Салык мониторинги деген эмне? Салыктык мониторинг жөнүндө мыйзам

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Орус мыйзамдарында жаңы термин пайда болду - "салык мониторинги" (2015-жыл тиешелүү мыйзамдардын күчүнө кириши менен белгиленген). Ал федералдык салык кызматы менен ишканалардын ортосундагы өз ара аракеттенүүнүн принципиалдуу жаңы механизмин уюштурууну камтыйт. Сөз болуп жаткан инновациялардын өзгөчөлүгү эмнеде? Тиешелүү схеманын ишканалар жана FTS үчүн кандай пайдасы бар?

Терминдин маңызы

Салык мониторинги деген эмне? Бул термин Россия Федерациясы үчүн 2015-жылы киргизилген салыктык төлөмдөрдү башкаруунун салыштырмалуу жаңы режимин билдирет. Ал кээде "горизонталдуу салык мониторинги" деп аталат.

Негизги принциптер: салык төлөөчүнүн Федералдык салык кызматына отчет берүү бөлүгүндөгү ишинин ачык-айкындуулугу, ошондой эле ички контролдун алкагындагы жол-жоболор, текшерүүлөргө карата - талаада же кеңседе Федералдык салык кызматына берилгендик. Салыктык мониторинг бизнес менен мамлекеттин ортосундагы мамилени жаңы деңгээлге чыгаруу үчүн инновациялык курал болуп калышы керек.

Каралып жаткан механизмдин негизги аспектилеринин бири - уюштуруу жөндөмүэлектрондук түрдө салык төлөөчүлөр менен контролдоочу органдардын өз ара аракеттенүүсү. Бул биринчи кезекте керектүү чечимдерди кабыл алуунун ылдамдыгын билдирет.

Салыктык мониторинг концепциясынын негизги идеяларынын арасында федералдык салык кызматына отчеттуулук жана зарыл жыйымдарды мамлекетке чегерүү жагынан ишкананын тартибин чагылдырган зарыл маалыматтарга жетүү мүмкүнчүлүгүн берүү мүмкүнчүлүгү саналат. Өз кезегинде салык төлөөчү өзү агенттиктен керектүү маалыматты алуу үчүн бардык жеткиликтүү каналдарды колдоно алат.

Мониторинг компоненттери

Келгиле, FTS менен бизнестин ортосундагы байланыштын тиешелүү режиминин негизги компоненттери катары каралышы мүмкүн болгон компоненттерди карап көрөлү. Баарынан мурда, жүйөлүү пикир катары мындай куралды белгилей кетүү керек. Анын жардамы менен тараптар салык төлөө жана отчеттуулук жаатындагы укуктук мамилелерге байланыштуу мүмкүн болгон талаш-тартыштарды жана пикир келишпестиктерди чече алышат. Салык кызматы тарабынан жүйөлүү корутунду түзүлөт, эгерде жыйымдарды төлөөчү көрсөтмөлөрдү аткарса, анда ал мүмкүн болуучу туумдардан жана айыптык санкциялардан бошотулушу мүмкүн.

Салыктык мониторингди камтыган дагы бир көңүл бура турган компонент - бул ишкер менен Федералдык салык кызматынын ортосундагы маалыматтык өз ара аракеттенүү үчүн келишимдик схеманы түзүү. Бул механизм атайын жобого ылайык иштөөнү камтыйт. Федералдык салык кызматы менен салык төлөөчүлөр эки варианттын бирине ылайык өз ара аракеттенишет: бөлүмгө документтерди тапшыруу (электрондук форматта) же Федералдык салык кызматынын файлдарга түз жетүү аркылуу.ишканалар. Мындан тышкары, бизнесмендер регламентке ички контролдук алгоритмдердин мүнөздөмөлөрүн киргизе алышат.

