Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин максаттары жана аларды ишке ашыруу ыкмалары

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Дүйнөнүн көпчүлүк өлкөлөрүндө өлкөнүн каржы системасынын иштеши үчүн жооптуу улуттук банк түзүлдү. Россия Федерациясында Россия Банкына мындай ыйгарым укуктар берилген. Россия Федерациясынын Борбордук банкы милдеттердин эң кеңири спектрин аткарат. Өлкөнүн экономикасынын туруктуулугу жана өнүгүү темпи көбүнесе аларды чечүүнүн ийгилигине жараша болот. Россия Банкынын максаттарынын өзгөчөлүктөрү кандай? Анын уюштуруу структурасы кандай жана ал мекеменин максаттарын ишке ашырууга кандай салым кошот?

Россия Федерациясынын Борбордук банкы жөнүндө жалпы маалымат

Россия Банкы кандайдыр бир мамлекеттик бийлик органдарынан көз карандысыз иш жүргүзгөн юридикалык жак болуп саналат. Бирок анын ишмердүүлүгү Мамлекеттик Думага отчет берет, ал эми уюмдун уставдык капиталы жана башка мүлкү мамлекеттин менчиги болуп саналат. Россия Банкынын максаттары, функциялары жана операциялары жалпысынан дүйнөнүн башка өлкөлөрүндөгү улуттук банктарга окшош.

Атап айтканда, Россия Федерациясынын Борбордук банкы улуттук валютаны чыгарууга, ошондой эле өлкөнүн экономикасында анын жүгүртүүсүн уюштурууга укуктуу жалгыз мекеме болуп саналат. Россия Федерациясынын Борбордук банкы салыктык отчеттуулуктун субъекти болуп саналбайт,алган кирешесинен чыгашаларды жасайт. Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин максаты мамлекеттик милдеттенмелерди аткарууга көмөк көрсөтүү эмес, тескерисинче. Албетте, өзүнчө келишимде башкача каралбаса.

Эми Россиядагы негизги банк мекемесинин негизги максаттарынын маңызын карап көрөлү.

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын негизги максаттары

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишин жөнгө салуучу 2002-жылдын 10-июнундагы № 86 Федералдык Мыйзамынын жоболоруна ылайык, Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин негизги максаттары болуп саналат. төмөнкүдөй.

Биринчиден, бул Россиянын улуттук валютасы – рублди алмашуу курсунун өзгөрүүсүнөн жана алып-сатарлык таасиринен коргоо. Экинчиден, бул мамлекеттин банк системасын модернизациялоо жана өнүктүрүү. Үчүнчүдөн, мамлекеттик экономикада төлөм механизмдеринин иштешин камсыз кылуу.

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин бул максаттарын кененирээк карап чыгалы.

Улуттук валютаны коргоо

Заманбап мамлекеттердин көбүндө валюта курсу негизинен эл аралык рынокто суроо-талап менен сунуштун эркин иштөөчү механизминин негизинде түзүлөт. Ошентип, рублдин наркы тышкы экономикалык факторлордун олуттуу таасири астында аныкталат.

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин максаттары, милдеттери жана функциялары негизинен бул факторлордун ичинен Россия Федерациясынын улуттук валютасына терс таасирин тийгизген, рыноктук мүнөзгө ээ болбогон факторлорду аныктоого багытталган. Алардын аракети мыйзамдуу болсо да, бирок ишмердүүлүгү мамлекеттин кызыкчылыгына туура келбесе да,Россия Банкы аларга каршы тура алат. Кандайча? Кандай ыкмалар менен?

Биринчиден, ал зарыл болгон учурда валюталык интервенцияларды - рынокто анын сунушунун деңгээлин жогорулатуу же тескерисинче төмөндөтүү максатында колдо болгон улуттук же чет өлкө валютасын сатып алуу же сатуу сессияларын жүргүзүүдө. Мисалы, рыноктун рубли соодаланган бөлүгүндө ашыкча долларды түзүү менен, Россия Федерациясынын Борбордук банкы анын курсун төмөндөтүүгө жардам бере алат. Өз кезегинде Россия Федерациясынын улуттук валютасы кымбаттап жатат.

