Камкорчулар кеңеши - бул эмне? Билим берүү мекемесинин Камкорчулар кеңеши

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Бүгүнкү күндө Россияда билим берүү системасын мамлекеттик башкаруу колдоого алынат. Башкаруучу жана камкордук кеңештери түзүлүүдө. Бул система бюджеттик билим берүү мекемесинин көптөгөн финансылык жана экономикалык көйгөйлөрүн чечүүгө жардам берет.

Камкорчулар кеңеши - бул эмне?

Бул бюджеттен тышкаркы каражаттарды тартуунун юридикалык жактан компетенттүү жана эффективдүү куралы жана билим берүү мекемесин каржылык жактан колдоонун эң ыңгайлуу жолу. Ал окуучулардын жана алардын ата-энелеринин кызыкчылыктарын эске ала алат. Мындан бир нече ондогон жылдар мурун биздин улуттук билим берүү системабызда “камкорчулук кеңеши” деген түшүнүк болгон эмес. Бул эмне экенин коомчулук өлкөдө жаңы тенденциялар пайда болгондо гана билди.

Россия Федерациясынын «Билим берүү жөнүндө» Мыйзамынын 35-беренесинде белгиленгендей, бул мекемеге кайрымдуулук каражаттардын келип түшүүсүн жана чыгымдалышын контролдоочу билим берүү мекемесинин өзүн-өзү башкаруу органы. Бул мектепке же бала бакчага жардам берүүгө кызыкдар юридикалык жана жеке жактардан алынган квитанцияларга тиешелүү. Кеңеш каражаттарды колдонууну аныктайт жана кайрымдуулукка чегерүүлөрдү башкарат.

Негизги тапшырмалар

Камкорчулук кеңеши жөнүндө жобо окуу процессин, окуу жайдын студенттеринин жана мугалимдеринин ишмердүүлүгүн уюштурууга, алардын эмгек шарттарын жакшыртууга көмөк көрсөтүүнү өзүнүн негизги функциялары деп эсептейт. Спорттук, маданий жана экскурсиялык иш-чараларды өткөрүүгө, жайларды жана аймактарды жакшыртууга көмөк көрсөтүү. Мекемени өнүктүрүү жана окуу процессинин натыйжалуулугун жогорулатуу үчүн каражаттарды тартуу (бюджеттик каражаттардан тышкары). Окуучулардын жана кызматкерлердин коопсуздугун көзөмөлдөө

Ошентип, "Камкорчулар кеңеши - бул эмне?" кыскача жооп бере албайт. Анын функциялары абдан кенен жана ар түрдүү. Мындан тышкары, алар каржылык башкаруу менен чектелбейт.

Кеңеште кимдер иштей алат?

Камкорчулар кеңеши жөнүндө жобо окуу процессинин бардык катышуучуларынын ага мүчө болууга укуктуу экендигин билдирет. Аларга студенттердин ата-энелери (же мыйзамдуу өкүлдөрү) жана башка адамдар кирет. Мисалы, билим берүү мекемесинин натыйжалуу өнүгүшүнө кызыкдар жана анын командасында мамлекеттик бийликке ээ болгон ар кандай менчик түрүндөгү жергиликтүү бийлик органдарынын жана уюмдардын өкүлдөрү. Мектепте балдардын камкорчулар кеңеши да түзүлүшү мүмкүн!

Катышуучулардын курамы боюнча сунуштарды мекеменин администрациясы же коомчулуктун ыйгарым укуктуу өкүлдөрү киргизе алышат. Анын жеке курамы жылына бир жолу бекитилетжөнөкөй добуш берүү менен кеңештин жыйналышы. Кеңешти ошол эле жылдык жыйналышта шайлануучу төрага жетектейт.

Мектепте же бала бакчада камкорчулар кеңеши эмне үчүн керек?

Биринчиден, ал алынган кайрымдуулук каражаттардын башкы менеджери. Бул алардын максаттуу пайдаланылышын көзөмөлдөгөн өзүн-өзү башкаруу органы. Каражаттарды мекеменин муктаждыктарына жараша оптималдуу бөлүштүрүү үчүн дал ушул коллективдүү көзөмөл эң натыйжалуу. Алардын арасында материалдык базаны чыңдоо, жаңы жаш кадрларды тартуу, таланттуу окуучуларды колдоо дагы көп. Ал тургай кээде имаратты кайтаруу.

Бул түзүмдүн ишмердүүлүгү жеке үй-бүлө үчүн канчалык пайдалуу? Мунун аркасында жалпы билим берүү мекемесинин деңгээли, демек, ар бир баланын анда болуу сапаты өсөт. Бала бакчалардагы жана мектептердеги камкордук кеңештери коопсуздуктун жана ыңгайлуулуктун деңгээлин гана жогорулатпастан, окуу процессинин натыйжалуулугун да жогорулатат. Ишенимдүү адамдардын колдоосу аркасында жаңы таланттуу кызматкерлер тартылып, ийгиликтүү мугалимдер мектептен каржылык себептер менен кетпейт, туш келди жарым күндүк жумуштарга чачырап кетпейт. Кецештин кайрымдуулук каражаттарын пайдалануусу ата-энелердин каалоолоруна жараша мекеменин материалдык мумкунчулукторун кецейтет.