Орусияда мониторингдин пайда болушу

Каралып жаткан механизм жакында Россияда федералдык укуктук актылардын деңгээлинде бекитилген. Салык мониторинги жөнүндө мыйзамга Россия Федерациясынын Президенти 2014-жылдын ноябрында кол койгон. № 348-Федералдык Мыйзамына ылайык, ага ылайык Салык кодексине тиешелүү өзгөртүүлөр киргизилген, ишканаларга Федералдык салык кызматы менен жаңыча иштөөгө мүмкүнчүлүк берилди. Салыктык мониторинг жөнүндө мыйзам 2015-жылдын 1-январынан тарта күчүнө кирген. Бирок анын айрым жоболору 2016-жылы нормативдик болуп калат.

Орусиядагы бизнес коомчулугу салыктык мониторингди киргизүү зарыл экенин кантип түшүнүштү? Кийинчерээк федералдык укуктук актыларга айланган мыйзам долбоору бийлик тарабынан 2012-жылы ири бизнесмендердин жана консалтингдик бренддердин жардамы менен демилгеленген имиш. Тиешелүү мыйзамды иштеп чыгууга стратегиялык демилгелер агенттиги, тактап айтканда, Россияда салыктык башкаруунун жол-жоболорун модернизациялоого жооптуу жумушчу топ түз катышкан.

Мониторинг институтунун практикалык натыйжалуулугу

Айрым ишканалар, ошондой эле илимий-изилдөө агенттиктери Федералдык салык кызматы менен бизнестин өз ара аракеттенүүсүнүн сыноо схемаларын ишке ашырышты, бул салыктык мониторинг механизмдеринин жогорку натыйжалуулугун көрсөттү. Бул иш-чаралардын жүрүшүндө кандай натыйжаларга жетишилди?

Ошентип, көптөгөн ишканалар бул фактыны таң калтырдыФедералдык салык кызматы менен электрондук өз ара аракеттенүү процессинде алар белгилүү бир маселе боюнча тез арада кеңеш алуу мүмкүнчүлүгүнө ээ. Ошондой эле, кээ бир изилдөөчүлөр каралып жаткан коммуникациялар учурунда расмий терминологиядан эркин, формалдуу эмес баарлашуу практикаланганын, бул эски схема боюнча ойго келбегендигин белгилешти. Бирок, керексиз кызматтык иштер жок эле, белгилүү болгондой, көптөгөн маселелер натыйжалуураак чечилген. Салык мониторинги институту пайда болгонго чейин көптөгөн орус компанияларында мындай мүмкүнчүлүк жок болчу.

Бизнес менен Федералдык салык кызматынын ортосундагы байланыштын сыноо механизмдери көрсөткөндөй, жаңы схема боюнча өз ара аракеттенүү процессинде укуктук мамилелердин тараптарынын ортосунда кандайдыр бир олуттуу пикир келишпестиктердин келип чыгышына негиздер сейрек байкалган. Ошол эле учурда салык кызматы менен ишкерлердин өз ара түшүнүшүү сапаты жакшырды. Эки тараптын адистеринин иш жүгү азайды: эски схема боюнча процедураларга мүнөздүү кошумча жумуштун кереги жок эле.

Адистердин айтымында, орус бизнесине салык мониторинги сыяктуу механизм чындап керек болчу. Кийин толук кандуу укуктук актыга айланган мыйзам долбоору жакшы иштелип чыккан, анда жаңы механизмди ишке ашыруу үчүн зарыл болгон бардык жоболор камтылган. Бул адистерге анын келечегин ченемдик укуктук актылардын актуалдуулугу жагынан гана эмес, практикалык ишке ашыруунун перспективалары жагынан да жогору баалоого негиз берди.

Жаңы схема боюнча ишти кантип уюштуруу керек

Бирок ишкана кантип башталатсалык мониторингинин алкагында федералдык салык кызматы менен мамилеси? Бизнес каралып жаткан артыкчылыкка таяна турган бир катар критерийлер бар. Негизгилеринин арасында:

- ишкана салыктар, акциздер жана башка жыйымдар түрүндө мамлекетке 300 миллион рубль которот. жана жыл ичинде көбүрөөк;

- каржылык отчетко ылайык бизнес кирешеси 3 млрд рублди түзөт. жана жыл ичинде көбүрөөк;

- компаниянын мүлкүнүн жалпы баасы - 3 миллиард рубл. жана отчеттук жылдын 31-декабрына карата.

