Эл аралык өкмөттөр аралык уюмдар

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

XXI кылымдагы заманбап мамлекеттердин көбү айрым маселелерди чечүүдө бири-бири менен өз ара аракеттенишет. Ошол эле учурда эл аралык ишмердүүлүк бүгүнкү күндө көптөгөн интрационалдык проблемаларга тиешелүү. Мисалы, соода, саясат, медицина жана башка ушул сыяктуу тармактар барган сайын дүйнөлүк деңгээлге өтүп баратат. Албетте, ааламдашуу, бул процесс деп аталган оң фактор. Кандайдыр бир көйгөйдү иштеп чыгууга көбүрөөк адамдарды тартууга мүмкүндүк берет. Мындан тышкары, ааламдашуу ар кандай мамлекеттердин ортосундагы маалымат жана маданий мүнөздөмөлөрдүн өз ара алмашуу процессине таасирин тийгизет. Белгилей кетсек, эл аралык чөйрө ошол эле аталыштагы юридикалык тармак тарабынан жөнгө салынат. Акыркысынын өзүнүн өзгөчөлүктөрү жана укуктук мамилелерге кирген айрым субъекттери бар.

Эл аралык укуктун өзгөчө субъекттери болуп өкмөттөр аралык уюмдар саналат. Аларга байланыштуу, бүгүнкү күндө илимпоздор арасында бирдиктүү юридикалык пикир жок. Ошондуктан, эл аралык өкмөттөр аралык уюмдардын укуктук статусу бул субъектти өлкөлөр ортосундагы мамилелердеги башка тараптардан олуттуу түрдө айырмалап турган көптөгөн өзгөчөлүктөр менен мүнөздөлөт.

Эл аралык укуксимвол

Албетте, ар кандай мыйзамдуу көрүнүштү түз жөнгө салган тармактын позициясынан кароо керек. Өкмөттөр аралык уюмдар бир эле аталыштагы өнөр жайдын субъекти болуп саналат. Алар мамлекеттердин, уюмдардын, жамааттардын ортосундагы мамилелерди жөнгө салуучу укуктук ченемдердин жыйындысы. Ошол эле учурда мындай мамилелерде сөзсүз түрдө чет элдик элемент болушу керек. Бул негизги фактор эл аралык укукту улуттук укуктук системалардагы башка классикалык укук тармактарынан айырмалап турат.

Тема курамы

Эл аралык укуктун спецификалык бир өзгөчөлүгү – бул тармактык укуктук мамилелерге катыша ала турган адамдардын курамы. Классикалык юриспруденция теориясында жөнгө салуунун тигил же бул чөйрөсүнүн субъекттерин юридикалык жана жеке жактарга бөлүү адатка айланган. Эл аралык укукта мындай градация жок, анткени адамдар анын субъектилери эмес, бирок көптөгөн илимпоздор мунун тескерисин далилдөөгө аракет кылып жатышат. Бирок, өнөр жай мамилелерине төмөнкүлөр катыша алат:

• түз абал;
• буйруктар жана союздар;
• улутту билдирген уюмдар;
• куулган өкмөттөр;
• эркин шаарлар жана өлкөнүн саясий жана аймактык түзүлүшүнүн субъекттери;
• өкмөттөр аралык, өкмөттүк эмес уюмдар.

Ушундай тартууландысубъекттери ар турдуу елкелердун ортосундагы мамилелердин тузден-туз катышуучулары болуп саналат. Бирок, алардын тизмеси толук эмес. Анткени, бардык эл аралык укук көпчүлүк учурда келишимдик нормалардын жыйындысы болуп саналат. Демек, белгилүү бир убакыттан кийин аталган тармактын субъекттеринин мекемесине тиешелүү башка адамдар үчүн эч кандай прецедент болбойт деп эч ким кепилдик бере албайт.

Эл аралык өкмөттөр аралык уюмдардын концепциясы

Ар кандай юридикалык кубулуш, институт, эреже же норманын өзүнүн аныктамасы бар. Бул эрежеден өкмөттөр аралык уюмдар да четте калган эмес. Бул предметтин концепциясын атайын келишимдерде да, доктрина деңгээлинде да тапса болот. Эң жалпы түшүнүк эл аралык өкмөттөр аралык уюм бир нече көз карандысыз, суверендүү мамлекеттердин иш жүзүндөгү бирикмеси деп айтылат. Бул учурда мындай предметти түзүүнүн максаты чоң мааниге ээ. Көпчүлүк учурларда өкмөттөр аралык уюмдар кандайдыр бир экономикалык, саясий, социалдык, илимий-техникалык натыйжаларга жетишүү үчүн түзүлөт. Алардын "төрөлүшүнүн" укуктук негизи көп тараптуу келишимден башка эч нерсе эмес.

