Пенсия топтоолорун бир жылга тоңдуруу деген эмнени билдирет? Пенсиялык топтоолордун тоңдурулуп калуу коркунучу эмнеде?

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Пенсиялык топтоо жарандарга кирешелерине таасир этүүгө, ал эми экономикага инвестициялык ресурстарды алууга мүмкүндүк берет. Алар эки жыл катары менен убактылуу «консервацияга» багынышты. Мораторий 2016-жылга чейин узартылды. “Пенсиялык топтоолорду тоңдуруп салуу” деген эмнени билдирерин жана ал өлкөнүн экономикасына жана калкына кандай коркунуч туудурары тууралуу кененирээк окуңуз.

Реформа маалыматтары

Иштегендердин кирешесинен ай сайын камсыздандыруу фонддоруна 22% чегерилет. Анын ичинен 6%ы аманаттарды түзүүгө, калганы пенсияга чыгууга багытталган. Жарандардын каалоосу боюнча бардык сумма пенсияны түзүүгө жумшалышы мүмкүн.

1967-жылга чейин төрөлгөн адамдарда аманаттар ыктыярдуу төгүмдөрдөн, энелик капиталдан да түзүлөт. Иштеп жаткан жарандар үчүн бардык төгүмдөр пенсияны түзүүгө кетет. 1966-жылдан кийин төрөлгөн адамдар төгүмдөрдү бөлүштүрүүнү өз алдынча тандай алышат. Андареформа өзгөрдү. Үчүнчү жыл катары менен иштеген жарандардан бардык чегерүүлөр аманаттарды эмес, пенсияны түзүүгө багытталган.

Дефицитти жабуу

Бюджеттик тешиктерди оңдоонун эки жолу бар. Биринчиси, социалдык милдеттенмелерди жана индекстик төлөмдөрдү 4,5% кыскартуу. Иш жүзүндө инфляциянын деңгээли 11,9% болгонуна карабастан, бул вариант бюджетти тартпайт. Экинчиси - учурдагы социалдык милдеттенмелерди кыскартуу, келечектеги милдеттенмелерди 7% индексациялоо, ошондой эле убактылуу мораторий киргизүү. Пенсиялык топтоолорду токтотуу эмнени билдирет?

Өткөн окуя

Пенсиялык топтоолорду тоңдурууну узартуу бюджеттин аткарылышы боюнча маселе көтөрүлгөн сайын өкмөттө талкууланат. Мындай чечим биринчи жолу 2013-жылы кабыл алынган. Алар "2014-жылга пенсиялык топтоолорду тоңдуруу" деген эмне деген суроону бере баштаганда, өкмөт бул NPF текшерүүгө багытталган убактылуу чара деп түшүндүрдү. Анан 12 айдан кийин мораторий алынат дешти. Бирок андай болгон жок. 2015-жылы каражаттар антикризистик чараларга, тагыраагы, Крымга багытталган. Мындан тышкары, текшерүү бир жылда бүтүрүүгө үлгүрбөй калган. Жазында алар үчүнчү жыл катары менен пенсиялык топтоолорду тоңдуруу коркунучу тууралуу ойлоно башташты жана мораторийди алып салууну чечишти. Бирок кайра ишке ашпай калды.

Пенсия топтоолорун тоңдуруунун маңызы эмнеде

Мораторий бир жылга созулат. Үнөмдөө бүтүндөй системанын узак мөөнөттүү туруктуулугунун кепилдиги болуп саналат. Аларга чектөө киргизүү менен өкмөт жамаачы болууга аракет кылуудабюджетте тешиктер. “Пенсиялык топтоолорду тоңдуруп коюу” деген эмнени билдирет? Элдин ишенимине каршы, бул чара аманаттарды жоюу дегенди билдирбейт. Каржы министрлигинин маалыматы боюнча, 2016-жылы чыгашаларды 576 миллиард рублга кыскартуу керек. же кошумча каржылоо булагын табыңыз. Ошондо ИДПнын 3% деңгээлиндеги пландалган тартыштыкты жабууга мүмкүнчүлүк түзүлөт. Болбосо 2017-2018-ж. мамлекеттик резервдер кескин түрдө түгөнөт. Муну кантип түшүнсө болот?

Пенсиялык топтоолорду тоңдуруу азырынча мамлекеттик бюджетти каржылоонун жалгыз варианты. Өкмөт чыгашага келгенде чыгашаларды катуу кыскартууга туура келет. Беш жылдыктын узакка созулган тартыштыгына байланыштуу бюджетти балансташтыруунун жолдору анчалык көп эмес. Варианттардын бири катары мунай компанияларына салык жүгүн жогорулатуу каралууда. Мындай чара өнүккөн тармактардан жаңы долбоорлорго каражаттарды которууга жардам бериши керек.

Проблеманы чечүүнүн башка варианттары да каралды, мисалы, бошонуу салыгын көбөйтүү, пенсиянын индексациясын 4%га чейин төмөндөтүү, жылдык кирешеси 1 миллион рублдан ашкан иштеген пенсионерлерге карылык боюнча социалдык жөлөкпулдарды төлөөдөн баш тартуу.. Мамлекеттик коргонуу заказы боюнча пландагыдан 223 миллиард сом унемдееге мумкун болду. бир нече ондогон. Пенсия курагын көтөрүү маселеси азырынча талкууланбай жатканы жакшы.

Теориялык жактан алганда, каражаттар мамлекеттик компаниялардын долбоорлорун каржылоого, экономиканы кайра баштоого жардам берүү үчүн да колдонулушу мүмкүн деген версия бар. Иш жүзүндө бул вариант ишке ашырылган эмес. Каражат мамлекеттик бюджеттин тешиктерин оңдоого жумшалат.