Бирок азыр Россиянын Борбордук банкынын саясаты жана максаттары рублдин курсун түзүүнүн рыноктук механизмдерине чектелген интервенцияны билдирет. Бул, негизинен, Россия Федерациясынын Борбордук банкынын валюталык интервенцияларды жүргүзүү үчүн негизги ресурсу мамлекеттин накталай акча резервдери болуп саналганына байланыштуу. Кризис тенденцияларынын таасиринен улам Россия Федерациясынын Борбордук банкынын жетекчилиги аларды курсту түзүүчү рыноктук механизмдерге интервенцияга коротпоону туура көрөт.

Банк системасын өнүктүрүү

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин максаттары улуттук банк тутумунун иштешин жана өнүгүшүн колдоону камтыйт. Россия Федерациясынын Борбордук банкынын иш-аракеттери жана бул учурда коюлган маселелерди чечүү ыкмалары кеңири спектрде көрсөтүлүшү мүмкүн. Алардын кайсынысын ачкыч деп атоого болот?

Биринчиден, бул банктарды жөнгө салуу. Россия Федерациясынын Борбордук банкы мамлекетте иштеген кредиттик-финансылык мекемелердин калкка жана уюмдарга кызмат көрсөтүү тартибин жөнгө салуучу ар кандай мыйзам актыларын чыгарат; тиешелүү субъекттер үчүн финансылык жана салыктык отчеттуулуктун стандарттарын белгилейт. Бул, биринчи кезекте, зарылбанк кардарларынын - аманатчылардын, учурдагы эсеп ээлеринин, карыз алуучулардын кызыкчылыктарын коргоо максатында.

Экинчиден, бул негизги чендин оптималдуу маанисин эсептөөгө байланыштуу саясат. Бул каржылык көрсөткүч, негизинен, жеке банк РФнын Борбордук банкынан алынган насыя каражаттарын кийин өзүнүн негизги ишинде колдонуу үчүн канчалык кымбат болорун аныктайт. Мисалы, өздүк кредиттерди берүүгө байланыштуу. Эгерде Россия Федерациясынын Борбордук банкы тарабынан белгиленген негизги чен жогору болсо, анда мамлекеттик эмес банктар тарабынан берилген кредиттер да кымбаттайт.

Үчүнчүдөн, Борбордук банк улуттук банк тутумунун иштешин камсыз кылуу боюнча иш-чараларды жүзөгө ашырып, аймактык казыналык мекемелердин жардамы менен негизги операцияларга мониторингди уюштурат. Финансылык операциялардын олуттуу бөлүгү алар аркылуу өтөт жана Россия Федерациясынын Борбордук банкынын эрежелерине ылайык жүзөгө ашырылат.

Төлөм механизмдеринин иштешин камсыздоо

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишмердигинин максаттарына мамлекет ичинде төлөм механизмдеринин иштешин камсыз кылуу да кирет. Заманбап каржы институттарынын эң маанилүү функциясы бир гана депозиттер, кредиттер жана накталай акчаларды башкаруу кызматтары эмес, ошондой эле жеке жактардын, жеке бизнестин, мамлекеттик органдардын жана эл аралык уюмдардын өкүлдөрүнүн катышуусу менен финансылык операцияларды жеңилдетүү болуп саналат.

Россия Федерациясынын жараны же чет өлкөлүк жаран башка адамдар менен эсептешүүгө жанауюмдар ар кандай куралдар аркылуу: жеке эсептер, банктык карталар, банктык эмес кредиттик уюмдардын каналдары аркылуу. Тиешелүү каналдардын иштешин көзөмөлдөө Россия Федерациясынын Борбордук банкынын милдеттеринин бири болуп саналат.