Салыктык мониторинг институту мамлекетке жана жеке рынокко кандай конкреттүү пайда алып келерин кененирээк карап чыгалы.

Бул эмне кылат?

Каралып жаткан механизмдин аркасында ички финансылык көзөмөлдүн эффективдүү системасын түзө алган казынага жыйымдарды ак ниеттүү төлөөчүлөр Федералдык салык кызматы менен ар кандай кыйынчылыктарды азайткандай өз ара аракеттене алышат..

Салыктык мониторингдин негизги артыкчылыктарынын арасында, биз жогоруда белгилегендей, федералдык салык кызматы тарабынан ишканаларды текшерүүдөн бошотуу болуп саналат. Бул жагдай компанияларга, мисалы, адвокаттардын жана юристтердин кызматтарын олуттуу үнөмдөөгө мүмкүндүк берет, алардын жардамы кээде жөн гана Федералдык салык кызматынын бизнеске көбүрөөк көңүл буруусу менен зарыл.

Жөнөтүлгөн пикир сыяктуу механизмдин аркасында ишканалардын ишмердүүлүгүнө мүнөздүү болгон негизги салыктык тобокелдиктер жана пикир келишпестиктер мүмкүн болушунча тез арада чечилет. Салыктык мониторинг Россия Федерациясында киргизилгенге чейин жана аны ишке ашыруунун методологиясы болгонтиешелүү түрдө бекитилген болсо, компаниялар менен Федералдык салык кызматынын ортосундагы байланыш кыйынчылыктарын чечүү үчүн бир нече жыл талап кылынышы мүмкүн.

Укуктук маселелер боюнча эффективдүү баарлашуу

Федералдык салык кызматы менен Россия Федерациясынын мыйзамдарында каралган ишканалардын ортосундагы өз ара аракеттенүү механизминин маанилүү артыкчылыгы бар - компания, зарыл болгон учурда, тиешелүү тармакка тиешелүү бөлүмдөн айрым комментарийлерди талап кыла алат. укуктук мамилелер. Ошондой эле, Федералдык салык кызматынын кызматкерлери салыктык мониторинг жүргүзүү менен, отчеттуулукка тиешелүү документтерди ыкчам изилдеп, алардын канчалык туура түзүлгөнүн текшеришет.

Жаңы схема боюнча Федералдык Салык кызматы менен өз ара аракеттенүүнүн аркасында ишкерлер транзакциялардан жыйымдарды которуу боюнча түшүндүрмөлөрдү алар аягына чыга электе эле суроо мүмкүнчүлүгүнө ээ болушту. Бул конструктивдүү кызматташуунун шартында бизнес менен мамлекеттин өз ара аракеттенүүсүндө алдыга жасалган олуттуу кадам.

Ишканалардын салыктык мониторингге катышуусу компаниянын бюджети үчүн чоң, кээде жагымсыз казынага кошумча төлөмдөрдөн качууга мүмкүндүк берет, алар кээде көчмө текшерүүдө төлөнүшү керек. Жаңы схема боюнча бизнес менен Федералдык салык кызматынын өз ара аракеттенүү процессинде мындай жагдайлардын пайда болуу ыктымалдыгы минималдуу.

Электрондук маалымат алмашуу

Федералдык салык кызматы менен ишкерлердин ортосундагы макулдашуунун ачык артыкчылыктарынын арасында салыктык түшүүлөрдүн мониторинги каралып жаткан схеманын алкагында жүргүзүлө тургандыгы – документтерди толук кандуу электрондук алмашуу мүмкүнчүлүгү.

