Пенсиялык фонд - бул эмне? Негизги функциялары жана иштөө принциптери

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Аттиң, бирок бул ажалдуу дүйнөдө адамга али баш ийе элек процесстер көп. Алардын бири карылык. Ыңгайсыздыкты жоюу үчүн бир нече түрдүү схемалар ойлоп табылган, алардын бири пенсия. Ал эми убагы келгенде адамга материалдык жардам көрсөтүлүшүнө кайсы уюм жооп берет? Пенсиялык фонд бул максаттар үчүн атайын түзүлгөн финансылык орган болуп саналат. Фонддор мамлекеттик же жеке, бирок алардын ар бири коомдогу маанилүү функциялардын жыйындысын аткарат.

Пенсиялык фонд деген эмне? Ал бардык консолидацияланган каражаттарды башкарып жатабы?

Башында биз азыр эмне менен алектенип жатканыбызды чечишибиз керек. Пенсиялык фонд – белгилүү бир мамлекеттин (же өлкөлөрдүн) калкына социалдык жактан маанилүү кызматтарды көрсөтүүчү уюм. Белгилүү бир жаш куракка жеткенде ал тиешелүү төлөмдөрдү алууга укуктуу жана аларды төлөп турган фонд. Жөнөкөй сөз менен айтканда, Пенсиялык фонд пенсиялык системанын каражаттарын башкарат (мамлекетке жараша толугу менен же жарым-жартылай). Тактап айтканда, биздин учурда, фонд Россия Федерациясынын жарандарынын тийиштүү төлөмдөрдү алуу укуктарынын аткарылышына кепилдик берет.

Пенсиялык фонддор жана мыйзамдар

Бул уюм РСФСР Жогорку Советинин No 442-1 «РСФСРдин пенсиялык фондусун уюштуруу женундегу» Указына ылайык тузулген. Учурда анын бюджети Федералдык Жыйындын Мамлекеттик Думасы тарабынан Россия Федерациясынын негизги финансылык документин кабыл алууда өзүнчө мыйзам менен бекитилет. Учурда өлкөдө 40 миллиондон ашык пенсионер жана андан төлөм алган 20 000 000 бенефициар бар (Россия Федерациясында жалпысынан 128 миллион жаран жашаганына карабастан). Көрүнүп тургандай, учурда Россиянын Пенсиялык фонду олуттуу кысымга кабылууда.

Социалдык функциялар

Россия Федерациясынын Пенсиялык фондунун пайда болушунун маанилүү себеби анын социалдык функцияларды аткаруусу болуп саналат. Бул уюм аткара турган милдеттердин арасында:

1. Граждандарга пенсияларды алардын эмгек стажына жана эмгек шарттарына жараша кийин тиешелуу суммаларды телее менен дайындоо.
2. Орусиянын Пенсиялык фонду милдеттүү пенсиялык камсыздандыруудан түшкөн камсыздандыруу каражаттарын эсепке алат.
3. Социалдык жөлөкпулдар жарандардын айрым категорияларына: майыптарга, ардагерлерге, жогорку сыйлыктар менен сыйланган адамдарга дайындалат жана жүзөгө ашырылат.
4. Милдеттүү пенсиялык камсыздандыруу системасынын мүчөлөрү болгон бардык катышуучулардын эсеби.
5. Камсыздандыруу төгүмдөрүн төлөгөн иш берүүчүлөр менен иштөө жана өз ара аракеттенүү. Тактап айтканда, Россиянын Пенсиялык фонду карызды өндүрүү менен алектенет. Демек, ага айрым укук коргоо функциялары жүктөлгөн.
6. Россия Пенсиялык Фондуэнелик капитал катары берилген каражаттарды төлөө менен алектенет.
7. Өлкөнүн пенсиялык системасындагы бардык каражаттарды башкарат.
8. Ыктыярдуу аманаттарды мамлекеттик биргелешип каржылоо программасын ишке ашыруу. Ал ошондой эле Россия Федерациясынын миңге миң демилгеси катары белгилүү.
9. Милдеттүү пенсия жана медициналык камсыздандыруудан түшкөн камсыздандыруу каражаттарын башкарат.
10. Орусиянын Пенсиялык фонду жалпы кирешени жашоо минимумуна жеткирүү үчүн федералдык социалдык бонустарды белгилейт.

