Программага багытталган пландоо: концепциясы, ыкмасы жана маңызы

2025 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2025-01-24 13:20

Иштин кандай гана тармагында болбосун пландоо чеберчилиги өзүнүн колдонулушун табат. Бул айрыкча ири уюмдарга жана ишканаларга тиешелүү, аларда ондогон бөлүмдөр жана жүздөгөн кызматкерлер тартылган. Мисалы, программалык-максаттуу пландаштыруу бүтүндөй мамлекеттик жана айрым муниципалитеттердин деңгээлинде да колдонулушу мүмкүн.

Түшүнүк

Кандайдыр бир жаңы термин менен таанышууну анын так аныктамасын түзүүдөн баштаганыңыз оң. Келгиле, ошону кылалы.

Демек, максатка багытталган пландоо деген эмне жана анын маңызы эмнеде?

Бул маалымат өзгөчө башкаруу тармагында иштеген жана башка жетекчи кызматтарды ээлегендер үчүн пайдалуу болот.

Биринчиден, бул пландаштыруунун түрлөрүнүн бири экенин түшүнүү керек, ал калгандарынан алдыга коюлган максаттарга жетүүгө багытталгандыгы менен айырмаланат.

Бир жагынан, кандайдыр бир пландоо максатка багытталган окшойтконкреттүү максаттар. Бирок, программа-максат ыкмасы уникалдуу болуп саналат. Аны колдонууда алгач алар максаттарды түзүү менен алектенишет жана андан кийин гана аларга жетүүнүн мүмкүн болгон жолдорун иштеп чыгышат.

Чынында, программалык-максаттуу пландаштыруу ыкмасынын бүт схемасы төрт гана негизги этапка туура келет:

• Максат.
• Жолдор.
• Жолдор.
• Фонддор.

Баары максат коюудан башталат. Андан ары, долбоордук версиясындай эле, эскиздер түзүлүп, ага жетүүнүн мүмкүн болгон жолдорун формулировкалайт. Андан кийин бардыгы баштапкы этапта формулировкаланган максаттарга жетишүүгө багытталган программаны ишке ашыруунун конкреттүү жолдорун жана каражаттарын табууга келет.

Эссенция

Программа-максаттуу пландаштыруу кандайдыр бир стратегиялык тапшырманы чечүү үчүн системалуу мамилени колдонууну камтыйт.

Бул бир нече тармактардын жана башкаруунун ар кандай деңгээлдеринин түйүнүндөгү өтө татаал милдеттерди иштеп чыгууга жана андан ары чечүүгө мүмкүндүк берет. Ошондуктан мындай субъектилердин конушуна шарт түзө турган механизмдерди кылдаттык менен ойлонуп, уюштуруу зарыл.

Программалык-максаттык жана стратегиялык пландаштыруунун өзүндө жашырылган маңызы комплекстүү мамилени билдирет, анткени, эреже катары, алдыга коюлган максаттарга жетүү үчүн бир нече субъекттердин кызыкчылыктары тартылат. Алардын эч кимиси бул максатка жалгыз жетише албайт. Ошол себептен аларды бир бүтүнгө бириктирүү керекмеханизм.

Программалык максаттуу пландаштыруу, жогоруда айтылгандай, алдыга коюлган максаттарга жетүүгө багытталган.

Усулдун маңызы төмөндөгүдөй.

• Туураланган маселенин бардык компоненттерин аныктоо, ошондой эле алардын өз ара байланыштарын изилдөө.
• Конкреттүү максаттарды түзүү, аларга жетишүү акыры көйгөйдү чечүүгө алып келет.
• Ресурстарды бир калыпта бөлүштүрүү механизмин түзүү, жетишсиздикти же ашыкчалыкты болтурбоо үчүн.
• Иштелип чыккан программаны ишке ашырууну башкаруу системасын түзүү.
• Өтүп жаткан иш-чаралардын натыйжалуулугун көзөмөлдөө.

Ошентип, формулировкаланган компоненттердин негизинде программалык максаттуу пландаштырууну колдонуунун өзүнүн өзгөчөлүктөрү бар деген тыянак чыгаруу оңой. Алардын арасында көйгөйдү чечүүгө системалуу мамиле, ошондой эле пландаштырылган иш-аракеттердин ырааттуулугу бар. Процессти ушундай компетенттүү уюштуруу менен натыйжаны эң так алдын ала айтууга болот.

