Салык органдары - бул эмне? Милдеттенмелер, иш-чаралар

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Мамлекет – бул ажырагыс механизм, анын негизги кыймылдаткычы – эл. Узак убакыт бою окумуштуулар өлкөнүн иштеринде адамдын ролу жана анын ишмердүүлүгү жөнүндө талашып-тартышып келишкен. Бирок, мамлекеттердин коом тарабынан иштелип чыкканынын өзү анын артыкчылыктуулугунан эч кандай шек туудурбайт. Бирок адегенде адамдар тууганчылыктын жана жалпы максаттардын негизинде иштеген майда коомдук структураларга биригишкен. Кийинчерээк мындай социалдык топтор эффективдүү болбой калган, анткени аларга катышкан адамдардын саны тынымсыз көбөйгөн. Жыйынтык: эбегейсиз зор адам агымын көзөмөлдөө жана координациялоо мамлекеттер болуп калган чоң бирикмелердин алкагында гана ишке ашырылышы мүмкүн. Бирок, ар бир өлкө адамдардын жыйындысы гана эмес. Анын иштеши да белгилүү бир ресурстарды талап кылат, алардын негизгилери экономикалык. Ар бир мамлекеттин финансылык резерви анын калкынын эсебинен толукталат. Бул маселеде Россия Федерациясы да эрежеден тышкары эмес. Анын туруктуулугу калк сөзсүз төлөгөн салыктан көз каранды. Бирок бул атайын төлөмдөр эмес, аларды чогултууга түздөн-түз катышкан органдардын ишмердүүлүгү көбүрөөк кызыгууну туудурат.

Салыктар деген эмне?

МурдагыдайМамлекет ресурстук базанын негизинде иштейт деп мурда айтылган. Аны толтуруунун булактарынын бири салыктар болуп саналат. Жалпысынан алганда, бул категория татаал. Ал эки нерсени сүрөттөйт. Биринчиден, салык - бул юридикалык жана жеке жактардан мамлекет тарабынан алынуучу милдеттүү төлөм. Башкача айтканда, категория, чынында, өлкөнүн каржылык бакубаттуулугун камсыз кылат. Экинчиден, салыкты атайын мамлекеттик органдар күч менен түздөн-түз коомдон акча чогулткан конкреттүү иш-аракеттин формасына да кошууга болот. Албетте, категориянын башка аныктамалары бар. Анткени, салыктар байыртадан эле бар болгондуктан, ал көптөгөн кылымдар бою юриспруденциянын жана каржы илимдеринин өкүлдөрү тарабынан изилденип келген.

Төлөмдөрдү чогултууга келсек, бул адистештирилген органдар тарабынан жүргүзүлөт. Алар өз ишмердүүлүгүн азыркы мыйзамдардын алкагында жүргүзүшөт. Ошол эле учурда бул органдарга негизги милдеттерди эң натыйжалуу ишке ашыруу үчүн берилген атайын ыйгарым укуктар берилген.

Салык органдары: түшүнүк

Россия Федерациясында өлкөнүн функцияларын аткаруу менен белгилүү болгон көптөгөн мамлекеттик ведомстволор бар. Өз кезегинде салык органдары мамлекеттин салык саясатын түздөн-түз ишке ашыруучу атайын бөлүмдөрдүн расмий түзүмү болуп саналат. Алардын бар болушу каражатты мажбурлап чогултуу зарылдыгы менен шартталганРоссия Федерациясынын туруктуу иштеши үчүн жеке жана юридикалык жактар. Салык органдарынын системасы борборлоштурулган жана бөлүнгүс. Анын курамына бюджетти салыктар жана жыйымдар аркылуу толтуруу чөйрөсүн көзөмөлдөгөн бир нече аткаруу бийлик органдары кирет.