Предметтин пайда болуу окуясы

Албетте, мамлекеттер аралык өкмөттөр аралык уюмдар дайыма эле болгон эмес. Анын үстүнө бул предметтердин концепциясы 19-21-кылымдардын ортосунда пайда болгон. Жыйынтыгында мындай уюмдар көп тараптуу дипломатиянын бир түрү болуп калды. Бирок 20-кылымдын орто ченинде гана резолюцияда Экономикалык жана социалдыкБУУнун Кеңеши мындай темага расмий аныктама берди. Ошол учурдан тартып өкмөттөр аралык уюмдар эл аралык мамилелердин толук кандуу катышуучулары болуп калышты. Ченемдик бекитүү мындай субъекттердин ишинин эрежелерин, формаларын жана белгилерин иштеп чыгууга түрткү берген. Демек, 21-кылымда аталган субъектилердин бар болушу жана ишмердүүлүгү эч кандай суроолорду жаратпайт.

Өкмөттөр аралык жана өкмөттүк эмес эл аралык уюмдар: айырмачылыктар

Бүгүн сиз көптөгөн окшош юридикалык категорияларды таба аласыз. Алардын арасында өкмөттүк эмес жана эл аралык өкмөттөр аралык уюмдар бар. Берилген эки типтеги эл аралык укуктун субъекттери бири-биринен олуттуу түрдө айырмаланат. Негизги делимитациялоочу фактор түз жаралуу учуру. Бейөкмөт уюмдар жеке адамдар тарабынан түзүлөт. Мындан тышкары, алардын ишмердүүлүгүнө коммерциялык кызыкчылык жок.

Мындай уюмдар жооп бериши керек болгон үч негизги критерий бар.

1. Биринчиден, алардын ишмердүүлүгү бардык учурларда ыктыярдуу, ал эми өкмөттөр аралык уюмдар өз ишинде белгилүү бир линияны карманат.
2. Экинчиден, мындай предметтердин максаттары глобалдуу. Алар ар кандай эл аралык укуктук кызыкчылыктарга жетүү үчүн багытталган.
3. Үчүнчүдөн, мындай уюмдарды түзүү жеке негизде ишке ашат. Мындан тышкары, алар аймактык типтеги объекттер эмес.

ОшентипОшентип, өкмөттөр аралык жана өкмөттүк эмес уюмдар эки башка субъект болуп саналат, алардын укуктук негиздери бир топ айырмаланат.

Өкмөттөр аралык уюмдун белгилери кандай?

Эгерде биз кандайдыр бир юридикалык институт жөнүндө сөз кыла турган болсок, анда анын негизги өзгөчөлүктөрүнө токтоло кетүү зарыл. Укуктук теорияда алар өзгөчөлүк деп аталат. Алар юридикалык кубулушту башкалардын массасынан айырмалап турган өзгөчөлүктөр. Өкмөттөр аралык уюмдун белгилери, биз түшүнгөндөй, ошол эле аталыштагы өнөр жай теориясында да бар. Ошол эле учурда алар маанилүү практикалык ролду ойнойт. Эгерде уюм бир катар конкреттүү пункттарга жооп бербесе, анда ал өкмөттөр аралык деп таанылышы мүмкүн эмес. Ошентип, белгилерди аныктоо макалада айтылган теманын ишинин маанилүү аспектиси болуп саналат.

Өкмөттөр аралык уюмдардын өзгөчөлүктөрү

Окумуштуулар берилген темалардын көптөгөн негизги ойлорун баса белгилешет. Бирок, эң негизгиси болгону алты негизги белги.