Функциялар

Программалык-максаттуу пландаштыруу жана башкаруу башка ыкмалардан натыйжаны алдын ала айтууга гана эмес, ага жетишүүгө багытталган деталдуу программаны түзүүгө мүмкүндүк бергендиги менен айырмаланат. Башкача айтканда, бул ыкма теориялык болжолдоолорду жасоого эмес, реалдуу аракеттерге багытталган. Анын милдети жөн гана өнүгүү кырдаалына байкоо жүргүзүү эмес, ошондой эле пландаштырылган натыйжаларга жана максаттарга жетүү мүмкүнчүлүктөрүн олуттуу түрдө жогорулаткан кесепеттерге таасир кылуу болуп саналат.

Кийинкипрограммалык-максаттуу пландаштыруунун езунде катып турган езгечелугу - бул иштелип чыккан планга таасир кылуу жолу. Көңүл буруунун негизги объектиси бул системанын өзү эмес, аны башкаруу процесси жана аны түзүүчү элементтер.

Демек, бул методдун негизги концепциясы – бул пландаштырылган максаттарга жетүү үчүн багытталган ар кандай иш-чаралардын бүтүндөй комплексин камтыган программа. Пландаштыруунун бул түрү башка методдордон өзүнүн эффективдүүлүгү менен айырмаланат. Башкача айтканда, бул жөн гана теориялык план эмес, алдыга коюлган максаттардын негизин түзгөн экономикалык жана башка көрсөткүчтөр боюнча иш жүзүндөгү таасири.

Методдор

Программалык максаттуу бюджетти пландаштыруу, анын башка түрлөрү сыяктуу эле, ар кандай ыкмаларга негизделиши мүмкүн. Прогноздоо тармагында методологиянын ролун жогору баалоо кыйын. Бул "пландоо" термини колдонулуучу экономикалардагы жана адам ишинин башка чөйрөлөрүндөгү тез өзгөрүүлөргө байланыштуу.

Ошентип, чындыгында бардык колдонулган ыкмалар эки чоң топко бөлүнөт.

• Эвристикалык жана экономикалык-математикалык методдорду камтыган болжолдоо ыкмалары.
• Пландоо ыкмалары, анын ичинде пландарды даярдоо жана андан кийин ишке ашыруу ыкмалары.

Жогорудагылардын ар бири жөнүндө көбүрөөк сүйлөшөлү.

Эвристика

Алардын маңызы субъективдүүлүк. Алар теориялык иш менен алектенген адамга мүнөздүү көз карашты чагылдыргандыктанболжолдоо. Бул, эреже катары, социологиялык жана эксперттик методдорго тиешелүү.

Биринчилери жалпы мамлекеттик же айрым товарлар рыногундагы учурдагы кырдаалды аныктоо үчүн колдонулат. Акыркысы программалык-максаттуу бюджетти пландаштыруунун башка ыкмаларына кошумча катары гана иштейт, анткени алардын олуттуу кемчилиги бар. Алар субъективдүү жана субъективдүү баа берүүдөн улам начар тактыкты камсыздайт.

Экономикалык жана математикалык методдор

Объективдүү байкоону, ошондой эле көрсөткүчтөрдү өлчөөнү колдонууну болжолдойбуз. Андан ары, ушундай жол менен алынган маалыматтын негизинде, эсептөөлөрдүн жана математикалык моделдөөнүн аркасында прогноз түзүлөт.

Статистикалык ыкмалар жөнүндө өзүнчө сөз кылуу керек, алар пландоо ыкмасына, анын ичинде биз карап жаткан ыкмага мүнөздүү.

Пландарды даярдоо ыкмалары

Математикалык программалоо ыкмалары көбүнчө төмөнкү варианттарды камтыган пландарды иштеп чыгуу үчүн колдонулат.

• Ондуруштун оптималдуу планын иштеп чыгууга байланышкан милдеттер. Алардын маңызы чектелген көлөмдөгү ресурстар болгондо да көлөм боюнча эң келечектүү планды аныктоону камтыйт.
• Логистикалык тапшырмалар эң оптималдуу транспорттук планды иштеп чыгууга багытталган, мында программанын аткаруучусу эң аз транспорттук чыгымдарды көтөрөт, ошол эле учурда максатка жетишүүгө мүмкүндүк берет жана акыркы жыйынтыкка эч кандай зыян келтирбестен.