Салык органдарынын түзүмү

Салык органдары аткаруу бийлигинин ведомстволору экендигин эске алып, алардын системасы иерархиялык баш ийүү принциптерине негизделген. Бүткүл структуранын өзөгүн Каржы министрлиги түзөт. Ал мамлекеттин ичиндеги финансылык ресурстардын агымын көзөмөлдөө жана координациялоо жаатындагы негизги орган болуп саналат. Министрликтин түзүмүндө көптөгөн түрдүү бөлүмдөр бар, алардын ар бири өзүнүн функционалдык багыттары менен алектенет. Өз кезегинде салык чөйрөсү Федералдык Салык кызматынын жана ага түздөн-түз тиешелүү бөлүмдөрдүн компетенциясына кирет. Федералдык салык кызматы өз ишинде өз алдынча бөлүм болуп саналат, анын жарым-жартылай координациясын Каржы министрлиги ишке ашырат.

Федералдык салык кызматы жөнүндө негизги билдирүүлөр

Бүгүн Федералдык Салык кызматы Россия Федерациясында милдеттүү төлөмдөрдү жыйноочу ыйгарым укуктуу аткаруу органы болуп саналат. Ал структуралык жактан Орусиянын Каржы министрлигине баш ийген. Негизги милдеттерди ишке ашыруу үчүн Федералдык салык кызматы Россия Федерациясынын аймагында иштеген органдардын бүтүндөй тутумуна бөлүнгөн. Салык кызматы өз ишинде башка аткаруу бийлигинин органдары менен тыгыз кызматташа тургандыгын да белгилей кетүү керек. Федералдык салык кызматынын иш-аракети салык органдарынын ишин жөнгө салуучу мыйзамдарда жана башка ченемдик укуктук актыларда белгиленген белгилүү чектерде жүзөгө ашырылат. Бул мамлекеттик милдеттерди ишке ашыруу процессинде мыйзамдуулук жана демократиялык принципти сактоого мүмкүндүк берет.

Федералдык салык кызматынын ишин укуктук жөнгө салуу

Федералдык салык кызматынын иши жөнгө салуучу эрежелердин алкагында жүзөгө ашырылат. Алар өз кезегинде мамлекеттин өзүнчө укуктук актыларында бар. Бүгүнкү күндө Федералдык салык кызматынын укуктук жөнгө салуу системасы төмөнкү расмий документтерден турат, атап айтканда:

• Россия Федерациясынын Конституциясы.
• Салык кодекси.
• Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн «Федералдык салык кызматы жөнүндө жобону бекитүү жөнүндө» токтому.
• Буйрутмалар сыяктуу департаменттин NPA кызматтары.

Мындай укуктук негиз Федералдык салык кызматына өзүнүн негизги милдеттерин мүмкүн болушунча тез жана натыйжалуу аткарууга мүмкүндүк берет. Белгилеп кетсек, сунушталган ченемдик укуктук актыларда Федералдык салык кызматынын негизги жоболору, функциялары жана ыйгарым укуктары белгиленген. Бул, өз кезегинде, анын ишин мүмкүн болушунча толук изилдөөгө мүмкүндүк берет.

Салык органдарынын ишмердүүлүгү негизги багыттар болуп саналат

Кандайдыр бир мамлекеттик орган кандайдыр бир максаттарга жетүү үчүн түзүлөт. Бул кийинчерээк бардык бөлүмдөрдүн ишинин багыттары түзүлө турган негизги фактор болуп калат. Федералдык салыкбул учурда кызмат эрежеден тышкаркы эмес. Анын өз ара байланышкан бир катар милдеттери бар, аларды ишке ашыруу башкы максат болуп саналат. Бүгүнкү күндө Федералдык салык кызматынын бир нече негизги багыттары бар.

1. Биринчи кезекте салык кызматы салыктарды жана жыйымдарды чогултуу жаатындагы мыйзамдардын аткарылышын көзөмөлдөйт. Чынында, орган милдеттүү төлөмдөрдү мажбурлап чогултуунун негизги аткаруучусу болуп саналат.
2. Федералдык салык кызматынын дагы бир маанилүү багыты болуп мамлекеттик бюджетке каражаттардын тез жана эффективдүү түшүүсүн камсыз кылуучу саясатты иштеп чыгуу жана ишке ашыруу саналат.
3. Органдын үчүнчү негизги максаты - анын компетенциясынын чегинде жүзөгө ашырылуучу финансылык көзөмөл деп атоого болот.

