кызматкерлерди ишканага берилгендикке тарбиялоого жардам бере алат, аларга өндүрүш тартибин үйрөтүү мүмкүнчүлүгү бар. Демек, уюмдардын ээлери да, катардагы кызматкерлер да профсоюздун маңызын жана өзгөчөлүктөрүн билип, түшүнүшү керек.

Союз концепциясы

Кесиптик бирлик – бул ишкананын кызматкерлерин кесиптик ишмердүүлүк чөйрөсүндөгү кызыкчылыктары менен, эмгек шарттарына байланыштуу келип чыккан маселелерди чечүү үчүн бириктирүүчү уюм.

Бул уюм бар ишкананын ар бир кызматкери ага ыктыярдуу түрдө кирүүгө укуктуу. Россия Федерациясында мыйзамга ылайык, эгерде бул эл аралык келишимдерге карама-каршы келбесе, чет өлкөлүктөр жана жарандыгы жок адамдар дагы кесиптик бирликке мүчө боло алышат.

Ошол эле учурда Россия Федерациясынын 14 жашка толгон ар бир жараны жанаиштеген.

Россия Федерациясында профсоюздардын баштапкы уюму мыйзамдарда бекитилген. Бул бир ишканада иштеген анын бардык мүчөлөрүнүн ыктыярдуу бирикмеси дегенди билдирет. Анын структурасында цехтер же белумдер боюнча профсоюздук топтор же айрым профсоюздук уюмдар тузулушу мумкун.

Баштапкы кесиптик бирлик уюмдары эмгек ишмердүүлүгүнүн тармактары боюнча, аймактык аспектисине же иш өзгөчөлүгү бар башка белгилерге ылайык бирикмелерге бириге алышат.

Профсоюздардын бирикмеси башка мамлекеттердин профсоюздары менен өз ара аракеттенүүгө, алар менен келишимдерди жана макулдашууларды түзүүгө, эл аралык бирикмелерди түзүүгө толук укуктуу.

Түрлөр жана мисалдар

Профсоюздар аймактык өзгөчөлүктөрүнө жараша төмөнкүлөргө бөлүнөт:

1. Бир же бир нече профессионалдык тармактардын кызматкерлеринин жарымынан көбүн бириктирген же Россия Федерациясынын субъектилеринин жарымынан көбүнүн аймагында иштеген бүткүл россиялык профсоюз уюму.
2. Ресей Федерациясынын бир нече субъектилеринин аймагындагы бир же бир нече тармактын кесиптик бирликтеринин мүчөлөрүн бириктирген, бирок алардын жалпы санынын жарымынан азын түзгөн региондор аралык кесиптик бирлик уюмдары.
3. Россия Федерациясынын, шаарлардын же башка калктуу конуштардын бир же бир нече түзүүчү субъекттеринин кесиптик бирликтеринин мүчөлөрүн бириктирген кесиптик бирликтердин аймактык уюмдары. Маселен, Архангельск областтык авиация кыз-маткерлеринин профсоюзу же эл агартуу кызматкерлеринин профсоюзунун Новосибирск областтык коомдук уюму.жана илим.

Бардык уюмдар тиешелүүлүгүнө жараша аймактар аралык бирикмелерге же кесиптик бирлик уюмдарынын аймактык бирикмелерине бириге алышат. Ошондой эле кеңештерди же комитеттерди түзүү. Мисалы, профсоюздардын Волгоград областтык Совети буткул россиялык профсоюздардын областтык уюмдарынын территориялык бирикмеси болуп саналат.

Дагы бир жаркын мисал - борбордун бирикмелери. Москванын профсоюздарын 1990-жылдан бери Москва профсоюздар федерациясы бириктирип келет.

Кесиптик чөйрөгө жараша ар кандай адистиктеги жана жумушчулардын ишинин түрлөрүндөгү профсоюз уюмдарын бөлүп көрсөтүүгө болот. Мисалы, билим берүү кызматкерлеринин профсоюзу, медицина кызматкерлеринин профсоюзу, сүрөтчүлөрдүн, актёрлордун же музыканттардын профсоюзу ж.б.