Жогорудагы математикалык ыкмадан тышкары, даярдангандапландар оюн теориясын да камтышы мүмкүн.

Пландарды ишке ашыруу ыкмалары

Төмөндө саналып өткөн эки типтеги пландарды иштеп чыгууну ойлойлу.

• Директива, башкача айтканда, так, кемчиликсиз аткарылышын болжолдоо. Алардын өзгөчөлүгү тартылган субъекттердин же тигил же бул объекттин болгон мүмкүнчүлүктөрүнүн ачык эместигинде жана ылайыктуулугунда.
• Индикативдик, экономикалык өнүгүү үчүн көрсөтмөлөрдү сунуштоо. Мындай пландар так аткарууну талап кылбайт жана конкреттүү ишке ашыруу шарттарына жараша өзгөрүшү мүмкүн.

Белгилей кетсек, программалык-максаттуу пландаштыруу, эреже катары, жогоруда аталган ыкмалардын айкалышын камтыйт. Кандай максатта?

Жалпысынан пландоо методдору болжолдоого караганда тар түшүнүктү камтыйт. Биринчиси планды бир же бир нече версияда иштеп чыгууну, андан кийин бекитүүнү камтыйт.

Мамлекеттик максаттуу пландаштыруу

Белгилей кетсек, биз карап жаткан термин ар кандай деңгээлдеги колдонууга ылайыктуу. Эгерде биз экономикалык концепциялар менен иш алып барсак, анда сөз өзүнчө уюмга келгенде микроэкономика, ал эми бүт мамлекеттин экономикасына келгенде макроэкономика жөнүндө сөз болуп жатат.

Акыркы учурда, жогорудагы ыкма эң кеңири таралган жана ошол эле учурда эффективдүү ыкмалардын бири болуп эсептелет. Бул жогоруда айтылган бардык өзгөчөлүктөргө ээ. Башкача айтканда, план экономиканы мындан ары енуктуруунун максаттарына негизденип, ананалар үчүн каражаттарды табыңыз жана аларды ишке ашыруунун эң натыйжалуу жана натыйжалуу жолдорун аныктаңыз.

Муниципалдык максаттуу пландаштыруу

Анын алдында, чындыгында, мамлекеттин алдына коюлган милдеттерди. Атап айтканда, бул жаңы ишканаларды жайгаштырууга, мигранттар менен өз ара аракеттенүүгө, жаңы аймактарды жана депрессияга кабылган аймактарды өздөштүрүү жана башкаларга тиешелүү.

Чындыгында мамлекеттик жана муниципалдык экономикалык өнүгүүнү камтыган бардык ыкмалар бир нече топко бөлүнөт. Келгиле аларды тизмелейли.

• Кыйыр. Буга салык, кредит жана бажы саясаты кирет.
• Түз. Бул социалдык субсидиялар, субсидиялар, субвенциялар түрүндөгү каржылык жөнгө салуу.
• Өндүрүштүк аракеттерди көзөмөлдөө. Булар продукцияга буйрутмалар, квоталар жана милдеттүү лицензиялоо.
• Пландаштыруунун жана башкаруунун программалык-максаттуу ыкмасы экономикалык артыкчылыктуу багыттарды өнүктүрүүгө багытталган программаларды даярдоону жана андан кийин ишке ашырууну камтыйт. Мен бул ыкма бардык башкаларды камтыйт деп айтууга тийиш, ошондуктан абдан натыйжалуу болуп саналат. Бул жогорудагы ыкмалардын бири да жалгыз жасай албаган нерсеге жетүүгө мүмкүндүк берет.

Натыйжалар

Программалык-максаттуу пландаштыруу термининин маңызы, ал негизги экономикалык, социалдык жана илимий жактан баш тартууга мүмкүндүк берет.коомдун жана бүтүндөй мамлекеттин өнүгүшүнө багытталган техникалык максаттар. Ошону менен бирге пландаштырылган максаттарга жетишүүгө багытталган конкреттүү чараларды иштеп чыгуу, так мөөнөттөрдү белгилөө жана мурда пландаштырылган иш-чараларды ишке ашыруу процессин контролдоо зарыл.

Пландаштыруунун программалык-максаттуу ыкмасы документалдык базаны талап кылат. Эгерде кеп мамлекет женунде болсо, анда мамлекеттик экономиканы мындан ары енуктурууге багытталган эффективдуу чараларды камтыган документтик база катары социалдык-экономикалык енугуунун прогноздору колдонулат.