Бул коммуникация форматы көптөгөн бизнесмендер үчүн кагаз менен иштөө процессине караганда көбүрөөк ылайыктуу, анткени бул учурда зарыл болгон отчеттук процедураларды жүргүзүү үчүн убакыт жана эмгек чыгымдары алда канча азыраак болот. Салыктык мониторинг институту бекитилгенден кийин, фирмалар Федералдык салык кызматы менен өз ара аракеттенүүнү толугу менен электрондук форматка өткөрүүгө расмий мүмкүнчүлүк алышты. Бул бөлүмдүн өзүнө да ыңгайлуу: талаа иш-чараларына кызматкерлердин убактысын коротуунун кереги жок.

Ыктыярдуу формат

Федералдык салык кызматы менен келишим түзүүнүн ыктыярдуу жол-жобосу мониторингдин тиешелүү түрү сыяктуу механизмдин маанилүү аспектиси болуп саналат. Ири ишканалар үчүн салыктык жеңилдиктер анчалык деле көп эмес, алар мамлекетке кадам таштоого дайыма кубанышат. Бирок, көптөгөн компаниялар каржылык отчеттуулукту жана контролдоо системаларын талап кылынган критерийлерге ылайык келтирүү үчүн убакыт керек болушу мүмкүн. Бирок компания керектүү инфраструктураны жаңылоого жумшай турган бардык ресурстар өзүн актайт.

Мониторингди жана пландан тышкаркы текшерүүлөрдү токтотуу

Салыктын мониторинги чындыгында артыкчылык. Кээ бир учурларда, анын жобосу мыйзамдуу түрдө токтотулушу мүмкүн. Бул, мисалы, уюм Федералдык Салык кызматына жалган маалымат берсе же айрым документтерди ал жакка жөнөтүү милдетине көңүл бурбаса, алгылыктуу.

Мыйзам ошондой эле жеринде текшерүү жүргүзүү мүмкүн болгон сценарийлерди карайтжаңы схема боюнча ишкана жана Федералдык салык кызматы тиешелүү келишим түзгөн болсо да, жүзөгө ашырылат. Бул мүмкүн болсо:

- текшерүү федералдык салык кызматынын жогорку түзүмү тарабынан жүргүзүлөт, ал бөлүмдүн отчеттук бөлүмдөрүнүн ишинин натыйжалуулугун контролдойт;

- компания жүйөлүү корутундуда камтылган талаптарга жооп берген эмес;

- компания, мисалы, пайда болгон суммага салыштырмалуу төлөнүүгө тийиш болгон жыйымдардын суммасы азайгандыгына байланыштуу, мониторинг процедураларын ишке ашыруу мөөнөтүнө туура келген мезгил үчүн такталган декларацияны бериши керек. мурда берилген документте.

Ошондой эле, эгерде бизнес менен Федералдык салык кызматынын ортосундагы укуктук мамилелердин тиешелүү түрү биз жогоруда айтылган тартипте токтотулса, жеринде текшерүү жүргүзүлүшү мүмкүн.

Жаңы схеманы ишке ашыруу боюнча актуалдуу милдеттер

Ишканалар менен салык кызматынын ортосундагы өз ара аракеттенүүнүн модернизацияланган схемасын киргизүү Федералдык салык кызматында да, фирмаларда да принципиалдуу жаңы структуралык бөлүмдөрдү түзүүнү болжолдойт. Маселен, агенттик салык төлөөчүлөр менен онлайн режиминде өз ара аракеттенүүгө жөндөмдүү адистердин жаңы штаттык бирдиктерин түзүшү керек. Ушундай эле милдетти көптөгөн ишканалар да чечүүгө тийиш. Салык төлөөчүлөр, биз жогоруда белгилегендей, көп учурларда ички корпоративдик отчеттуулук жол-жоболорун мыйзамдык критерийлерге ылайык келтирүү үчүн инфраструктурасын жаңыртууга инвестиция салууга туура келет.