Союздун уставы

Профсоюздук уюмдар жана алардын бирикмелери уставдарды, алардын структурасын жана башкаруу органдарын түзөт жана түзөт. Ошондой эле алар өз алдынча иштерди уюштуруп, конференцияларды, жолугушууларды жана башка ушул сыяктуу иш-чараларды өткөрүшөт.

Бүткүл россиялык же аймактар аралык бирикмелердин структурасына кирген ишканалардын профсоюздарынын уставдары бул уюмдардын уставдарына карама-каршы келбөөгө тийиш. Мисалы, түзүмүндө биринчи аталган уюм жайгашкан аймактар аралык профсоюздун жоболоруна карама-каршы келген жоболорду камтыган уставды кайсы бир областтын профсоюздарынын областтык комитети бекитүүгө тийиш эмес.

Мындай учурда устав төмөнкүлөрдү камтууга тийиш:

• профсоюздун аталышы, максаттары жана функциялары;
• бириктире турган кызматкерлердин категориялары жана топтору;
• Уставды өзгөртүүнүн тартиби, кабыл алуусалымдар;
• анын мүчөлөрүнүн укуктары жана милдеттери, уюмдун мүчөлүгүнө кабыл алуунун шарттары;
• союздун түзүмү;
• киреше булактары жана мүлктү башкаруу;
• жумушчулардын профсоюзун кайра уюштуруунун жана жоюунун шарттары жана өзгөчөлүктөрү;
• союздун ишине тиешелүү бардык башка маселелер.

Профсоюзду юридикалык жак катары каттоо

Эмгекчилердин кесиптик бирлиги же алардын бирикмелери Россия Федерациясынын мыйзамдарына ылайык юридикалык жак катары мамлекеттик каттоодон өтүшү мүмкүн. Бирок, бул милдеттүү шарт эмес.

Мамлекеттик каттоо кесиптик бирлик уюмунун жайгашкан жери боюнча тиешелүү аткаруу бийлик органдарында жүргүзүлөт. Бул процедура үчүн бирикменин өкүлү уставдын түп нускасын же нотариалдык жактан күбөлөндүрүлгөн көчүрмөлөрүн, профсоюзду түзүү жөнүндө съезддердин чечимдерин, уставды бекитүү жөнүндө чечимдерди жана катышуучулардын тизмелерин берүүгө милдеттүү. Андан кийин юридикалык жактын статусун ыйгаруу жөнүндө чечим кабыл алынат. адамдар жана уюмдун маалыматтары бирдиктүү мамлекеттик реестрге киргизилет.

Билим берүү кызматкерлеринин, өнөр жай кызматкерлеринин, чыгармачыл кесиптин кызматкерлеринин профсоюзу же башка жактын ушул сыяктуу бирикмеси кайра түзүлүшү же жоюлушу мүмкүн. Ошол эле учурда аны кайра уюштуруу бекитилген уставга, ал эми жоюу - федералдык мыйзамга ылайык ишке ашырылууга тийиш.

Кесиптик бирлик, эгерде анын иши Россия Федерациясынын Конституциясына же федералдык мыйзамдарга карама-каршы келсе, жоюлушу мүмкүн. Ошондой эле бул учурларда, 12 айга чейин иш-аракеттерди мажбурлап токтотуу мүмкүн.ай.

Профсоюздарды укуктук жөнгө салуу

Бүгүнкү күндө кесиптик бирликтердин иши 1996-жылдын 12-январындагы №10 «Профсоюздар, алардын укуктары жана ишинин кепилдиктери жөнүндө» Федералдык Мыйзамы менен жөнгө салынат. Акыркы жолу 2014-жылдын 22-декабрында өзгөртүлгөн.