Борбордук банктын бул багыттагы иши жалпысынан Борбордук банктын мурунку багыты үчүн тиешелүү болгон механизмдер аркылуу ишке ашырылат. Бул банк системасынын камсыздоосуна байланыштуу. Россия Федерациясынын Борбордук банкы ар кандай каналдар аркылуу жүзөгө ашырылуучу операцияларды жөнгө салуучу эрежелерди чыгарат жана бул операцияларды көзөмөлдөйт. Мамлекет ээ болгон төлөм инфраструктурасын пайдаланган банктык эмес кредиттик уюмдардын иши, кадимки кредиттик-финансылык мекемелердин иши сыяктуу эле, Россия Федерациясынын Борбордук банкынын негизги ченинин маанисинен көз каранды.

Биз тарабынан каралып жаткан Россия Федерациясынын Борбордук банкынын (Россия Банкынын) ишинин максаттары анын айрым функцияларын аткарууну билдирет. Келгиле, алардын өзгөчөлүктөрүн изилдеп көрөлү.

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын функциялары

Россия Федерациясынын Борбордук банкы төмөнкү негизги функцияларды аткарат:

• Россия Федерациясынын Өкмөтү менен бирге финансы тармагындагы мамлекеттик саясаттын артыкчылыктарын иштеп чыгууга катышат;
• бир колу менен рублди чыгарат, анын Россиянын экономикасында жүгүртүүсүн камсыз кылат;
• мамлекеттик эмес кредиттик уюмдарга кредит түрүндө каражаттарды берет, берилген кредиттерди кайра каржылоону камсыз кылат;
• Россия экономикасында каржы операциялары ишке ашырылуучу эрежелерди аныктайт;
• ар кандай банк ишин жүзөгө ашыруу үчүн стандарттарды белгилейтоперациялар;
• РФ бюджеттик эсептериндеги транзакцияларды көзөмөлдөө жана тейлөө;
• мамлекеттин алтын-валюта резервдерин белгиленген тартипте тескейт;
• финансылык мекемелерди каттайт, аларга лицензия берет же тескерисинче, эгерде ал мекемелер тарабынан банктык мыйзамдарды бузуу фактыларын аныктаса, аларды жокко чыгарат;
• валюта контролдоо саясатын жүргүзөт;
• Россия жарандарынын жана эл аралык уюмдар менен уюмдардын ортосундагы эсептешүү эрежелерин аныктайт;
• өз компетенциясынын чегинде бухгалтердик эсептин жана бухгалтердик эсептин стандарттарын белгилейт;
• эл аралык рынокто улуттук валютанын курсун аныктайт жана аны өз убагында жарыялайт;
• мамлекеттик экономиканын төлөм балансын эсептөөгө катышат;
• валюталык алмашуулардын ишин жөнгө салат;
• жалпы мамлекеттин экономикасынын деңгээлинде, ошондой эле региондор боюнча экономикалык процесстерди изилдөө жагынан аналитикалык иштерди жүргүзөт;
• банктык аманатчылардын финансылык кызыкчылыктарын коргоого катышат.

Орусиянын Борбордук банкынын максаттарын жана функцияларын карап чыгып, биз Россия Федерациясынын негизги каржы мекемесинин уюштуруу түзүмүнүн өзгөчөлүктөрүн изилдөөгө болот. Баштоо үчүн, Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ички бөлүмдөрүнүн ортосунда мекеменин функцияларын бөлүштүрүү жагынан Борбордук банктын ишин уюштуруунун тартиби аныкталган принциптерди карап көрөлү.

Борбордук банктын структурасы: башкаруунун принциптеримекеме

Баарыбызга белгилүү болгондой, Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин максаттарына Россия Федерациясынын алмашуу курсун коргоо, банк тутумунун жана мамлекеттик экономикада төлөм механизмдеринин иштешин камсыз кылуу кирет. Алардын ар бирине жетишүү, биринчи кезекте, Россия Банкынын ишин экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун башка субъекттеринин кызыкчылыктары менен, мисалы, Россия Федерациясынын Өкмөтү менен координациялоону болжолдойт. Бул вариант Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин негизги принциптеринин бирин - ведомстволор аралык кызматташууну түзөт.