Анын кандай ыйгарым укуктары бар?

Камкорчулар кеңеши алынган кайрымдуулуктарды бөлүштүрөт. Кайрымдуулук фонду менен иштешет, ал колдоо каттарын беретчыгашалардын зарыл статьяларын көрсөтүү менен окуу жайы. Анын төрагасы бардык зарыл документтерге кол коет жана аларды пайдалануу боюнча кабыл алынган чечимдер үчүн толук жоопкерчилик тартат. Кеңеш отчеттук мезгилдин аягында ата-энелерге жана билим берүү мекемесинин кызматкерлерине каражаттардын түшүшү жана чыгымдалышы жөнүндө маалымат берүүгө милдеттүү.

Камкорчулар кеңеши мекеменин жетекчисинен же анын орун басарларынан өзүнүн иши үчүн зарыл болгон маалыматтарды алууга, администрацияга билим берүүнүн жана тарбиялоонун шарттарын жакшыртуу, окуучулардын ден соолугун чыңдоо боюнча сунуштарды киргизүүгө жана коомдук тамактануу, кайрымдуулук уюмдары жана кайрымдуулук каражаттарын чогултуу менен алектенген башка уюмдар менен кызматташуу, мекеменин муктаждыктары үчүн жеке адамдардын (ошондой эле юридикалык жактардын) кайрымдуулук каражаттарынын максаттуу чыгымдалышына коомдук көзөмөлдү жүргүзүү.

Уюштуруучулар эмнени билиши керек

Камкорчулар кеңеши кандай укуктук статуска ээ болорун чечиш керек. Бул эмне? Мыйзамга ылайык, мектеп бардык тапкан каражатын бюджетке өткөрүп, казынанын карамагына өткөрүшү керек. Кийинчерээк билим берүү мекемеси аларды кайтарып берүүгө укуктуу (салыктын кармалып калган суммасын алып салуу). Анан камкорчулар кеңеши тиешелүү ыйгарым укуктарга ээ болсо, аларды тескөөгө укуктуу. Бирок баары бир мамлекеттин өкүлдөрү негизги бойдон калууда.

Туура тандалган статус кеңешке жакшыраак схема түзүүгө мүмкүндүк берет. Эмне үчүн бул мектепте юридикалык статусу бар көз карандысыз коммерциялык эмес уюм катары түзүлүшү керекжүздөр.

Бул учурда эмне болот? Мектептин же бала бакчанын финансылык дүмүрчөктөрү эки башка “агымга” бөлүнөт. Казыналык дагы эле бюджеттик каражаттарды көзөмөлдөйт. Ал эми ата-энелер же башкалар чогулткан акчалар кеңештин карамагына өтөт, казынага эч кандай тиешеси жок жана салык салынбайт.

Мындай камкорчулар кеңешин түзүү үчүн биринчи кезекте анын уюштуруучулук-укуктук формасын чечиш керек. Коммерциялык эмес уюмдардын бир нече түрү бар - фонд, автономдуу уюм, коммерциялык эмес өнөктөштүк. Ар биринин артыкчылыктары да, кемчиликтери да бар. Мектептин камкорчулар кеңеши үчүн эң жакшы тандоо коммерциялык эмес өнөктөштүк болуп саналат. Анткени ал мүчөлүк акыларды кабыл алууга жана аларды тескөөгө мыйзамдуу укугу бар.

Бул кантип иштейт

Студенттердин ата-энелери шериктештикке мүчө болушат. Алар ай сайын төгүмдөрдү төлөшөт, анын өлчөмү башкармалык тарабынан белгиленет. Ошол эле учурда камкорчулар кеңеши өзү бекиткен окуу жайынын чыгашаларын максаттуу каржылоого, мисалы, кызматкерлерине кошумча сый акы төлөөгө укуктуу.

Бул жерде билим берүү мекемесинин камкорчулар кеңеши өзүнүн тандоосу боюнча айрым курстарды же билим берүү программаларын каржылай турганын эске алуу керек. Бирок ар бир конкреттүү студент үчүн эмес, класс, топ же билим берүү параллелдүү. Бул учурда кеп акы төлөнүүчү билим берүү кызматтары жөнүндө эмес жана ар бир ата-эне менен өзүнчө келишим түзүүнүн кажети жок.

Башка кандай назик жактары бар

УСТТти (бирдиктүү социалдык салыкты) үнөмдөө үчүн мугалимдерге эмгек акы материалдык жардам түрүндө берилиши мүмкүн. Белгилүү болгондой, СТК эмгек келишими же эмгек келишими түзүлгөн учурда иш берүүчү тарабынан төлөнөт жана материалдык жардам көрсөтүүгө жана башка коммерциялык эмес төлөмдөргө колдонулбайт.

