Жеке аскердик компания: сереп, тизме, иш өзгөчөлүктөрү, эмгек акы жана сын-пикирлер

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-17 10:34

Батыш өлкөлөрүндө жеке аскердик компания сыяктуу көрүнүш аскердик жана тынчтык милдеттерин чечүү үчүн абдан активдүү колдонулат. Биздин доордо КМШ өлкөлөрү үчүн мындай укуктук институтту өз практикасына киргизүү жөнүндө ойлонууга, ошондой эле бул маанилүү жана зарыл чөйрөнү жөнгө салууга мүмкүн болгон ченемдик укуктук базаны түзүүгө убакыт келгени ачык эле көрүнүп турат..

Ошентип, Россия Федерациясынын аймагында бир дагы жеке аскердик компания пайда боло албайт, анткени мындай иштердин бардык маселелери эксклюзивдүү монополия жана биздин мамлекеттин прерогативи болуп саналат. Бирок, чындыгында, дүйнөнүн көптөгөн өлкөлөрү жыл сайын бул чөйрөдө жеке кызматтарды көрсөтүү үчүн эл аралык рынокту көбөйтүүгө жана өнүктүрүүгө аракет кылышат. Ошол эле учурда бул жерде жеке аскер ротасынын ар кандай күжүрмөн тапшырмаларды чечүүдө канчалык жардам бере ала тургандыгы жөнүндө гана эмес, бул жаатта ченемдик укуктук актыларды түзүүнүн социалдык аспектилери жөнүндө да сөз болуп жатат.

Бул эмне үчүн керек?

Биринчиден, мындай уюмдардын пайда болушунун аркасында мурункулар арасында кеңири таралган иш менен камсыз кылуу көйгөйүн жоюуга болот эле.орус армиясынын офицерлери, анткени алар отставкага кеткенден кийин барар жери жок. Мындай кырдаалды кайсы бир жеке аскердик компания чече алмак, бирок Коргоо министрлиги тарабынан жүргүзүлүп жаткан реформалардан улам өмүрүнүн көпчүлүк бөлүгүн куралдуу күчтөрдүн катарында кызмат өтөөгө арнаган көптөгөн кесипкөй жоокерлер жумуш издөөгө аргасыз болушат. аларга такыр тиешеси жок болушу мүмкүн.жакынкы кесип. Мунун баары алардын кирешелеринин жалпы деңгээлинин төмөндөшүнө, демек, мыйзамсыз баюу аракеттеринин тез-тез болушуна алып келет.

Ал эми жеке аскер компаниялары да чет өлкөлөргө чыгып, резервге которулгандан кийин эч качан жумуш таба албаган көп сандагы адистердин көйгөйүн чечүүгө жардам бере алат, анткени башка өлкөлөр муктаждыкты көп сезишет. жана мындай эксперттердин билимин жана кесиптик чеберчилигин тартууга кызыкдар экенин билдиришет. Ошентип, биздин өлкөлөр адистерин жана акчасын жоготууда, ал эми бул каржы аз эмес.

Финансы жагы

Кандайдыр бир жеке аскердик компаниянын (ПМК) өлкөгө алып келе турган кирешеси, аларды ишке киргизүү жөнүндө мыйзамды кабыл алуунун пайдасына дагы бир олуттуу аргумент болуп саналат. Өлкөнүн бюджетине киреше бөлүгүн толуктай турган жаңы булактар барган сайын көбөйүп, ар кандай жеке структуралардын мыйзамдуу болушу олуттуу кирешелерди алып келиши мүмкүн. Кошумчалай кетсек, ушуга окшогон уюмдар биздин өлкөдө мурдатан эле иштеп, бирок алар Орусиянын мыйзамдуу чөйрөсүнөн тышкары катталганын аз эле адамдар билет. Бул алар дегенди билдиреткирешелер, мисалы, ошол эле америкалык жеке аскер компанияларынын иштешинен айырмаланып, мамлекетке эч кандай таасир этпейт.

Кандай перспективалар бар?

Жакында эле Коргоо министрлиги Россия Федерациясында резервдик армияларды түзүү демилгесин көтөргөн жана муну мындай уюмдардын пайда болушуна биринчи кадам деп атоого болот. Жеке аскердик компаниялар тарабынан көрсөтүлүүчү адистештирилген кызматтар сыяктуу кызыктуу аймактардын кыйла көп саны бар. Бул жерде ар бир адистин эмгек акысы алар аткарган милдеттерге жараша болот: стратегиялык пландаштыруу, согуштук операциялар, маалыматтарды чогултуу, ошондой эле материалдык-техникалык же ыкчам колдоо. Ошон үчүн мыйзамды кабыл алуу мүмкүн болушунча тезирээк ишке ашса жакшы болот жана аны кечеңдетүү туура эмес.