Бул мыйзам долбоору кесиптик бирликтин түшүнүгүн жана ага байланыштуу негизги терминдерди белгилейт. Ал ошондой эле ассоциациянын жана анын мүчөлөрүнүн укуктарын жана кепилдиктерин аныктайт.

Санетке ылайык. Ушул Федералдык Мыйзамдын 4-пунктуна ылайык, анын күчү Россия Федерациясынын аймагында жайгашкан бардык ишканаларга, ошондой эле чет өлкөдөгү бардык россиялык фирмаларга карата колдонулат.

өзгөчө кырдаалдар, өзүнчө тиешелүү федералдык мыйзамдар бар.

Функциялар

Эмгекчилердин укуктарын коргоо боюнча коомдук уюм катары кесиптик бирликтин негизги максаты – тиешелүүлүгүнө жараша социалдык жана эмгек кызыкчылыктарын жана жарандардын укуктарын көрсөтүү жана коргоо.

Профсоюз – бул кызматкерлердин жумуш ордунда кызыкчылыктарын жана укуктарын коргоо, жумушчулардын эмгек шарттарын жакшыртуу, татыктуу эмгек акыга жетишүү, иш берүүчү менен өз ара аракеттенүү максатында түзүлгөн уюм.

Мындай уюмдар коргоого чакырылган кызыкчылыктар эмгекти коргоо боюнча чечимдер болушу мүмкүн,эмгек акы, жумуштан бошотуу, жумуштан бошотуу, Россия Федерациясынын Эмгек кодексин жана жеке эмгек мыйзамдарын сактабоо.

Жогоруда айтылгандардын баары бул бирикменин "коргоочу" функциясына тиешелүү. Профсоюздардын дагы бир ролу - өкүлчүлүктүн функциясы. Бул профсоюздар менен мамлекеттин ортосундагы мамиледе.

Бул функция жумушчулардын укуктарын ишкана деңгээлинде эмес, бүткүл өлкө боюнча коргоо болуп саналат. Ошентип, профсоюздар жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарын шайлоого эмгекчилердин атынан катышууга укуктуу. Алар эмгекти коргоо, иш менен камсыз кылуу жана башкалар боюнча мамлекеттик программаларды иштеп чыгууга катыша алышат

Кызматкерлердин кызыкчылыктарын колдоо үчүн профсоюздар ар кандай саясий партиялар менен тыгыз кызматташып, кээде өздөрүн да түзүшөт.

Уюмдун укуктары

Кесиптик бирликтер – бул аткаруу бийлигинен жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан жана ишкананын жетекчилигинен көз карандысыз уюмдар. Ошону менен бирге, мындай бирикмелердин баары тең укуктуу.

Профсоюздардын укуктары Россия Федерациясынын «Профсоюздар, алардын укуктары жана ишмердүүлүгүнүн кепилдиктери жөнүндө» Федералдык Мыйзамында бекитилген.

Ушул Федералдык Мыйзамга ылайык, уюмдар төмөнкүлөргө укуктуу:

• эмгекчилердин таламдарын коргоо;
• тиешелүү мыйзамдарды кабыл алуу боюнча бийликтерге демилгелерди киргизүү;
• алар тарабынан сунушталган мыйзам долбоорлорун кабыл алууга жана талкуулоого катышуу;
• жумушчулардын жумуш орундарына тоскоолдуксуз баруу жана бардык социалдык жана эмгектик маалыматтарды алууиш берүүчү;
• жамааттык келишимдер, жамааттык келишимдерди түзүү;
• жумуш берүүчүгө анын бузууларын көрсөтүү, ал аны бир жуманын ичинде жоюуга тийиш;
• митингдерди, чогулуштарды, иш таштоолорду еткеруу, эмгекчилердин таламдарында талаптарды коюу;
• мүчөлүк акылардан түзүлүүчү мамлекеттик каражаттарды башкарууга бирдей катышуу;
• иш шарттарын, жамааттык келишимдердин сакталышын жана кызматкерлердин экологиялык коопсуздугун көзөмөлдөө үчүн өзүбүздүн инспекцияларды түзүү.

