Камсыздандыруунун укуктук негиздери: маңызы, функциялары жана формалары

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Камсыздандыруу - учурдагы кирешеден мүмкүн болгон жоготууларды бөлүштүрүүнүн жолу. Ал төлөнгөн төгүмдөрдүн эсебинен түзүлгөн акча каражаттарынын эсебинен белгилүү бир окуялар болгон учурда юридикалык жана жеке жактардын мүлктүк кызыкчылыктарын коргоо үчүн колдонулат.

Кириш

Россия Федерациясында камсыздандыруунун укуктук негиздери кайда жана кантип түзүлгөн? Бул маселе эң жогорку деңгээлде жөнгө салынган. Ал 1992-жылдын 27-ноябрындагы № 4015-І Мыйзамында "Россия Федерациясында камсыздандыруу ишин уюштуруу жөнүндө" көптөгөн өзгөртүүлөр, ошондой эле бир катар башка ченемдик документтер менен бекитилген. Ал жерде дагы бир катар кызыкчылык концепциялары талкууланат. Аларды эске алуу ашыкча эмес:

1. Камсыздандыруу – бул рыноктун субъекттеринин (жеке жана юридикалык жактардын) мүлктүк (материалдык) кызыкчылыктарын коргоо тутуму (ыкмасы), алар үчүн дайыма белгилүү бир коркунуч бар, бирок ал милдеттүү эмес. Эскертүү: бул көйгөйлөрдөн качууга жол бербейт, бирок сиз компенсацияга ишенсеңиз болот.
2. Камсыздандыруу продуктусу – бул иш-аракеткоргоо сатылып алынды.

Материалдык кызыкчылыкты камсыздоо жана укуктарды ырастоо системасы жөнүндө

Коргоо талап кылынган фактынын өзү укуктардын болушуна коркунуч менен байланыштуу. Эгерде жеке менчик ээлерин эсептесек, анда материалдык кызыкчылык үчүн тобокелчилик аз. Бирок чоң сандар мыйзамына ылайык, бул абдан реалдуу. Демек, болгон тобокелдиктерди камсыздандыруу зарылчылыгы келип чыгат. Бул конкреттүү продуктулар түрүндө көрсөтүлөт. Алардын ар бири камсыздандыруунун белгилүү бир объектисине, себептерине, наркына, төлөө шарттарына багытталган. Документтик форма саясат болуп саналат. Камсыздандыруунун укуктук негизи ар дайым болушун талап кылат. Анткени, ал ар дайым мазмундуу, бүтүмдүн катышуучуларына багытталган жана негизги параметрлерди камтыган келишимдин бар экендигин тастыктайт. Ошол эле учурда ал толук кандуу укуктук документ болуп саналат. Белгилей кетчү нерсе, салымдар ар дайым компенсациядан аз. Бул камсыздандыруу продуктыларынын өзгөчөлүгү болуп саналат. Бул позиция аларды сунуш рынокторунда жагымдуу кылат жана аларга болгон суроо-талапты жогорулатат.

Анда алар кантип акча табышат?

Бир караганда бул мамиле сатуучулар үчүн пайдасыз болуп көрүнгөнү менен, бул анын акчасын жоготуп жатканын билдирбейт. Неге? Чындыгында, полистердин саны (продукцияны сатып алуучулар) эреже катары, камсыздандыруу окуяларынын санынан чоңдук тартибине жараша ашат. Бул жагдай дээрлик дайыма сакталып турат (форс-мажордук жагдайлардан тышкары). Алгач процесстин катышуучуларынын финансылык милдеттенмелери теңдештирилет. Бирок берикөп сандардын мыйзамы күчүндө болсо, анда камсыздандыруучулардын милдеттенмелери сатылган полистердин көлөмүнөн төмөн. Бул төлөмдөр менен төлөмдөрдүн ортосунда белгилүү бир катышты түзүү жолу менен чечилет (канчалык көп салымдар болсо, ошончолук чоң компенсацияга ишене аласыз). Камсыздандыруу окуяларынын динамикасы бирдей эмес экендигин белгилей кетүү керек. Ушундан улам тең салмактуулукту орнотуу кыйын. Кырдаалды ого бетер татаалданткан нерсе, баалар сатуу үчүн төмөн жана чыгашаларды жабуу жана киреше алуу үчүн жетиштүү болушу керек.

Камсыздандыруунун укуктук негиздери: бул концепцияга эмнелер кирет?