1. Биринчиден, өкмөттөр аралык уюмдардын субъекттери сөзсүз түрдө эгемендүү мамлекеттер болуп саналат.
2. Экинчи негизги өзгөчөлүк - алардын келишимдик негизи. Уюштуруу актысы өкмөттөр аралык уюмду түзүүнүн негизги юридикалык фактысы болуп саналат. Мындай документте анын ишинин принциптери, формалары жана багыттары, башкаруу органдары, түзүмү, катышуучулары жана алардын компетенциялары, ошондой эле башка ушул сыяктуусуроолор.
3. Уюмдун ажырагыс өзгөчөлүгү - бул экономикалык, саясий, маданий же башка максаттардын болушу.
4. Сөзсүз өкмөттөр аралык уюмдар, тагыраак айтканда, алардын ишмердүүлүгү уюштуруу келишиминин негизинде түзүлгөн атайын органдар тарабынан көзөмөлдөнөт.
5. Уюмдун укуктук негизи жана ишмердүүлүгү эл аралык укуктун нормаларына жана принциптерине ылайык келиши керек.
6. Мындай субъекттин акыркы спецификалык белгиси анын юридикалык субъектилиги болуп саналат.

Ошентип, эл аралык өкмөттөр аралык уюмдун көрсөтүлгөн белгилери субъектти белгилүү бир түрдөгү укуктук мамилелердин катышуучусу катары мүнөздөйт. Уюм глобалдык деңгээлде өз ара аракеттене алышы үчүн, ал жогоруда айтылган бардык өзгөчөлүктөргө жооп бериши керек.

Юридикалык субъекттин өзгөчөлүктөрү

Ар кандай мамиленин субъектиси белгилүү бир юридикалык статуска ээ болушу керек. Бул категорияга юридикалык жак катары мүнөздөөгө болот. Ал өз ара байланышкан эки элементтен турат: укук жөндөмдүүлүгү жана укук жөндөмдүүлүгү. Өкмөттөр аралык уюмдардын юридикалык субъектилиги укуктун классикалык канондоруна дайыма эле туура келбеген өзүнүн өзгөчөлүгү менен мүнөздөлөт. Жыйынтык: макалада айтылган темалар жөнөкөй мамлекеттерге окшош эмес. Албетте, алар мамлекеттер ортосундагы келишимдин негизинде түзүлөт, бирок аларда суверендүүлүк жок. Башкача айтканда, өкмөттөр аралык уюмдардын укук жөндөмдүүлүгү жана жөндөмдүүлүгү алар түз түзүлгөн учурдан тартып келип чыгат. Анын жүрүшүндөбирикменин иш-аракети катышуучу-партиялардын расмий өкүлдөрү болуп саналат. Анын иши мамлекеттер уюмду негиздеген максаттардын аткарылышына кепилдик берет. Ошентип, өкмөттөр аралык бирикмелердин юридикалык жактуулугу анын мүчөлөрүнүн кызыкчылыктары менен олуттуу чектелет.

Предмет түзүү процесси

Эл аралык өкмөттөр аралык уюмдар айрым өлкөлөрдүн жалпы чечими менен түзүлөт. Бул үчүн бирикменин болочок мүчөлөрүнүн ортосунда уюштуруу меморандуму түзүлөт.

Мурда айтылгандай, бул документте ассоциациянын иши, анын башкаруу органдары, түзүүнүн максаттары, мүчөлөрү ж.б. жөнүндө билдирүүлөр камтылган. Уюмга башка ыйгарым укуктарды киргизүү мүмкүнчүлүгүн дал ошолор чечет. Көбүнчө негиздөөчү мамлекеттер менен кабыл алынган өлкөлөрдүн укуктук статусу так бирдей. Ошого карабастан, келишим түзүлгөн учурдан кийин ассоциацияга кирген ыйгарым укуктарга чектөөлөрдү камтышы мүмкүн.

Уюмдун башкаруу органдары

Өкмөттөр аралык бирикмелер, тагыраагы, алардын ишмердүүлүгү бир нерсе менен жөнгө салынышы керек. Келишим субъекттин ишин координациялоонун укуктук аспектиси болуп саналат, ал эми башкаруу органдары уюштуруучулук болуп саналат. Эреже катары, башкаруу негизги жана кошумча болуп бөлүнөт. негизинде биринчи типтеги органдар түзүлөтуюштуруу келишимин түзөт жана өкмөттөр аралык уюмдун эң маанилүү маселелерин чечет. Кошумча же көмөкчү органдар убактылуу болуп саналат жана алар белгилүү процесстерди жөнгө салуу максатында түзүлөт.

Тыянак

Ошентип, макалада биз өкмөттөр аралык эл аралык уюмдардын негизги өзгөчөлүктөрүн аныктадык. Албетте, мындай предметтерди андан ары теориялык жана укуктук жактан өнүктүрүү зарыл, анткени алар бүгүнкү күндө дүйнөдө кеңири жайылууда.