Профсоюздук уюмдар жер, имараттар, курорттор же спорт комплекстери, басмакана сыяктуу менчикке ээ болууга укуктуу. Ошондой эле алар баалуу кагаздардын ээлери боло алышат, акча каражаттарын түзүүгө жана башкарууга укуктуу.

Эгерде жумушта жумушчулардын ден соолугуна же өмүрүнө коркунуч жаралса, профсоюздун төрагасы иш берүүчүдөн маселени чечүүнү талап кылууга укуктуу. Ал эми бул мүмкүн эмес болсо, анда тартип бузуулар жоюлганга чейин кызматкерлердин жумушу токтотулат.

Эгер ишкана кайра түзүлсө же жоюлса, анын натыйжасында кызматкерлердин эмгек шарттары начарлап кетсе же жумушчулар иштен бошотулса, ишкананын жетекчилиги бул жөнүндө профсоюзга үч айдан кечиктирбестен билдирүүгө милдеттүү. бул окуя.

Социалдык камсыздандыруу фондунун жардамы менен профессионалдык бирикмелер өз мүчөлөрүнүн эс алуусун өткөрө алышат, аларды санаторийлерге жана пансионаттарга жөнөтө алышат.

Бириккен жумушчулардын укуктары

Албетте, биринчиденпрофсоюздук уюмдар ишканалардын жумушчулары учун зарыл. Бул уюмдардын жардамы менен аларга кошулуу менен кызматкер төмөнкү укуктарды алат:

• бардык жамааттык келишимдер үчүн;
• эмгек акы, отпуска, квалификацияны жогорулатуу боюнча талаштуу маселелерди чечууде профсоюзга жардам беруу;
• сотто зарыл болгон учурда бекер юридикалык жардам алуу;
• квалификацияны жогорулатуу маселелери боюнча профсоюз уюмунун жардамы үчүн;
• иштен негизсиз бошогондо, кыскартуу учурунда төлөнбөгөндө, жумушта келтирилген зыяндын ордун толтурууда коргоо үчүн;
• өзүңүзгө жана үй-бүлө мүчөлөрүңүзгө пансионаттар менен санаторийлерге жолдомо алууга жардам үчүн.

Орус мыйзамдары кесиптик бирликке мүчө болгондугуна байланыштуу дискриминацияга тыюу салат. Башкача айтканда, ишкананын кызматкери кесиптик бирликтин мүчөсүбү же жокпу, айырмасы жок, анын Конституцияда кепилденген укуктары жана эркиндиктери чектелбеши керек. Иш берүүчү аны кесиптик бирликке кирбегени үчүн иштен бошотууга же милдеттүү мүчө болуу шарты менен ишке алууга укугу жок.

Россияда кесиптик бирикмелердин жаралуу жана өнүгүү тарыхы

1905-1907-жылдары революция учурунда Россияда биринчи профсоюздар пайда болгон. Бул учурда Европа жана Америка өлкөлөрүндө алар көптөн бери жашап, ошол эле учурда кылдат иштешкендигин белгилей кетүү керек.

Революцияга чейин Россияда иш таштоо комитеттери болгон. Алар бара-бара өсүп, профсоюздардын бирикмеси болуп кайра түзүлдү.

Биринчинин негизделген күнүкесиптик бирикмелер 1906-30-04 болуп эсептелет. Бул куну москвалык жумушчулардын (металлургдардын жана электромонтёрлордун) биринчи слету болду. Бул датага чейин (1905-жылдын 6-октябры) профсоюздардын биринчи Буткул россиялык конференциясында Москва комиссарларынын бюросу (Профсоюздардын Борбордук бюросу) тузулген.

