Контролдоо жана көзөмөлдөө иш-чараларына тобокелдикке негизделген мамиле

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Тобокелдик ар кандай ишкананын жана окуянын ажырагыс бөлүгү болуп саналат. Эмне кылбаңыз, бир нерсе туура эмес болуп кетүү ыктымалдыгы ар дайым бар. Бул өзгөчө бизнеске тиешелүү, анткени бул чөйрөдө тобокелдиктер ар кандай формада болот жана күтүлбөгөн жерден жана көз ирмемдерде өзүн көрсөтүшү мүмкүн. Мына ошондуктан тобокелдикке негизделген ыкма бар, ал тобокелдиктин жогорулаган шарттарында мүмкүн болушунча эффективдүү иштөөгө мүмкүндүк берет. Бул процесстин маңызы эмнеде? Анын факторлору кандай? Ал Россия Федерациясында колдонулабы, эгер колдонулса, кандай деңгээлде? Бул макала толугу менен тобокелдикке негизделген ыкма эмне экенине жана ага байланыштуу бардык деталдарга арналат.

Мамилиянын маңызы

Ошентип, биринчи кезекте, тобокелге негизделген мамиле деген эмне экенин түшүнүшүңүз керек. Кандайдыр бир рынокто иштеген ишкананы элестетиңиз. Иштин кандай түрүнө жараша ага тиешелүү көптөгөн тобокелдиктер бар. Бул ишканада контролдук-көзөмөлдөө иш-чараларын жүргүзүүгө болотар кандай жолдор менен, бирок бул тобокелдикке негизделген ыкма жакында эң популярдуулукка ээ болду. Адис бул ишканага тиешелүү бардык мүмкүн болгон тобокелдиктерди талдайт, алардын ичинен эң чоңдорун аныктайт, ишкананын ишмердүүлүгүнө анчалык деле таасир этпегендерин чыпкалайт, андан кийин ишкана эффективдүү иштеши үчүн алар менен күрөшүүнүн толук стратегиясын түзөт. мүмкүн, алардын ыктымалдыгын азайтат. Демек, бул методдун маңызы, башкача айтканда, ишкананын жүз пайыз иштешине тоскоол болгон факторлорду табуу жана аларды андан ары тегиздөө болуп саналат.

Тобокелдик менен бизнестин байланышы

Көптөгөн ишкерлер суроо бериши мүмкүн: эмне үчүн аларга көзөмөлгө жана көзөмөлгө тобокелге негизделген мамиле керек? Анткени, алардын ишканасы кичинекей, демек, тобокелдиктердин баары сыртта, алар реалдуу коркунуч туудурбайт. Бирок, бул чоң жаңылыштык. Эң кичинекей ишканада дагы ондогон ар кандай тобокелдик факторлору болушу мүмкүн, алардын көбү карапайым адамдардын көзүнөн жашырылган. Натый-жада алар байкалбай калып, ишке ашат жана ишкананын каалаган максатына жетишине жол бербейт. Демек, контролдоо жана көзөмөлдөөдө тобокелдикке негизделген мамиле абдан маанилүү, анткени ал бардык тобокелдик факторлорун алар ишке аша электе эле аныктоого, андан кийин бул маалыматты компаниянын иштөөсүнө мүмкүндүк берген толук кандуу бизнес-планга айлантууга мүмкүндүк берет. качуубелгилүү бир тобокелдик факторун ишке ашыруу, ошону менен алардын өндүрүмдүүлүгүн жогорулатуу. Ишкер ийгиликке жетүү мүмкүнчүлүгүн олуттуу жогорулатуу үчүн, кайсы процесстер көбүрөөк тобокелчиликке дуушар болгонун визуалдык түрдө көрө алат жана аларды иштетпейт. Эми сиз бул ыкма эмне экенин жалпысынан түшүнөсүз. Аны бөлүп алып, жакшыраак карап чыгууга убакыт келди.

Тобокел

Тобокелге негизделген мамилени баштоодон мурун, бул процесске катышкан негизги түшүнүктөрдү так билишиңиз керек. Анан биринчиси, албетте, тобокелдик. Бул эмне? Тобокелдик - бул боло элек жана болбой жаткан, бирок келечекте болушу мүмкүн болгон белгилүү бир окуя - жана ошол эле учурда ал сиздин ишканаңызга зыян келтирүү ыктымалдыгынын белгилүү бир пайызына ээ. Бул жердеги кыйынчылык тобокелдик түздөн-түз окуянын өзү да, башкаларга да таасир этүүчү фактор болушу мүмкүн экендигинде. Ошол эле учурда, бул болушу мүмкүн же болбошу мүмкүн экенин унутпашыбыз керек, анын таасири олуттуу жана алсыз болушу мүмкүн. Ошондуктан, аны колдонуу үчүн бул ыкма боюнча адисти чакыруу сунуш кылынат, анткени бул жерде көп кесипкөй тажрыйбасынан көз каранды. Бир жылдан ашык убакыттан бери тобокелдикке негизделген ыкма менен иштеген адам белгилүү бир тобокелдиктердин олуттуулугун так жана тез аныктап, алардын факторлорун айырмалай алат.