Алар эмне кылып жатышат?

Биздин убакта көптөгөн уюмдар бар, эгерде КМШ өлкөлөрү жөнүндө айта турган болсок, анда бардык жеке аскердик компаниянын ичинен Гонконгдо расмий катталган «Славян Корпусы» өзгөчөлөнүп турат, бирок фактылар негизинен мурдагы Союздун өлкөлөрүнүн ар кандай армияларынын жана атайын күчтөрүнүн мурдагы кызматкерлерин камтыйт. Мындай уюмдардын чөйрөсү төмөнкү милдеттерди камтышы мүмкүн:

• Юридикалык жана жеке жактарды куралдуу коргоону, көп адамдар топтолгон окуялардын коопсуздугун камсыз кылуу, ошондой эле иштеп чыгуу жана андан ары ишке ашыруумаалымат коопсуздугу жаатындагы ар кандай чаралар. Мындай кызматтарды, мисалы, белгилүү маалыматтар боюнча, Молкинодогу жеке аскер ротасынан көрсөтөт.
• Профессионалдуу объектти коргоо, чалгындоо, конвойлорду коштоо, консультация берүү, аскердик консультация же гуманитардык миналарды тазалоо иш-чаралары.
• Адистешкен согуштук системаларды тейлөө жана иштетүү.
• Аткындарды ташуу же кармоо учурунда коопсуздукту камсыздоо.
• Коопсуздук күчтөрү же жергиликтүү аскер кызматкерлери үчүн кеңеш берүү жана окутуу.
• Каракчылардан ар кандай жарандык кемелерди толук коштоо менен куралдуу коргонууну камсыз кылуу, газ жана мунай жээгиндеги платформалардын коопсуздугун толук текшерүү, суу астында калган пирстерди, кемелерди жана платформаларды кайтаруу.

Бул жеке аскердик коопсуздук компаниялары кыла ала турган нерселердин кыскача тизмеси. Ошол эле учурда, белгилей кетүү керек, эгерде жүктөрдү коштоого жана ар кандай объектилерди коргоону камсыз кылууга багытталган коопсуздук функциялары жана милдеттери менен бардыгы так болсо, анда көптөр үчүн "аскердик" термини түшүнүксүз. Жеке аскердик ротага кантип кирүүнү каалагандардын баары эле андай уюмдар аскердик кызматты кантип көрсөтүп жатканын туура түшүнө бербейт.

Юридикалык статус

Заманбап дүйнөлүк практикада жеке аскердик компаниялардын кыйла чоң тизмеси түзүлгөн, алар бир топ чоң жана Кыргызстанда гана эмес, кеңири жайылган.белгилүү бир мамлекет, бирок дээрлик бардык планетада. Россияда, мындай түзүмдөрдү уюштуруу боюнча расмий документтер жок болгонуна карабастан, алар буга чейин иш жүзүндө өз ордун ээледи, жана өлкөдө сиз ушундай жол менен өздөрүн жайгаштырган компаниялардын кыйла көп санын таба аласыз.

Укуктук көз караштан алганда, орусиялык жеке аскер компанияларын мамлекеттик-жеке өнөктөштүк (МЖӨ) катары кароого болот, анткени алар мыйзам деңгээлинде али жок, бирок белгилүү бир долбоорлор иштелип чыккан. Ошол эле учурда МЖӨ алкагында бул механизмди федералдык деңгээлде бекитүүнү гана камсыз кылбастан, ошондой эле анын бүткүл Россиянын аймагында андан ары өнүгүшүнө көмөктөшүүчү мыйзамдын пайда болуу келечеги бар.

Тилекке каршы, учурда региондук гана эмес, федералдык деӊгээлде мындай уюмдарды ирилештирүүгө мүмкүндүк бере турган чындап иштеп жаткан укуктук механизмдер али калыптана элек жана мунун ачык мисалы. жеке аскердик компаниянын жетекчиси Евгений Вагнер, ал өзүнүн түзүмүн түзгөн, анын ишмердүүлүгү негизинен жөнгө салынбаган. Көбүнчө, мындай кырдаал көптөгөн кыйынчылыктарга алып келет, алардын эң негизгиси мындай уюмдардын мүчөлөрүн жалданма катары кошуу болуп саналат, бул иш жүзүндө чындыкка эч кандай тиешеси жок.

Эмне айырмасы бар?