Россия Федерациясынын негизги банк мекемесинин иши федералдык юрисдикциядагы гана эмес, аймактык деңгээлдеги көйгөйлөрдү чечүүнү камтыйт. Демек, Россия Банкынын өкүлчүлүктөрү Россия Федерациясынын бардык субъектилеринде иштейт. Алардын иши борборлоштуруу принцибин эске алуу менен ишке ашырылат, мында мекеменин бардык бөлүмдөрү башкы аппаратка отчет берип, ал иштеп чыккан жобого ылайык иштешет.

Биз жогоруда Россия Федерациясынын Борбордук банкынын максаттары жана функциялары тыгыз байланышта экенин белгиледик. Демек, мекеменин ишинин дагы бир принциби бөлүмдөрдүн функционалдык адистештирилиши болуп саналат. Банктын ар бир ички түзүмүндө коюлган милдеттерди чечүү үчүн жогорку компетенттүү адистер иштейт.

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын дагы бир принциби болуп борбордук аппарат менен аймактык мекемелердин ортосунда чечимдерди кабыл алуу ыйгарым укуктарын бөлүштүрүү саналат. Жогоруда биз Россия Банкынын региондордогу түзүмдөрүнүн иши борбордук аппарат тарабынан иштелип чыккан ченемдик укуктук актыларга ылайык жүргүзүлөрүн айттык. TSB RF. Бирок Россия Федерациясынын башкы банк уюмунун региондук белумдеру дагы эле белгилуу ез алдынчалыкка ээ жана бул кеп принципти иш жузунде ишке ашыруу болуп саналат.

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын түзүмү: мекемени башкарууну уюштуруу

Эми Борбордук банктын башкаруу структурасы кайсы негизги органдар тарабынан көрсөтүлөрүн изилдеп көрөлү. Аларга төмөнкүлөр кирет:

• Улуттук банктык кеңеш.
• Уюмдун башкы кеңсеси.
• Россия Федерациясынын Борбордук банкынын директорлор кеңеши.
• Аймактык түзүмдөр.
• RCC.
• Аскердик бөлүктөр.

Алардын өзгөчөлүктөрүн кененирээк изилдейли.

Улуттук банктык кеңеш

Уюмдун иштешин камсыз кылуучу Россия Федерациясынын Борбордук банкынын негизги структураларына Улуттук банк кеңеши кирет. Бул мекеменин коллегиялуу органы. Жогоруда биз Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишмердигинин максаты мамлекетке өз милдеттенмелерин аткарууга көмөк көрсөтүү эмес экенин, ошондой эле Россиянын башкы каржы уюмунун иши бийликке жооп бербестигин белгиледик.

Бирок Улуттук банк кеңешинин мисалында иш жүзүндө Борбордук банктын мамлекеттен көз карандылыгы олуттуу болушу мүмкүн экенин көрүүгө болот. Борбордук банктын Улуттук кеңешинин курамына Федерация Кеңешинин, Мамлекеттик Думанын, Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн өкүлдөрү, ошондой эле Россия Федерациясынын Президенти тарабынан дайындалган адамдар кирет. Россия Федерациясынын Борбордук банкынын төрагасы да Борбордук банктын каралып жаткан структурасында иштейт.

Директорлор кеңеши

КийинкиБорбордук банктын эң маанилүү органы – Директорлор кеңеши. Ал банктын эң жогорку аткаруу структурасы болуп эсептелет жана Россиянын Борбордук банкынын ишмердүүлүгү топтоло турган багыттарды, мекеменин ишинин максаттарын жана багыттарын аныктайт. Аны түзүүнүн айрым адамдарды Улуттук банк кеңешинин курамына киргизүү тартиби менен белгилүү окшоштуктар бар.

Ошентип, каралып жаткан Россия Федерациясынын Борбордук банкынын түзүмүндө Борбордук банктын төрагасы, ошондой эле банкта дайыма иштеген 12 катардагы мүчөлөр иштешет. Россия Федерациясынын Борбордук банкынын Директорлор кеңешинин курамы Мамлекеттик Думанын жана Россия Федерациясынын Президентинин түздөн-түз катышуусу менен түзүлөт. Дагы бир жолу, Борбордук банктын мыйзамдуу түрдө бийлик органдарынан көз карандысыз уюм экендигине карабастан, иш жүзүндө Борбордук банктын мамлекеттен көз карандылыгы дагы эле олуттуу экендигин байкоого болот.