Мамлекеттик пенсиялык фонд

Мында Россия Пенсионнай Фондугар олорор. Шарттуу түрдө бул жобонун механизмин төмөнкүчө формулировкалоого болот: эмгекке жарамдуу жарандардын азыркы мууну иштейт жана материалдык жыргалчылыктарды алып жатат. Алардын айрымдары азыркы кездеги пенсионерлерге которулуп, мурунку иштери үчүн мамлекеттен багуу алышат. Эмгекке жарамдуу муун улгайып, алардын ордун улгайган жаштар ээлегенде, бул схема башка катышуучулар менен гана мурдагыдай иштей баштайт. Ал эми Россиянын Пенсиялык фондун мурда толтургандарга кепилдик төлөнөт. Бул циклдик өзгөрүү. Бул тартиптин терс жагы пенсиялардын сатып алуу жөндөмдүүлүгүнүн акырындык менен төмөндөшү болуп саналат, бул бир катар себептерге байланыштуу. Ошондуктан, кошумча киреше булактары жок болгон учурда, карылык жашоонун абдан жагымсыз бөлүгү болуп калышы мүмкүн. Чынында эле, көпчүлүк учурларда, суммасыРоссиянын Пенсиялык фонду тарабынан төлөнөт, жашоо минимумунан анча деле айырмаланбайт.

Иерархиядагы айырманы да белгилешиңиз керек. Ошентип, республикалык деңгээлде уюштуруудан кийин кийинки орунда облустун Пенсиялык фонду турат. Ал бул административдик бирдикте келип чыккан бардык маселелерди изилдөө менен алектенет. Райондук пенсиялык фонд өз кезегинде маалымат чогултат.

Менчик пенсиялык фонддор

Негизги проблеманы, тактап айтканда, пенсионерлердин жакырланышын көбүнчө жеке пенсиялык фонддордун жардамы менен чечүү сунушталат. Алар мобилизациялоого боло турган каражаттардын ээлери. Ошентип, PPF инвестициялык фонддор принцибинде иштейт: жарандар аларга акча беришет, башкаруучу уюмдар аны кайда инвестициялоону чечишет жана алынган пайыздардан адамдарга пенсия төлөшөт. Ошентип, акча массасын көбөйтүү менен сатып алуу жөндөмүн жоготпойт. Бирок мындай жакшы жана жагымдуу схеманын кемчиликтери бар.

Пенсиялык камсыздоонун бул түрү Америка Кошмо Штаттарында популярдуу, ошондуктан системанын өзгөчөлүктөрү ушул өлкөнүн мисалында сүрөттөлөт. Ошентип, бир топ көйгөйлүү жагдай - чынчылдык жана ЧПФ кыйраган учурда каражаттарды кайтаруу маселеси. Дагы бир маселе, алар базар экономикасынын шартында иштешет, ал жерде бардыгы ойдогудай болот деп кепилдик берүү мүмкүн эмес. Демек, акча жоголуп кетиши мүмкүн (көпчүлүк учурларда, белгиленген пайыздык төлөм алынат, бирок жеке пенсиялык фонд банкрот болгондо бул да жардам бербейт). Мындай терсОрусиянын Пенсиялык фондунун учурлары жок, бирок анын кемчиликтери бар.

Коомдогу мааниси

Өзүңүздөр көрүп тургандай, бул уюмдар адамдар өздөрүнө толук кам көрө албаган учурда колдоону сезиши үчүн маанилүү. Көбүнчө Россия Федерациясынын Пенсиялык фонду социалдык кызматтар менен активдүү өз ара аракеттенет. Ай сайын төлөп берүү практикасы жарым-жартылай болсо да, балдарды ата-энелерине материалдык жардам көрсөтүү муктаждыгынан бошотууга мүмкүндүк берерин да белгилей кетүү керек. Ошондуктан Россия Федерациясынын Пенсиялык фонду социалдык институттардын эффективдүүлүгүн жогорулатуу жагынан маанилүү.

Кирешенин негизги булагы катары салымдар

Россия Федерациясынын Пенсиялык фондунун каражаттарын толтуруунун негизги булагы болуп иштеп жаткан иш берүүчүлөрдөн алынган төгүмдөр саналат. Стандарттык ставка 22%, ал эмгек акы фондусунан алынат. 2009-жылдан баштап пенсиянын топтолгон бөлүгүнө ыктыярдуу чегерүүлөрдү киргизүү мүмкүн болду. Анда пенсия мамлекет тарабынан да, иш берүүчү тарабынан да бирдей өлчөмдө эсептелээри белгиленген (мамлекетте бул эреже боюнча чектөө бар – төлөмдүн өлчөмү 2 миң рублдан кем эмес жана 12ден көп эмес болушу керек). Бул параметр бул мамилелердин катышуучуларынын ар бири үчүн пайдалуу. Ошентип, иш берүүчү 12 миң рублга чейин кирешенин суммасынан салыктык чегерүү алат. Ошондой эле, Россиянын Пенсиялык фондунун милдеттенмелеринин бир бөлүгү Улуттук байлык фондуна которулган.

Тыянак

КантипКөрдүңүзбү, пенсиялык фонд кыйын эмес, бул уюмду түшүнүү абдан оңой. Жыйынтыктап айтканда, бүт системаны сактап калуу үчүн өз убагында салымдарды алуу маанилүү. Ошондой эле ак эмгек акынын болушу маанилүү (мамлекеттик бюджетке салым таасир этпейт). Анткени, Россиянын Пенсиялык фонду Россия Федерациясынын ар бир жаранынын кызыкчылыгы үчүн иштейт.