Баштапкы жана калган тобокелдиктер

Дагы эмнетобокелге негизделген ыкма жөнүндө билиши керек? Уюмдар аны көбүрөөк колдонуп жатышат. Бирок, адистердин кызматтарын колдонуу сунушталат, анткени алар сиздин ишканаңыз үчүн тобокелдик планын түзүүгө эң натыйжалуу жардам бере алышат. Мисалы, сиз баштапкы жана калдык тобокелдиктер эмне экенин, ошондой эле алардын ортосунда кандай айырма бар экенин биле албайсыз. Албетте, сиз бул ыкманы колдонууну пландабасаңыз да, бул жөнүндө билишиңиз керек, анткени бул абдан маанилүү маалымат. Чындыгында, кээде эң олуттуу чаралар да сизге 100% кепилдик бербейт, бул тобокелдик активдештирилбейт. Мына ошондуктан бул айырмачылык бар. Баштапкы тобокелдик - бул сиздин үчүнчү тараптын кийлигишүүсүз болгон коркунуч, ал эми калган тобокелдик - аны жоюу үчүн бардык мүмкүн болгон чаралар көрүлгөндөн кийин кала турган тобокелдик. Албетте, көпчүлүк учурда, калдык тобокелдиктин активдешүү мүмкүнчүлүгү бир топ төмөн жана потенциалдуу зыяны азыраак. Бул тобокелдикке негизделген контролдоо ыкмасы бизнестин бардык түрү үчүн абдан натыйжалуу жана укмуштуудай пайдалуу экенин айкын көрсөтүп турат.

Тобокелдик фактору

"Тобокелдик фактору" термини буга чейин бир нече жолу айтылган - бирок бул эмнени билдирет? Бул кандайдыр бир иш-аракеттин, аракетсиздиктин же шарттын натыйжасы, ал белгилүү бир тобокелдиктин пайда болуу ыктымалдыгын жогорулатат, ошондой эле ал иштетилгенде келтирилген зыянды көбөйтөт. Ошол фактортобокелдикти ишке ашыруу процессин козгогон тобокелдик себеп болуп саналат жана бул көптөгөн адамдардын баш аламандыгын жаратат. Чындыгында, кандайдыр бир фактор себеп болот, бирок бардык факторлор себеп боло бербейт. Тобокелдикти активдештирүү үчүн бир себеп болорун оңой эле эстей аласыз жана активдештирүү ыктымалдыгын жогорулатып, зыянды көбөйтүүчү көптөгөн кошумча факторлор болушу мүмкүн. Тобокелдик факторлору да, тобокелдикке негизделген мамиленин өзү да ар түрдүү тармактарда айырмаланарын элестетүү кыйын эмес. Эмгекти коргоодо, мисалы, тобокелдик факторлору чакан бизнес чөйрөсүндө бар факторлор менен дал келиши күмөн. Ошентип, азыр сизде бул кандайча иштээри жөнүндө жалпы түшүнүк бар. Жакшы мисалды карап чыгууга убакыт жетти. Ал эми Россия Федерациясында мамлекеттик контролду жана көзөмөлдү уюштуруу системасына тобокелдикке негизделген мамилени киргизүүнүн жакында башталган процессинен артык эмне болмок?

Өкүмдү чыгаруу

2016-жылдын 1-апрелинде Россия Федерациясында контролдук-көзөмөл иш-чараларын уюштурууга жана өткөрүүгө тобокелдикке негизделген мамиле жөнүндө өкмөттүн токтому чыккан. Ага ылайык, мамлекеттик органдардын функционалдуулугун жана натыйжалуулугун жогорулатуу максатында бул ыкманы мамлекеттик деңгээлде киргизүү чечими кабыл алынды. Негизи, бизнес чөйрөсүндө да ушундай болот - ишкер тобокелдикке негизделген мамилени ишке ашыруу жөнүндө чечим кабыл алышы керек жана буга чейин документтештирилген, бүтүндөй ишке киргизген.азыр талкуулана турган процесс.

Контролдун түрлөрүнүн аныктамасы

Ошондуктан, Россия Федерациясынын өкмөтүндө мамлекеттик контролду уюштурууга тобокелге негизделген мамиле кандайча башталган? Биринчиден, өкмөттүн токтомунда бул ыкма киргизилгенден кийин өзгөртүүгө дуушар боло турган көзөмөлдүн түрлөрү көрсөтүлгөн. Башкача айтканда, тобокелдикке негизделген ыкма толугу менен ишке ашырылганда бардык тармактарга эмес, токтомдо белгиленгендерге гана таасир этет. Бул чөйрөлөр кандай? Токтомго ылайык, тобокелдикке негизделген мамилени колдонуу менен мамлекеттик контролдун жана көзөмөлдүн төмөнкү түрлөрү жүзөгө ашырылат: федералдык мамлекеттик өрткө каршы көзөмөл, федералдык мамлекеттик санитардык-эпидемиялык көзөмөл, байланыш тармагындагы федералдык мамлекеттик көзөмөл жана мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөр боюнча федералдык мамлекеттик көзөмөл. эмгек мыйзамдарын сактоо. Бирок бул чечимде камтылган жалгыз маалымат эмес.