Революция учурундагы бардык аракеттер мыйзамсыз, анын ичинде 1906-жылдын февраль айынын аягында Петербургда өткөн профсоюздардын Буткул россиялык экинчи конференциясы да мыйзамсыз болгон. 1917-жылга чейин бардык профсоюздук бирикмелер самодержавие бийликтери тарабынан эзилип, талкаланган. Бирок ал кулатылгандан кийин алар үчүн жаңы жагымдуу мезгил башталды. Ошол эле учурда профсоюздардын биринчи областтык комитети пайда болду.

Профсоюздардын III Буткул россиялык конференциясы 1917-жылдын июнь айында болуп еткен. Ал профсоюздардын Буткул россиялык Борбордук Советин шайлады. Бул күнү сөз болуп жаткан бирикмелердин гүлдөшү башталды.

Россия профсоюздары 1917-жылдан кийин бир катар жаны функцияларды аткара башташты, алар эмгек ендурумдуулугун жогорулатуу жана эл чарбасынын децгээлин жогорулатуу женунде камкордук керуу-ну камтыган. Өндүрүшкө мындай көңүл буруу биринчи кезекте жумушчулардын өздөрүнө кам көрүү деп эсептелген. Мына ушул максаттарда профсоюздук уюмдар эмгекчилердин арасында ар турдуу мелдештерди еткеруп, аларды эмгек процессине тартуу, ендуруштук тартипти чыцдоого киришти.

1918-1918-жылдары профсоюздардын биринчи жана экинчи Буткул россиялык съезддери болуп, анда уюмдун енугушунун курсу большевиктер тарабынан улутташтырууга карай езгертулду. Ошол мезгилден тартып, 1950-1970-жылдарга чейин Россиядагы профсоюздар батыштагылардан кескин айырмаланып турган. Азыр алар жоккызматкерлердин укуктарын жана кызыкчылыктарын коргоо. Жада калса бул коомдук уюмдарга кирүү да ыктыярдуу болбой калды (алар аргасыз болгон).

Батыштын аналогдорунан айырмаланып, уюмдардын структурасы бардык карапайым жумушчулар менен жетекчилер биригип тургандай болгон. Бул биринчи менен экинчинин ортосундагы күрөштүн такыр жоктугуна алып келди.

1950-1970-жылдары профсоюздарга жаңы укуктарды жана функцияларды берген, аларга көбүрөөк эркиндик берген бир нече мыйзам актылары кабыл алынган. Ал эми 80-жылдардын орто ченинде уюм өлкөнүн саясий системасына органикалык түрдө кирген туруктуу, тармакталган структурага ээ болгон. Бирок ошол эле учурда бюрократизм өтө жогорку деңгээлде болгон. Ал эми профсоюздардын зор беделинен улам анын көптөгөн көйгөйлөрү тыйылбай, бул уюмдун өнүгүшүнө жана өркүндөшүнө тоскоол болгон. Ошол эле учурда саясатчылар кырдаалдан пайдаланып, өздөрүнүн идеологияларын калың элге ыраазычылык менен тааныштырышты. кубаттуу профсоюздук кыймылдарга.

Советтик жылдарда профессионал-дык бирикмелер ишембиликтерди, кер-сетуулерду, конкурстарды жана кружокторду жургузуп турушкан. Алар путевкаларды, квартираларды жана мамлекет тарабынан берилген башка материалдык жыргалчылыктарды эмгекчилердин арасына белушту. Алар ишканалардын социалдык бөлүмдөрүнүн бир түрү болгон.

1990-1992-жылдары кайра куруудан кийин профсоюздар уюштуруу жагынан өз алдынчалыкка ээ болушкан. 1995-жылга карата алар өлкөдө демократиянын жана базар экономикасынын келиши менен өзгөргөн жаңы иштөө принциптерин орнотуп алышкан.