Муну түшүнбөстүк коомдо жеке сектордун жасаган иштерине эки тараптуу реакцияны жаратат. Wagner аскердик компаниясы жана ушул сыяктуу структуралар.

Бир жагынан, эгерде адам жеке уюмдун кызматкери болсо жана өзүнүн кызматтык милдеттерин аткаруу учурунда каза болсо, ал улуттук армиянын буйругун аткаруу менен алектенген жоокер болуп саналбайт. түз буйрук. Башка жагынан алганда, аны белгилүү бир каржылык сумма үчүн өз өмүрүн тобокелге салган жалданма деп атоого болот.

Бирок, ошол эле учурда, жалданма деп такыр белгилүү бир чыр-чатакка катышуу үчүн жалданган адам экенин туура түшүнүү керек, ал эми Америка Кошмо Штаттарынын жана башка өлкөлөрдүн жеке аскердик компаниялары толук кандуу уюмдар болуп саналат. бир кыйла кененирээк тапшырмаларды аткарат.

Басымдуу көпчүлүк учурларда мындай уюмдар менен узак мөөнөттүү кызматташуу үчүн келишимдер түзүлөт жана бул жерде профессионал ар кандай техникалык жана аскердик маселелер боюнча кеңешчи же консультант катары гана иштейт. Жеке уюмдар расмий каттоого, уставга, ошондой эле атайын бизнес структурасына ээ жана ошол эле учурда трансулуттук корпорациялардын элементтери болуп саналат, ошонун аркасында алардын кызмат көрсөтүүлөрүнүн спектри аскердик өнөр жайдан тышкары да жайылат.

Учурда демилгеленип жаткан мыйзам долбоору ар кандай жалган жоромолдорду жана ар кандай божомолдорду толугу менен жок кыла алат жана ошол эле учурда аскер кызматын көрсөтүүдө жалданмачылык менен ПМКнын ортосунда кандай айырмачылыктар бар экендигинин негизги принциптерин аныктоого жардам берет. Жана, эң негизгиси, бул мүмкүнчүлүк беретжалпы кабыл алынган нормаларга жана ар турдуу эл аралык конвенцияларга толук ылайык башка мамлекеттердин террито-риясында иштеп жаткан жеке аскердик уюмдардын ишинин укуктук негиздерин аныктайт.

Аларга канча керек?

Батыш өлкөлөрү, анын ичинде Америка Кошмо Штаттарынын жеке аскердик түзүмдөрдү колдонуусу болуп көрбөгөндөй зор экенин жана кызматкерлердин жалпы саны, ошондой эле бул уюмдарды тартууга сарпталган акчанын көлөмү укмуштуудай чоң экенин көп адамдар билишет.. Ошондой эле, Батыш өлкөлөрүнөн тышкары, Кытай жеке түзүмдөрдү жигердүү өнүктүрүүдө, ошондуктан биз ишенимдүү айта алабыз, эгерде бул башкалар үчүн пайдалуу жана абдан зарыл болсо, анда биз үчүн да пайдалуу болушу мүмкүн.

Саясий жана социалдык жагы

Акыркы он жылдын ичинде дүйнөнүн ар кайсы өлкөлөрүндө пайда болгон конфликттердин жалпы саны бир нече эсеге өстү, муну акыркы жылдардагы жаңылыктардан да ачык көрүүгө болот. Көбүнчө регулярдуу армиянын татыктуу каршылык көрсөтүүгө, процессти турукташтырууга же белгилүү бир режимди сактоого дарамети жетпейт. Башка нерселер менен катар, куралдуу күчтөрдү колдонууга барганда, бийлик муну менен коомдо терс кабыл алуу коркунучу бар экенин билиши керек, анткени бир эле жоокердин өлүмүнө көптөгөн адамдар чындап эле катуу реакция кылышат. Дал ушул проблемалар Чеченстандагы жана Афганистандагы согуштук аракеттердин жүрүшүндө келип чыккан.

Себеби кызматкерлердинПМКлар согуштук аракеттердин жүрүшүндө катардагы аскерлердин колдоосу менен тартылат, жаракат алгандардын жана жоготуулардын жалпы статистикасы бир топ кыскарган, ошондой эле купуялуулуктун жогорку деңгээлин талап кылган ар кандай операцияларды жүргүзүү үчүн зарыл болгон потенциал бар. Аларды колдонуу мамлекетке эл аралык жана коомдук жагымсыз резонанстарды болтурбоо менен тышкы саясий көйгөйлөрдү чечүү мүмкүнчүлүгүн берет.