Россия Банкынын ишинин максаттарын, функцияларын жана операцияларын аныктоочу Россия Федерациясынын Борбордук банкынын Директорлор кеңеши айына бир жолудан кем эмес чогулушу керек. Бул структура рублди чыгаруу, мамлекеттик эмес банктар үчүн стандарттарды белгилөө, Борбордук банктан кредиттерди камсыз кылуу үчүн колдонулган векселдердин жана башка баалуу кагаздардын тизмесин түзүү, пайыздык чендерди, рыноктук операцияларга лимиттерди, учурдагы кредиттерди, мисалы, аларды узартуу мумкунчулугун эске алуу менен. Борбордук банктын Директорлор кеңеши көзөмөлдөө жана контролдоо функцияларын аткарат.

Борбордук аппарат жана аймактык түзүмдөр

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин максаттары жана функциялары адегенде мекеменин Борбордук аппаратынын компетенциясына кирет, бирок кийинчерээкбелгиленген механизмдер Россия Федерациясынын Борбордук банкынын аймактык түзүмдөрүнүн деңгээлине берилген. Мындан тышкары, максаттуу аудитория белгилүү бир аймактагы көйгөйлөрдү чечүү үчүн жооптуу болгон ар кандай функционалдык бирдиктер менен көрсөтүлөт. Бул түзүмдөр алар тарабынан кабыл алынган токтомдордун аткарылышы жагынан Директорлор кеңешине жана Россия Федерациясынын Борбордук банкынын жетекчисине отчет беришет. Региондордо Борбордук банктын функцияларын өз кезегинде негизги банк уюмунун аймактык бөлүмдөрү аткарышат. Алардын негизги милдети федералдык деңгээлде кабыл алынган каржыны башкаруу саясатын ишке ашырууга бирдиктүү мамилелерди ишке ашыруу болуп саналат.

RCC жана Россия Федерациясынын Борбордук банкынын аскердик бөлүктөрү

Биз жогоруда Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин максаттарына мамлекеттин банк тутумунун иштешин колдоо кирерин белгиледик. Тиешелүү максатка жетүү үчүн зарыл болгон компетенцияга ээ болгон негизги түзүмдүк бөлүмдөрдүн катарына Россия Федерациясынын Борбордук банкынын эсептешүү-кассалык борборлору кирет.

Бул мекемелер ата-энелер, райондордо иштеген, ошондой эле райондор аралык болуп бөлүнөт. Алар банктар аралык операцияларды ишке ашыруу, мамлекеттик эмес кредиттик уюмдарды жана бюджеттик эсептерди тейлөө менен байланышкан иштерди аткарышат.

Россия Федерациясынын Борбордук банкынын түзүмүнө кирген мекемелердин кийинки эң маанилүү түрү болуп аскер бөлүктөрү саналат. Алардын милдети каржылык операцияларды тейлөө болуп саналат, алардын субъекттери Россия Федерациясынын куралдуу күчтөрүнүн курамындагы ар кандай мекемелер болуп саналат.

Ошентип, биз Борбордук банктын негизги функцияларын, Россия Федерациясынын Борбордук банкынын ишинин максаттарын жана аларды ишке ашыруу ыкмаларын карап чыктык. Россиянын башкы банкы - бул көп функциялуу мекеме, түзүмү боюнча татаал, кеңири спектри баркаржы секторундагы компетенциялар.

Бир жагынан, Россия Федерациясынын Борбордук банкы юридикалык жактан бийлик органдарынан көз карандысыз болсо, экинчи жагынан, алардын түздөн-түз катышуусу менен түзүлөт. Мындан тышкары, Борбордук банк өз ишин башка мамлекеттик түзүмдөрдүн кызыкчылыктарын эске алуу менен жүргүзөт.