Азыркы Россиядагы профсоюздар

Жогоруда айтылган профессионалдык чыгармачылыктын жаралышынын жана өнүгүшүнүн тарыхынанбирикмелер, СССР кулап, өлкө демократиялык башкаруу режимине өткөндөн кийин, адамдар бул коомдук уюмдардан массалык түрдө кете баштаганын түшүнүүгө болот. Алар өз кызыкчылыктары үчүн пайдасыз деп эсептеп, бюрократиялык системанын бир бөлүгү болгусу келген жок. Профсоюздардын таасири азайып кетти. Алардын көбү толугу менен жоюлган.

Бирок 90-жылдардын аягында профсоюздар кайра түзүлө баштаган. Жаңы типте. Россиянын кесиптик бирликтери бүгүнкү күндө мамлекеттен көз карандысыз уюмдар болуп саналат. Жана батыштык кесиптештерине жакын классикалык функцияларды аткарууга аракет кылуу.

Орусияда да өз ишмердүүлүгү боюнча жапон моделине жакын профсоюздар бар, аларга ылайык уюмдар кызматкерлердин кызыкчылыктарын коргоп гана тим болбостон, кызматкерлер менен жетекчиликтин ортосундагы мамилелерди жакшыртууга жардам берет, бирок, ошондой эле компромисс. Мындай мамилелерди салттуу деп атоого болот.

Ошол эле учурда Россия Федерациясындагы профсоюздардын биринчи жана экинчи туру ездерунун енугушуне тос-коолдук кылган жана алардын ишинин позитивдуу натыйжасын бурмалаган катачылыктарга жол беришет. Булар:

• өтө саясатташкан;
• душмандыкка жана тирешүүгө мүнөздүү;
• анын уюштуруусунда аморфтук.

Заманбап профсоюздар саясий окуяларга өтө көп убакыт жана көңүл бөлгөн уюм. Алар жумушчулардын күнүмдүк майда-чүйдө кыйынчылыктарын унутуп, азыркы бийликке оппозиция болгонду жакшы көрүшөт. Кепчулук учурда профсоюздук жетекчилер ездерунун беделин жогорулатуу максатында эч кандай себепсиз эле атайылап иш таштоолорду жана эмгекчилердин митингилерин уюштурушат. Эмне,албетте, жалпысынан өндүрүшкө да, өзгөчө кызматкерлерге да терс таасирин тийгизет. Жана, акырында, заманбап кесиптик бирикмелердин ички уюштуруу идеалдуу эмес. Алардын көбүндө биримдик жок, жетекчилик, жетекчилер, төрага тез-тез алмашат. Биримдиктин каражаттарын туура эмес пайдалануулар бар.

Салттуу уюмдардын дагы бир олуттуу кемчилиги бар: адамдар жумушка алынганда аларга автоматтык түрдө кошулат. Натыйжада ишканалардын кызматкерлери такыр эле эч нерсеге кызыкпайт, алар өздөрүнүн укуктарын жана кызыкчылыктарын билишпейт жана коргошпойт. Профсоюздар келип чыккан проблемаларды өздөрү чечпей, формалдуу түрдө гана бар. Мындай уюмдарда алардын жетекчилерин жана профсоюздун председателин демейде жетекчилик шайлайт, бул мурдагылардын объективдуулугуне тоскоол болот.

Тыянак

Россия Федерациясындагы профсоюздук кыймылдын түзүлүшүнүн жана өзгөрүшүнүн тарыхын, ошондой эле бүгүнкү күндө бул уюмдардын укуктарын, милдеттерин жана мүнөздөмөлөрүн карап чыгып, биз алар коомдук түзүлүштө маанилүү ролду ойнойт деген тыянак чыгарууга болот. -коомдун жана бүтүндөй мамлекеттин саясий өнүгүүсү.

Россия Федерациясындагы кесиптик бирликтердин ишинин көйгөйлөрүнө карабастан, бул бирикмелер демократияга, эркиндиктерге жана жарандардын тең укуктуулугуна умтулган өлкө үчүн маанилүү экендиги талашсыз.