Жаңы куралдар

Азыркы ПМКлардын ишинин техникасы жана негизги методдору елкенун чек аралары менен гана чектелбестигин туура тушунуу керек. Ошентип, мисалы, ар кандай операциялар пландаштырылган өлкөдө адистерди кабыл алуу жана андан ары окутуу мүмкүн, алар жетекчилик тарабынан берилген конкреттүү милдеттерди аткара алышат. Бул учурда оң натыйжа жергиликтүү тургундар тарабынан чет элдиктерди мүмкүн болгон терс кабыл алуу көйгөйү толугу менен жоюлганынын жана ошол эле учурда жергиликтүү адистердин толук кандуу командасынын түзүлгөндүгүнө байланыштуу жетишилет. пайда болгон кырдаал, чынында, алардын үйүндө. Мунун баары жакынкы келечекте жергиликтүү бийликтердин кырдаалды өз көзөмөлүнө алуу ыктымалдыгын бир топ жогорулатат.

Мындан тышкары, жеке уюмдардын кызматкерлери эл аралык укуктун чектөөлөрүнөн тышкары болуу менен, эч нерсе менен чектелбестен, өздөрүнүн уникалдуу ыкмаларын жана иш формаларын колдоно алышат, анткени алардын компетенциясынын чөйрөсү жана ишин жөнгө салуу менен түзүлгөн келишим менен толугу менен аныкталаткомпания. Бул кандайдыр бир деңгээлде аларды иш берүүчү тарабынан ар кандай моралдык жана юридикалык чыгымдар үчүн жоопкерчиликтен бошотууга мүмкүндүк берет жана ошол эле учурда эң жогорку күрөш натыйжалуулугуна жетишүүгө мүмкүндүк берет. Мындай расмий мекеменин Россиянын аймагында пайда болушуна байланыштуу тынчтык мезгилде аскердик күч колдонууда колдонулган ыкма гана эмес, тышкы саясатты жүргүзүү концепциясы да өзгөрөт.

Маселени чечүүнүн мынчалык кеңири арсеналын колдонуу мүмкүнчүлүгү бүгүнкү дүйнөлүк атаандаштыкта айкын артыкчылык экенин, ал эми согуш жерлеринде ар кандай ПМКлардын болушу Россиянын таасиринин кызыкчылыктарын кыйла кеңейтээрин туура түшүнүү керек., ошондой эле аны жаңы союздаштардын массасы менен камсыз кылат, ал акырында мамлекеттин жалпы абалын жакшыртат.

Жеке аскердик компанияларды колдонуунун дагы бир мүмкүнчүлүгү ар кандай эл аралык рыноктордо ата мекендик техниканы активдүү жылдыруу болушу мүмкүн. Неге? Биздин аскердик техниканы сатып алууну чечкен мамлекеттерде жеке уюмдардын кызматкерлери аны толук тейлөө, жабдууларды модернизациялоочу адистерди коргоо, консультациялык колдоо көрсөтүү, персоналды окутуу жана башка көптөгөн милдеттерди аткара алышат.

Экономика

ПМКларды колдонуу конфиденциалдуу жана кыска мөөнөттүү аскердик операцияларды жүргүзүү процессинде экономикалык жактан да пайдалуу, анткени анын ресурстары жана мүмкүнчүлүктөрү конкреттүү суроо-талап боюнча гана колдонулат. Мамлекеттин карамагында жогорку деңгээлдеги профессионалдар болсо, тынчтык мезгилде жоокерлердин квалификациясын кармап турууга жана формасын алуу үчүн көп каражат коротуунун кереги жок. Жайгаштыруу үчүн жетиштүү кубаттуу аскердик инфраструктураны жайгаштырууну талап кылган стандарттуу кадимки аскерлерден айырмаланып, жеке аскердик компанияны жалдоо үчүн талап кылынган чыгымдар бир топ төмөн, ал эми иштин үзгүлтүксүз мүнөзүнөн улам, төлөм конкреттүү ишке ашыруу үчүн гана жүргүзүлүшү мүмкүн. ар кандай аскердик операциялар.

Аларды колдонуунун өзгөчөлүгү, биринчиден, мамлекеттин түздөн-түз иш берүүчү болушу шарт эмес экендигинде. ПМКлар мамлекеттик заказдардан өзүнчө болушу мүмкүн жана эл аралык уюмдар же коммерциялык уюмдар тарабынан коюлган милдеттерди аткаруу менен алектениши мүмкүн. Ошентип, аскердик кызмат көрсөтүүлөр рыногуна байланыштуу бюджетти жакшы толтуруу, эгерде аны түзүү жана Россия Федерациясынын аймагында иштеши үчүн бардык тийиштүү шарттар болгондо камсыз кылынат.