Ошентип, салык органдарынын иш-аракети максатка багытталган жана ченемдүү. Федералдык салык кызматынын функциялары актуалдуу жана эң негизгиси, Россия Федерациясындагы иштердин учурдагы абалын эске алуу менен реалдуу. Аларды ишке ашыруу үчүн органга башка мамлекеттик органдарда теңдеши жок бир катар өзгөчө ыйгарым укуктар берилген.

Федералдык салык кызматына кандай ыйгарым укуктар берилген?

Мурда келтирилген ченемдик актылар ишмердиктин негизги багыттарын гана эмес, салык органдарынын өзгөчө мүмкүнчүлүктөрүн да талдоо мүмкүнчүлүгүн берет. Бул мамлекеттик департаменттин ишинин бардык аспектилерин өзгөчө түшүнүүгө мүмкүндүк берет. Белгилей кетсек, Федералдык салык кызматы төмөнкү ыйгарым укуктарды ишке ашырат, атап айтканда:

• көзөмөл жана контролдоомилдеттүү салыктар жана жыйымдар;
• жеке жактардын салык органында жеке ишкер катары каттоосу;
• юридикалык жактарды каттоо;
• баардык салык төлөөчүлөр үчүн эсепке алуу;
• бухгалтердик эсепти автоматташтыруу жана жеңилдетүү үчүн атайын маалыматтык системаларды түзүү;
• салык төлөөчүлөргө учурдагы жана жаңыдан киргизилген салыктар жана жыйымдар жөнүндө маалымат берүү;
• милдеттүү расмий төлөмдөрдү калыбына келтирүү;
• юридикалык, жеке жактардын жана чарбалык субъекттердин ишин мезгил-мезгили менен текшерүү;
• салыктар жана жыйымдар үчүн атайын эсептөө формаларын түзүү ж.б.

Федералдык салык кызматы ошондой эле ар кандай көзөмөлдүк иш-аракеттерди жүргүзүү үчүн зарыл болгон документтерди жана маалыматтарды талап кыла алат, ошондой эле алардын ишинин субъекттерине алардын укуктарын, милдеттерин ж.б. түшүндүрө алат.

Салык органдарынын милдеттери

Бардык агенттиктин укуктук режими татаал. Эгерде биз өзгөчө Федералдык салык кызматын эске ала турган болсок, анда берилген ыйгарым укуктардан тышкары, орган белгилүү бир милдеттерге ээ. Атайын жоболордун жоболоруна ылайык, салык органдары төмөнкүлөргө милдеттүү:

• өз ишмердүүлүгүн Россиянын мыйзамдарынын алкагында жүргүзүүгө;
• салыктар жана жыйымдар чөйрөсүндө кабыл алынган мыйзамдардын аткарылышын контролдоо;
• жеке жана юридикалык жактардын атайын эсебин жүргүзүү;
• өз ишинин айрым маселелери боюнча Россиянын Финансы министрлигине берүүгө;
• өз ишмердүүлүгүндө салыктык сырдын принцибин сактоо ж.б.

КерекБелгилей кетсек, салык органдарына мыйзам тарабынан башка милдеттер да жүктөлүшү мүмкүн. Аларды ишке ашыруу Федералдык салык кызматынын ишинин зарыл бөлүгү болуп саналат. Бөлүмдүн өз милдеттенмелерин аткарбоо салык органдарынын жоопкерчилигине алып келет.

FTS көзөмөлдүн предмети

Белгилей кетчү нерсе, салык органдарында салыктарды эсепке алуу мурда көрсөтүлгөндөй, мындай бөлүмдөрдүн жалгыз милдети эмес. Федералдык салык кызматынын ишинин бир кыйла маанилүү көрүнүшү өзүнүн түзүмүн көзөмөлдөө болуп саналат. Башкача айтканда, орган иштелип чыккан максаттарга кыйла натыйжалуу жана натыйжалуу жетүү үчүн өзүнүн бөлүмдөрүнүн ишинин иш жүзүндөгү уюштурулушун өндүрөт.

Тыянак

Ошентип, Федералдык Салык кызматы жана Каржы министрлиги Россиянын негизги салык органдары экенин билдик. Бүгүнкү күндө алардын иш-аракеттери кыйла натыйжалуу. Бирок бул факт бул органдардын өнүгүшүн токтотууга себеп эмес.