Жалпысынан маалымат каралып чыкты. Бирок пенсия, социалдык, медициналык камсыздандыруу дагы бар. Кантип аларга көңүл бурбоо керек? Алардын да өзүнчө жоболору бар. Мисалы, милдеттүү социалдык камсыздандыруунун укуктук негизи 16.06.1999-ж. № 165-ФЗ Мыйзамы менен белгиленген. Мындан тышкары, жарандык укук жөнүндө да эске алышыбыз керек. Ал долбоордун катышуучуларынын ортосунда пайда болгон мүлктүк милдеттенмелерди жөнгө салуу тапшырылган. Граждандык кодекстин «Камсыздандыруу» 48-главасында келишим түзүүнүн тартиби жана андан кийинки мамилелер каралат. Мында продукцияны сунуштаган юридикалык жактардын иши камсыздандыруу ишин көзөмөлдөөчү жана лицензиялоочу органдар тарабынан жөнгө салынат. Талаптарды аткаруу үчүн алар белгилүү бир резервдерди калыптандыруу жана жайгаштыруу, тарифтердин негиздүүлүгүн көзөмөлдөө, ошондой эле төлөө жөндөмдүүлүгүн камсыз кылуу керек. Мунун баары административдик мыйзам менен жөнгө салынат. Каржылык маселелерди чечетСалык коду.

Өкмөт кантип жөнгө салат жана көзөмөлдөйт?

Камсыздандыруунун уюштуруучулук-укуктук негизи эмне экендиги жөнүндө сөз кылып жатып, бул жерде белгилей кетүү керек:

1. Мүлктүк кызыкчылыктарды коргоого багытталган системаны калыптандырууга жана өнүктүрүүгө мамлекеттин түздөн-түз катышуусу.
2. Улуттук рынокту мыйзамдык жактан колдоо жана коргоо.
3. Камсыздандыруу ишмердүүлүгүнө мамлекеттик көзөмөл.
4. Адилет атаандаштыкты коргоо жана монополияларды болтурбоо жана бөгөт коюу.

Өкмөттүн катышуусу эмне үчүн керек?

Камсыздандыруунун мыйзамдуу негиздерин түзөөрү менен эмне кылуу мүмкүн эмес? Анын активдүү катышуусу төмөнкү факторлорго байланыштуу:

1. Социалдык камсыздоону камсыз кылуу зарыл. Мыйзамдык база жакшы, бирок калктын айрым топторун коргоо бюджеттик каражаттарды колдонууну талап кылат.
2. Коммерциялык эмес тобокелдиктерди камсыздандырууга катышуунун негиздерин жана жол-жоболорун аныктоо. Мисалы, инвестицияларды коргоо, экспорттук кредиттерди камсыздоо.
3. Жыйналган каражаттарды мамлекет тарабынан чыгарылган кепилденген кирешеси бар атайын рыноктук эмес баалуу кагаздар түрүндөгү камсыздандыруучуларга кошумча кепилдиктерди берүү.
4. Мамлекет айрым уюмдардын кудуретсиздигин компенсациялоо үчүн пайдаланылуучу максаттуу резервдерди түзөт жана алардын милдеттенмелерин аткарууга жардам берет.

Ойпенсиялык камсыздандыруу

Аракеттин социалдык таасири чоң мааниге ээ. Демек, пенсиялык камсыздандыруунун мыйзамдык базасы мамлекеттин кылдат көзөмөлүн талап кылат. Ал эми мындай абал бекеринен эмес. Анткени, бул келечекте пенсиянын булактарын калыптандыруунун куралы. Милдеттүү жана ыктыярдуу камсыздандыруунун ортосунда айырма бар. Биринчиси калктын бардык категорияларын камтыйт. Ар бир жарандын өзүнүн жеке эсеби бар, ага иш берүүчү тарабынан которулган төгүмдөр чегерилет. Алар эмгек пенсиясын түзөт. Белгилей кетсек, жаран каржыланган бөлүгүн ар кандай мамлекеттик эмес структуралардын башкаруусуна өткөрүп берүүгө укуктуу. Ыктыярдуу пенсиялык камсыздандыруу – бул милдеттүү түрдө бирдей принциптерге негизделген топтоо системасы. Бир гана төгүмдөрдүн көлөмү, шарттары жана жалпысынан катышуу жарандардын өзүнөн көз каранды. Сиз активдер, программалык камсыздоо жана башка көптөгөн нерселер менен алектене турган уюмду коопсуз тандай аласыз. Ошол эле учурда мамлекет аларга стратегия тандоо жагынан таасир этпейт, алардын ишмердүүлүгүнө кылдат жана өтө көп кырдуу көзөмөл жүргүзөт.

Кээ бир нюанстар

Милдеттүү камсыздандыруунун укуктук негиздерине да токтолушубуз керек. Ал Граждандык кодекстин 927, 935-937, 969-беренелери менен жөнгө салынат. Алардын маңызын төмөндөтүүгө болот:

1. Айрым категориялардагы мамлекеттик кызматчылардын социалдык кызыкчылыктарын камсыз кылуу үчүн өмүрүн, ден соолугун жана мүлкүн милдеттүү мамлекеттик камсыздандыруу белгиленет. Бул каражаттын эсебинен ишке ашырылатфедералдык бюджет.
2. Бардык аракеттер учурдагы мыйзамдарга, ошондой эле камсыздандыруу темасына таасир этүүчү башка мыйзам актыларына негизделиши керек. Бул процедураларга, процесстин өзүнө жана бул кызматтар үчүн төлөмдөргө тиешелүү. Төлөм мыйзамда белгиленген өлчөмдө жүргүзүлөт.