Эрежелерди киргизүү

Жарлыкта дагы эмнелер камтылган, ага ылайык иштин жогоруда аталган багыттары үчүн тобокелдикке негизделген ыкма ишке киргизилген? Бул багыттар боюнча мамлекеттик көзөмөл токтомдун текстинде да көрсөтүлгөн эрежелерге ылайык жүргүзүлөт. Жалпысынан 21 эреже аныкталган. Тиешелүү иш чөйрөлөрүндө көзөмөлдү жана контролду жүзөгө ашырууда мамлекеттик органдар аларды аткарышы керек.

Тобокелдиктин категориялары жана атрибуция критерийлери

Бирок жарлыкта берилген маалымат ушуну менен эле бүтпөйт - ал ошондой эле тобокелдиктин конкреттүү категорияларын, коркунуч класстарын, ошондой эле тобокелдиктин жана коркунучтун тигил же бул категориясы аныкталганда чаралардын өзгөчөлүктөрүн аныктайт. Мындан тышкары, токтомдун тексти конкреттүү жеке же юридикалык жакты тобокелдиктин жана кооптуулуктун белгилүү бир категориясына классификациялоонун критерийлерин да түзгөн. Негизи мына ушуну менен теориялык бөлүгү аяктап, 2016-жылдын апрелинен тарта жарлык этап-этабы менен күчүнө кире баштады. Баса, процесс дагы эле бүтө элек, андыктан кайсы кадамдар ийгиликтүү аяктаганын, кайсынысы аткарылып жатканын жана али баштала элек жана келечекте белгилүү бир датага гана пландаштырылганын көрүү кызыктуу болот.

Эсептөө ыкмалары

2016-жылдын май айында башталган биринчи практикалык тапшырма индикаторлордун маанилерин эсептөө ыкмаларын иштеп чыгуу болду, алар кийинчерээк тигил же бул фактордун коркунучунун даражасын жана тобокелдиктин өзүн аныктоо үчүн колдонулат. Бул процесс абдан маанилүү жана көп убакытты талап кылаарын эске алыңыз, анткени, чындыгында, анын натыйжалары программанын мындан аркы иш-чараларына негиз болот. Андыктан, бул кадамдын үстүндө иштөө бир топ ай мурун башталганына карабастан, дагы эле уланууда.

Пландан тышкаркы текшерүүлөр

Бул кадамга келсек, бул өтө кыска жана тез болду – анын жүрүшүндө пландан тышкаркы текшерүүлөрдү жүргүзүүдө бул ыкманы колдонуу мүмкүнчүлүгүн мыйзамдаштыруу керек болчу. Бул экинчи кварталда эле аткарылган2016.

Сунуштарды даярдоо

Кийинки кадам деталдуу методикалык сунуштарды даярдоо болду, аларды мамлекеттик тиешелүү органдар өз ишмердүүлүгүндө тобокелдикке негизделген мамилени ишке ашыруу үчүн колдоно алышат. Бул кадам көп күч-аракетти талап кылат, анткени ал даяр долбоордун бар экендигин билдирет, ага ылайык сунуштар түзүлөт. Ошондуктан бул пунктту ишке ашыруунун мөөнөтү 2017-жылдын февраль айына белгиленген - жооптуу органдар аны аягына чыгаруунун үстүндө иштеп жатышат.

Алдын ала жыйынтыктарды чыгаруу

2017-жылдын мартына карата жогоруда аталган мамлекеттик көзөмөл органдарына тобокелдикке негизделген ыкманы киргизүүнүн алгачкы жыйынтыктары чыгарылсын. Кептин баары келечекте бул ыкманы алда канча кеңири колдонуу пландалып жаткандыктан, азыр ал саналуу гана аймактарда ишке ашырылып, азыр бул долбоордун канчалык эффективдүү экендигине баа берүү иштери жүрүп жатат. 2017-жылдын март айында анын жыйынтыгы чыгарылып, анын жыйынтыгы боюнча жакынкы келечекте көзөмөлдүн түрлөрүнүн тизмеси канчалык кеңейе тургандыгы жана 2018-жылга карата кандай болору боюнча чечим кабыл алынат, б.а., бул ыкма мамлекеттик көзөмөл органдарында толугу менен ишке ашырылганга чейин.

Семинарлар

2016-жылдын июнь айында мамлекеттик контролдоо жана көзөмөлдөө органдарында тобокелдикке негизделген мамиленин иштешинин ийгиликтүү тажрыйбалары менен алмашуу боюнча биринчи семинар өткөрүлгөн. Бул кадамдын эскирүү мөөнөтү жок, анткени ал алты ай сайын жасалышы керек. Андай болушу ыктымалсистеманы толук ишке киргизгенден кийин бул пункт туураланат, бирок 2018-жылга чейин бул семинарлар ар бир жарым жылда бир өткөрүлүп турат, бул долбоордун функционалдуулугун кыйла жакшыртат.