Кош сокку

1дин жарымы,7 триллион рубль NPF каражаттары корпоративдик облигацияларга салынган. 2015-жылы экономикага 200 миллиард рубль багытталган. үнөмдөө. Үшүк абалды ого бетер начарлатат.

Эгер үнөмдөөлөр тартыштыкты каржылоого эмес, чыгашага багытталса, анын таасири эки эсе көп болот. 2016-жылдын бюджетинде карыз алуунун кескин өсүшү (30 миллиард рублдан 500 миллиард рублга чейин) каралган. Мамлекет банктар үчүн жагымдуураак карыз алуучу болуп саналат. Бул өнүгүү үчүн насыя алууну каалаган компаниялардын кызыкчылыгына шек келтирет. Калктын кирешелери мындан ары да төмөндөйт, ал эми пенсия жакынкы үч жылда иш жүзүндөгү инфляциянын деңгээлине чейин индексацияланбайт. Бул катаал чөйрө болуп чыкты.

Жарандардын пенсиялык топтоолорун тоңдурууга дагы эмне коркунуч туудурат? Өлкөнүн экономикалык өнүгүүсүнүн басаңдашы, пенсиялык институтка болгон ишенимдин жоголушу. Бул опциялардын кайсынысы жаман экени белгисиз.

Артыкчылыктар

"Пенсиялык топтоолорду тоңдуруу" эмнени билдирерин карап чыгып, ал эмне берет деген суроого кайрылабыз. Каржы министрлигинин планына ылайык, 2016-жылы бул чара бюджетти 344 миллиард рублга каржылайт. кийинки 3 жылдын ичинде (2018-жылга чейин) PFR которууну азайтуу аркылуу. Бирок үнөмдөлгөн каражат так эмнеге багыттала турганы айтылган эмес.

Натыйжалар жетишилди

2014-жылы биринчи мораторийдин убагында топтолгон каражаттар учурдагы пенсияларды төлөөгө жумшалган. Анын бир бөлүгүн толуктоо да пландалганкризиске каршы резерв. Чынында, каражат Крымды колдоого багытталган.

2015 сылга федеральнай бюджеттан Пенсионнай фондаҕа трансферт 2 триллион солк. (пенсиялык чыгымдардын 30%). Ал эки эсе өстү. Жылдын башында 285 млрд. пенсияларды валюталык каатчылыктан улам өтө жогору болуп чыккан иш жүзүндөгү инфляциянын деңгээлине чейин индексациялоого жана төгүмдөрдүн жетишсиздигин компенсациялоого багытталган. Күзүндө дагы 124 миллиард рубль талап кылынган. ошол эле максаттар үчүн: кирешелердин "салмашы" эсебинен, салымдар дээрлик көбөйбөйт.

Тоңдуруу акыркы жол эмес

Пенсиялык системанын кризиси жылдан-жылга курчуп баратат. 2014-жылы 6 миллиард тартыштык дээрлик жарымы менен жабылган (2,4 триллион рубль). Индекстөө дагы көбүрөөк каражаттарды талап кылат. Алар бюджетте жок. Демек, тескери чараларды көрүүгө болот - пенсия курагын жогорулатуу, төлөмдөрдү азайтуу, татыктуу эмгек өргүүсүндө пенсияга кеч чыгууну стимулдаштыруу ж.. Эгерде өкмөт төлөмдөрдү (кепилдиктерди) кыскартуу чечимин кабыл алса, жарандардын пенсиялык системасына ишеним деңгээли төмөндөйт. Бул эмгек ендурумдуулугуне жана ендуруштун есуш темптерине тез таасирин тийгизет. Андыктан бул чара өкмөттө да нааразычылыктарды жаратууда.

2016-жылга пландар

Социалдык пенсияларды индексациялоо инфляциянын болжолдонгон 6,6% деңгээлин эске алуу менен жүргүзүлөт. Демографиялык абалдын туруксуздугуна байланыштуу төлөмдөрдүн олуттуу өсүшү мүмкүн эмес:эмгекке жарамдуу адамдардын саны кыскарууда, ал эми пенсионерлердин саны өсүүдө.

2016-жылы төлөмдөрдүн орточо суммасы 13,2 миң рублди түзөт. 2014-жылдагы реформа киргизилгенден кийин эмгек стажына бала багуу, майыптарды багуу, аскерде кызмат өтөө сыяктуу мөөнөттөр кирет. Жаңы схема менен 500-700 рублга чейин кошумча акы ала аласыз. Жылдык кирешеси 83 миң рублдан ашкан иштеген карылар төлөмдөрдөн ажыратылат, бирок бардык жеңилдиктер сакталат. Майыптар үчүн пенсия топтоо боюнча, ошондой эле UDV (ай сайын акчалай төлөмдөр) боюнча эсептелет. 2016-жылдын январынан баштап 10%га индексацияланат. Төлөмдөрдүн өсүшү төмөнкүдөй болот: I гр. - 900 руб, II гр. - 500 руб, III гр. – 400 RUB

2012-жылдан бери аскердик пенсиялар экономикалык кырдаалга карабастан көбөйүүдө. 2016-жылга 7,5% өсүү пландалууда. Ошол эле учурда 2% кошумча төлөм жокко чыгарылат, эмгек стажы үчүн төлөмдөр жүргүзүлөт. Дагы бир жаңылык бар. Эгерде кызмат өтөгөндөн кийин аскердик пенсионерлер «жаранга» иштөөгө барса, анда чегерүү кадимки стажына жараша, үстөк акысыз жүргүзүлөт.