Көрүп тургандай, милдеттүү камсыздандыруунун мыйзамдык базасы пенсиялык топтоолорго гана тиешелүү эмес.

Медициналык аспекти жөнүндө

Белгилей кетчү нерсе, бул чөйрөдө камсыздандыруу минималдуу зарыл укуктук негизге ээ. Өзгөрүүлөр саламаттыкты сактоонун катастрофалык абалы менен шартталган. Милдеттүү медициналык камсыздандыруунун укуктук негиздери 1990-жылдардын башында түптөлгөн жана андан бери көп деле өзгөрүү болгон жок. Жеке сектордун активдүүлүгү көбүрөөк таралган. Ден соолукту камсыздандыруунун укуктук негиздери мамлекеттик уюмдардын катышуусун камсыз кылса да.

Маңыз жөнүндө

Иш жүзүндө бардык иш-аракеттер тобокелдикке ээ. Бул жагымсыз окуялардан же болбосо, алардын кесепеттеринен келип чыккан белгилүү бир каржылык жоготууларга дайыма дуушар болушу мүмкүн экендигине байланыштуу. Окуялардын мындай өнүгүшүнүн себеби толугу менен адамдын эркине көз каранды, же табигый факторлор менен байланыштуу болушу мүмкүн. Өмүр бою биз өмүрүбүзгө, ден соолугубузга жана мүлкүбүзгө коркунуч келтирген көптөгөн коркунучтарга туш болобуз. Муну түшүнгөн адам аларды “тобокелдик” түшүнүгү менен билдирет. Жана бул жерде маңызы өз таасирин тийгизет. Товарга негизделген коомакча мамилелери, тобокелдикти чарбалык категориядан экономикалык категорияга өткөрөт. Бул ролдо аны мүнөздөш үчүн ыктымалдуулук түшүнүгү колдонулат, ошондой эле кырдаалдын өнүгүшүнүн белгисиздиги. Чынында, ар кандай окуянын жыйынтыгына жараша үч өнүгүү варианты бар:

1. Бактылуу. Утуштарды алуу.
2. Өзгөртүүлөрдү талап кылбайт. Нөл натыйжа бар.
3. Терс. Жоготууларга айланат.

Функциялар жөнүндө

Камсыздандыруунун экономикалык маңызына карап эмне айтууга болот? Бул жөн гана:

1. Тобокелдик функциясы. Бул камсыздандыруунун маңызы тобокелдикти өткөрүп берүү механизмин түзүүгө мүмкүндүк бергендигинде. Тагыраак айтканда, алардын каржылык кесепеттери.
2. Эскертүү өзгөчөлүгү. Бул камсыздандыруу окуясын болтурбоо, ошондой эле зыянды азайтуу боюнча чараларды көрүүгө мүмкүндүк берет. Профилактикалык чечимдер аркылуу ишке ашырылат - тобокелдиктердин пайда болушун жана андан кийинки кесепеттерди азайтуу үчүн объектке коюлган талаптар.
3. Контролдоо функциясы. Алар камсыздандыруу фондун максаттуу түзүүдө жана пайдалануудан турат.
4. Savings функциясы. Бул жашоону камсыз кылууга багытталган белгилүү бир буюмдарды колдонууда ишке ашырылат. Камсыздандыруу уюму коргоону камсыздайт жана сактык мекемеси катары иштейт.

Формалар жөнүндө

Алардын ар түрдүүлүгү бар. Ошентип, юридикалык түрүнө жараша, алар айырмалайт:

1. Мамлекеттик камсыздандыруу. Уюмдун чечимдерине өкмөт түздөн-түз таасир эте алган учурда.
2. Мамлекеттик эмес камсыздандыруу. Капитал же өз ара катары да белгилүү. Мында мыйзамда гана каралган, мамлекетке баш ийбеген ар кандай уюштуруу-укуктук формадагы юридикалык жактар камсыздандыруучу катары чыгышат.

Аткаруу формасына жараша:

1. Ыктыярдуу.
2. Милдеттүү.

Ошондой эле "Россия Федерациясында камсыздандыруу ишин уюштуруу жөнүндө" мыйзам менен киргизилген тармактык классификация бар:

1. Купуя.
2. Мүлк.

Бир нече пунктка жараша бир нече форманы тандай аласыз. Мисалы, кандай менчик укуктары корголот жана ушул сыяктуулар.

Тыянак

Камсыздандыруунун укуктук негиздери мына ушундай, алардын маңызы, формалары жана түрлөрү. Бул тема өтө кенен экенин белгилей кетүү керек жана анын баарын камтууга аракет жалпылоо мүнөзүндө гана болушу мүмкүн. Жана бул таң калыштуу эмес, анткени теманы сапаттуу талдоо аныктамаларды гана эмес, мисалдарды, өзгөчө учурларды, ишке ашыруунун башка ыкмалары менен салыштырууну жана башка көптөгөн нерселерди деталдуу кароону талап кылат.