Бул система инновациялык билим берүү мекемелери үчүн абдан ылайыктуу. Алар үчүн окуу жайдын тандоосу боюнча мамлекеттик стандарттарды да, акыркы жетишкендиктерди да камтыган бирдиктүү билим берүү программасын иштеп чыгуу жана ишке ашыруу маанилүү. "Нормативдик" бөлүгү бюджеттен каржыланат, инновациялык бөлүгү мектептин камкорчулар кеңеши тарабынан башкарылуучу кошумча каражаттардын эсебинен каржыланат.

Коммерциялык эмес өнөктөштүк түзүү

Анда бул үчүн эмне кылуу керек? Мындай шериктештиктин уюштуруучусу жана мүчөсү болууга юридикалык жактар дагы, жеке жактар дагы укуктуу экенин билишиңиз керек. Көбүнчө камкордук кеңешинин иши төмөнкү схема боюнча түзүлөт – башкы мугалим кеңештин директору болот, окуучулардын ата-энелери мүчө болушат. Каржыңызды башкаруу үчүн сизге бухгалтер керек. Бул кызматты мектептин бухгалтериясынын өкүлү бириктирсе ыңгайлуу. Мектептин өзү мыйзамдуу түрдө үчүнчү тараптык уюмдарды түзүүгө укугу жок экенин эстен чыгарбоо керек, анткени ал бюджеттик мекеме болуп саналат жана каражатты максатсыз пайдаланган деп айыпталышы мүмкүн.

Биринчи жана негизги талап кылынган документ - кеңештин уставы. Анда бардыгы деталдуу болушу керек - милдеттер жана максаттаруюмдар, анын мучелеруне кабыл алуунун жана алардан чыгуунун тартиби, взносторду жыйноонун жана эсепке алуунун эрежелери.

Дагы бир маанилүү документ – камкорчулар кеңешинин, тагыраагы, анын мүчөлөрүнүн жалпы чогулушунун протоколу, анда алар директорлорду дайындайт, уюштуруучуларды тизмелейт, шериктикти каттоо кимге тапшырылганын көрсөтөт. Протокол сөзсүз түрдө катышуучулардын датасы жана тизмесинен тышкары, алардын ар биринин мазмунун көрсөтүү менен отчеттордун тизмесин камтышы керек.

Бул документтер андан кийин аймактык каттоо органына №212 формасында мамлекеттик каттоого арыз менен бирге берилет, (Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн токтому) - бул коммерциялык эмес уюмдар үчүн атайын форма.

Формада эмнелер камтылган

Ал уюмдун аталышы жана анын юридикалык формасы, юридикалык дареги жөнүндө маалыматтарды камтыйт. Мектептин жайгашкан жери боюнча юридикалык даректи ыйгаруу үчүн директордун каты негиз боло алат. Ал расмий түрдө жеке адам катары коммерциялык эмес шериктештикти жетектөө укугуна ээ, бирок иш жүзүндө бул сейрек кездешет. Бул жерде мыйзам эч нерсеге тыюу салбаса да, бул учурда мекеме жетекчиси үчүн ар кандай божомолдордон жана коомчулуктун каралоосунан кутулуу оңой эмес.

Жеке адамдар (уюштуруучулар) белгилүү бир сумманы инвестициялоо жолу менен уставдык капиталды түзүүгө укуктуу. Каттоо үчүн мамлекеттик алым төлөшүңүз керек.

Бардык керектүү пакетти чогулткандан кийин, ал каттоочу органга өткөрүлүп берилет, дароо "жөнөкөйлөштүрүлгөнгө" өтүү үчүн кайрылуу эң ыңгайлуу. Эмне үчүн пайдалуу? Жоктугу мененишкердик ишмердүүлүктү жүргүзүүдө салык нөлгө барабар болот, анткени "жөнөкөйлөшүүдө" коммерциялык эмес уюмдар тарабынан алынган мүчөлүк акылар салык салынуучу базага колдонулбайт. Болгону салык кызматына кварталдык отчетту расмий тапшыруу гана талап кылынат.

Дагы эмне керек?

Сиз Пенсиялык фондго катталуу, социалдык камсыздандырууга кайрылуу, кайрымдуулук каражаттары которула турган банк эсебин ачуу керек.

Теориялык жактан алганда, мектептин камкорчулар кеңеши ЖЧК уюштуруп, аны коммерциялык уюм катары каттай алат. Бул учурда, анын иши билим берүү кызматын көрсөтүү же студенттик өндүрүш болуп калат. Андан кийин мыйзам талап кылган бардык салыктарды төлөп, тиешелүү эсептерди жүргүзүүгө туура келет. Иш жүзүндө бул жол бир топ узагыраак жана түйшүктүү, андыктан ал азыраак кездешет.